蘇永飛

【摘要】合理進(jìn)行建筑工程投資管理與控制，是實現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的重要保障。然而，在建設(shè)實踐中，工程投資管理失控現(xiàn)象屢見不鮮，不僅降低了工程效益，阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展和核心競爭能力的提升，嚴(yán)重者導(dǎo)致建筑目標(biāo)失敗的后果。本文主要分析了建筑工程投資管理失控的原因，并提出了強化工程投資管理的有效控制策略，以供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；投資管理；控制策略

【Abstract】Reasonable to carry out building works and control of investment management， construction engineering is to achieve economic and social benefits of an important guarantee. However， in practice， construction， engineering and investment management out of control are common occurrences， not only reduces the effectiveness of the project， hindering the healthy development and enhance their core competitiveness， leading to serious consequences for the target architecture failures. This paper analyzes the construction project investment management control of reason， and proposed to strengthen the effective control of project investment management strategy， for reference.

【Key words】Architectural Engineering；Investment management；Control strategy

1. 建筑工程投資管理失控原因分析

建筑工程一般具有投資規(guī)模大、施工周期長、屬于不可逆的一次性產(chǎn)品等特點，因此，加強建筑工程投資管理極為重要。但當(dāng)前我國很多建筑工程都不同程度地存在投資管理失控的現(xiàn)象，例如：預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算等，導(dǎo)致工程效益嚴(yán)重下降。

通過作者自身工作經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)，建筑工程投資管理失控原因主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1投資管理制度不完善。

我國現(xiàn)行的建筑工程投資管理，大多采取階段性管理模式，缺乏建設(shè)工程全過程綜合管理制度，而且，在一定程度上還存在盲目投資的現(xiàn)象。建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位之間，由于投資控制目標(biāo)不清，責(zé)任不明，投資管理制度不完善，使得工程造價存在著很多不確定因素。例如，建設(shè)單位只重視工程的功能定位，追求項目的“高端、大氣、上檔次”，忽視工程投資控制目標(biāo)的管理；設(shè)計單位為達(dá)到建設(shè)單位的功能追求，缺乏工程投資預(yù)控目標(biāo)，很難通過科學(xué)的方法和手段來合理確定建筑功能，難以有效從源頭上控制工程投資；工程監(jiān)理只進(jìn)行質(zhì)量上的監(jiān)督，對工程投資不進(jìn)行控制；施工單位為追求利益最大化，往往想方設(shè)法搞變更、弄簽證，力求通過變更手段獲取更多結(jié)算價款。由于各利益相關(guān)方之間投資管理制度不完善，缺乏投資控制的主動性和積極性，使得工程投資沒有得到有效的管理，導(dǎo)致投資大幅度增加，最終使建設(shè)單位和國家都承受了巨大的損失。

1.2建筑設(shè)計深度不夠。

由于建筑工程的特殊性，當(dāng)前項目設(shè)計多數(shù)采取委托方式確定設(shè)計單位。這種方式因缺乏充分競爭，很難獲得最佳設(shè)計方案。設(shè)計方案的優(yōu)劣往往取決于委托單位的綜合實力、同類項目經(jīng)驗和設(shè)計深入程度。而現(xiàn)實中，設(shè)計單位獲得設(shè)計合同后，考慮到人力、財力投入，往往不愿意深入進(jìn)行多方案比選論證，不能最大限度進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，甚至建設(shè)單位為了早日實現(xiàn)工程建成獲得效益，給設(shè)計單位的設(shè)計時間很緊，未完成詳細(xì)設(shè)計就要設(shè)計成果，開始組織招標(biāo)。因設(shè)計深度不夠，不能獲得最優(yōu)設(shè)計成果，導(dǎo)致工程投資嚴(yán)重偏離。

1.3合同管理不規(guī)范。

建設(shè)單位往往是新組建的公司，由于缺乏合同管理方面的專業(yè)人才，難以對建筑工程進(jìn)行全方位的合同策化，不能通過有效的合同條款約定來控制風(fēng)險、控制建設(shè)投資。突出表現(xiàn)在：（1）合同條款不完備、不嚴(yán)密，使得合同雙方對同一條款理解不同，執(zhí)行時就會發(fā)生爭議，從而延誤了工程進(jìn)展，導(dǎo)致投資增加；（2）合同管理過程不規(guī)范，建設(shè)單位不能嚴(yán)格履約，導(dǎo)致自身違約事件發(fā)生，引起施工單位人員、設(shè)備窩工而引起索賠，造成投資增加；（3）合同風(fēng)險意識淡薄，未事先識別合同風(fēng)險管理清單，對可以發(fā)生的風(fēng)險無控制和預(yù)防措施，風(fēng)險發(fā)生后，自身承擔(dān)了全部風(fēng)險，造成投資增加。

2. 加強建筑工程投資管理的控制策略

2.1完善投資管理制度建設(shè)，加強項目全過程管理。

要完善投資管理制度的建設(shè)，重視項目的前期咨詢和設(shè)計工作深度，通過多方案比選，優(yōu)選出最佳設(shè)計成果；要加強項目實施階段的管理工作，實現(xiàn)項目全過程科學(xué)管理。

