謝明亮?。ńK第二師范學院圖書館 江蘇 南京 210012）

美國數(shù)字公共圖書館項目研究

謝明亮（江蘇第二師范學院圖書館 江蘇 南京 210012）

美國數(shù)字公共圖書館（DPLA）的發(fā)展模式具有示范和推廣價值，對我國數(shù)字圖書館建設及服務創(chuàng)新具有借鑒意義。DPLA是開放式的門戶網(wǎng)站與協(xié)作平臺，在運行與管理體制上實行理事會制和社區(qū)代表制，戰(zhàn)略規(guī)劃由內(nèi)容、技術(shù)、外展及可持續(xù)發(fā)展等目標構(gòu)成，政策體系包括經(jīng)營政策、數(shù)據(jù)相關(guān)政策與終端用戶政策。我國圖書館應當在數(shù)字文化資源建設、公共數(shù)字文化服務、戰(zhàn)略規(guī)劃及制度安排等方面制定相應對策，以提升圖書館公共數(shù)字文化服務的精準化水平。

數(shù)字公共圖書館 數(shù)字化文化遺產(chǎn) 圖書館理事會 數(shù)字資源建設

數(shù)字圖書館是一種基于網(wǎng)絡環(huán)境的分布式知識網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)，具有規(guī)模大、可擴展、不受時空限制以及使用便捷等特點，廣泛地應用于文化傳承、社會教育、媒介傳播、信息咨詢等諸多社會領(lǐng)域，在組織和個人的信息活動過程中發(fā)揮著重要作用。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和數(shù)字資源的迅猛增長，數(shù)字化已成為圖書館的發(fā)展方向和趨勢，更多的機構(gòu)已經(jīng)加入到數(shù)字圖書館的建設中來，正在呈現(xiàn)出協(xié)同性、聯(lián)盟性和去實體化等新特征。美國數(shù)字公共圖書館（Digital Public Library of America，簡稱DPLA）正是數(shù)字圖書館建設浪潮中涌現(xiàn)的典型代表，旨在通過有效整合不同機構(gòu)供給的數(shù)字化文化遺產(chǎn)及相關(guān)資源，為用戶提供免費的一站式信息服務，最大程度地提高數(shù)字資源的利用率和共享度并保障公眾享有平等獲取相關(guān)內(nèi)容的權(quán)利。研究DPLA的發(fā)展模式和成功經(jīng)驗，有助于及時了解數(shù)字圖書館建設方面的最新國際動態(tài)，為我國公共圖書館數(shù)字化發(fā)展提供借鑒和參考，進一步提升圖書館在公共文化服務中的精準化水平和創(chuàng)新能力。DPLA在信息公開方面的做法具有示范意義和推廣價值，有關(guān)內(nèi)容均通過官網(wǎng)（http：//dp.la）對外發(fā)布或公開，這為研究提供了便利。本文通過對其官網(wǎng)及從屬頁面的內(nèi)容和鏈接進行全方位的調(diào)研，歸納其主要特點并記錄成文，下載PDF文檔并解讀研判，在刪繁就簡的原則下精煉出DPLA研究的核心要義，以此為參照深度結(jié)合我國實際提出發(fā)展對策與建議。

1 項目概況

DPLA是一家聚合元數(shù)據(jù)和描述項信息的全數(shù)字化圖書館，將全美圖書館、博物館和檔案館（以下簡稱“三館”）的數(shù)字化文化遺產(chǎn)及相關(guān)資源進行整合與開發(fā)，并免費提供給世界用戶，旨在擴大數(shù)字資源的可獲取邊界，使得這些數(shù)字內(nèi)容易于被發(fā)現(xiàn)和利用。DPLA主要通過以下3種途徑或渠道實現(xiàn)以上愿景［1］：一是為師生、研究人員和公眾開設門戶網(wǎng)站，除了搜索引擎，網(wǎng)站還為用戶提供創(chuàng)新性的檢索與瀏覽方式，包括時間軸、地圖、虛擬書架、格式、主題和合作伙伴；二是為數(shù)字化文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用提供支撐平臺，利用應用程序接口（API）和開放數(shù)據(jù)資源，軟件開發(fā)者、研究人員以及其他用戶可以基于DPLA創(chuàng)建新的學習環(huán)境、發(fā)現(xiàn)工具和參與式應用程序（APP）等；三是作為21世紀公共選擇的倡導者，DPLA與志同道合的組織和個人開展協(xié)同合作，為用戶在愈加嚴格的數(shù)字選擇方面提供多樣化的資源獲取方式，進一步鞏固和增強圖書館在社區(qū)公共文化服務體系中的核心地位。

截至2016年5月26日，DPLA可供檢索和查閱的數(shù)字化文化遺產(chǎn)及相關(guān)資源總量已經(jīng)超過1 305萬項［2］。從格式來看，圖片類與文本類數(shù)字資源所占的比例最大，分別約占總量的40.51%和37.59%，其次為動畫、聲音和物理對象；從語言來看，英文類數(shù)字資源優(yōu)勢明顯，約為總量的34.36%，數(shù)量超過30萬項的還有德文和法文資源，中文資源超過2萬項，排名第9；從位置來看，約有27.27%的數(shù)字資源位于美國，美國也是數(shù)字文化資源貢獻量級中唯一超過百萬項的國家，其次為英國、法國、墨西哥和加拿大，中國排名第6［2］。在檢索結(jié)果的呈現(xiàn)形態(tài)上，DPLA提供列表、地圖、時間軸和書架4種各具特色的多維度信息展示方式。每頁顯示的項目有4個等級（10、20、50、100）可選，排序方式有5種，分別是相關(guān)性、字母排序（A→Z 與Z→A）和時間序列（升與降）。2016年4月23日是世界讀書日暨“戲劇之王”莎士比亞逝世400周年紀念日，因此筆者于2016年5月26日以“Shakespeare”為檢索詞輸入DPLA系統(tǒng)后獲得20 628條結(jié)果，包括11 775個文本、8 589張圖片、52段音頻和13段動畫，其中，紐約公共圖書館（New York Public Library，簡稱NYPL）是貢獻最多的機構(gòu)，HathiTrust數(shù)字圖書館項目則是最重要的合作伙伴，語言類別中英語占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，照片、戲劇作品、戲劇歷史和人物評傳是常見主題，用戶可以通過前文提及的方式直接利用專有鏈接瀏覽、下載和保存感興趣的檢索結(jié)果。

2 開放式協(xié)作平臺

在資源管理方面，DPLA的特點是重視技術(shù)支持方案的開放共享與協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵潛在用戶和支持者參與到平臺的優(yōu)化過程中并提供必要的基礎(chǔ)性保障措施，構(gòu)建匝道式的機構(gòu)參與模式，形成內(nèi)容與服務兩大板塊交互支撐的數(shù)字資源動態(tài)化建設與管理體系。

2.1 APP工具

除了作為面向師生、研究者和公眾的內(nèi)容門戶外，DPLA還是一家旨在促進數(shù)字化文化遺產(chǎn)創(chuàng)新性開發(fā)利用的強大平臺，軟件開發(fā)者、研究人員以及其他用戶可以利用DPLA的API和最大限度開放的數(shù)據(jù)資源構(gòu)建新的