（1） 決策階段： 要選擇實力強、資信好、同類工程經(jīng)驗豐富的咨詢單位來承擔(dān)項目咨詢工作。咨詢決策階段，要深入開展市場調(diào)整、市場分析與預(yù)測等工作，堅持辯證唯物主義觀點，利用定性定量相結(jié)合的科學(xué)方法，選擇市場前景好、生命力強的項目，合理確定建筑項目的產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模，為項目決策提供科學(xué)、可靠的決策依據(jù)，從而為建筑工程投資的確定打好基礎(chǔ)。

（2）設(shè)計階段： 深化設(shè)計方案比選，充分利用“限額設(shè)計”，通過“價值工程”、“效益費用”比選等手段合理確定項目的功能，避免不計成本地追求“高、大、上”而導(dǎo)致投資增加。要改變“施工是重點、設(shè)計只是輔助”的錯誤思想，將設(shè)計滲透到工程建設(shè)的全過程。要嚴(yán)把設(shè)計評審關(guān)，認(rèn)真聽取和落實評審專家的意見。

（3）招標(biāo)階段： 在招標(biāo)圖紙、資金來源、建設(shè)用地等招標(biāo)條件均具備后才能開展招標(biāo)工作。要重視招標(biāo)文件的編制，要依據(jù)項目特點、建設(shè)單位意圖等編制完整、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件。

設(shè)置的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值要科學(xué)、合理，以利于他們提出更加科學(xué)的施工方案，為確保工程質(zhì)量、縮短工期和降低造價創(chuàng)造條件。要結(jié)合自身管理水平合理設(shè)定合同條件，避免出現(xiàn)合同執(zhí)行中可能帶來的自身違約。合同條款設(shè)置要嚴(yán)謹(jǐn)、合理，要能充分調(diào)動和發(fā)揮各方優(yōu)勢，為項目建設(shè)創(chuàng)造條件。要合理安排招標(biāo)時間，為投標(biāo)單位編制高質(zhì)量的投標(biāo)文件留出充足的時間。標(biāo)底設(shè)定要合理，避免惡性競爭，實現(xiàn)互利雙贏。評標(biāo)時，要嚴(yán)格評審?fù)稑?biāo)文件，選擇綜合實力強、信譽好、報價合理、經(jīng)驗豐富的單位中標(biāo)，從而為工程的順利實施打好基礎(chǔ)。

（4）施工階段：建設(shè)單位要認(rèn)真落實施工單位的人員、設(shè)備投入情況，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能，定期檢查工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，當(dāng)工程進(jìn)度、質(zhì)量出現(xiàn)偏差時，能夠及時糾偏，確保工程進(jìn)展處于受控狀態(tài)。施工中，建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計變更的數(shù)量和規(guī)模，如遇難以規(guī)避的變更，相關(guān)方要及時研究確定，避免因設(shè)計變更滯后引起工期拖延和人工、機械停工損失；要規(guī)范變更簽證管理，嚴(yán)格控制隨意簽證。要按合同約定及時辦理價款結(jié)算和支付，為項目的順利實施創(chuàng)造條件。

2.2規(guī)范合同管理，提高合同管理水平。

依照招標(biāo)文件中已擬定的合同條款，再加入合同商談中確認(rèn)的補充條款，簽訂合法、合規(guī)的合同文件。合同相關(guān)方就要嚴(yán)格履約，如建設(shè)單位就要按合同約定提供施工場地、甲供材料、設(shè)計圖紙等；監(jiān)理單位及時組織中間驗收、審核中間價款支付等；施工單位及時報送進(jìn)場人員、設(shè)備清單，報檢進(jìn)場材料，按合同約定開展進(jìn)度、質(zhì)量控制，完成合同節(jié)點工期目標(biāo)等。建設(shè)單位要定期組織召開合同管理例會，檢查、總結(jié)相關(guān)方的合同執(zhí)行情況，避免違約事件累積發(fā)生造成工程進(jìn)度滯后和投資增加。另外，要加強合同風(fēng)險管理，在合同風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移、減輕等科學(xué)手段，合理規(guī)避或減輕風(fēng)險損失，以保障工程投資得到全面、有效控制。

2.3采用信息化管理手段，提高動態(tài)投資管理效率。

如今，信息科技、大數(shù)據(jù)已經(jīng)逐漸應(yīng)用到各行各業(yè)，解放了人力并推動了生產(chǎn)效益的迅速提升。在建筑工程領(lǐng)域，也應(yīng)緊跟時代發(fā)展步伐，對建筑投資進(jìn)行信息化動態(tài)管理，以便為決策者及時提供全面而精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)?？衫脤I(yè)的造價軟件，如 “廣聯(lián)達(dá)云計價平臺”，他是以“云”+“端”的形式，為計價客戶群提供概算、預(yù)算、竣工結(jié)算階段的數(shù)據(jù)編審、積累、分析和挖掘再利用的平臺，極大提高工作效率，更有手機端，實時查閱，輕松便捷。這利這些專業(yè)的工具，既可方便相關(guān)人員進(jìn)行檢索，又能提升工作效率和工程投資動態(tài)管理水平。

3. 結(jié)語

綜上所述，工程投資管理對于建筑企業(yè)的發(fā)展十分重要，有效的投資管理不僅可以合理控制工程投資，提高資金使用效率，還可以降低工程風(fēng)險，提升工程的綜合效益，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

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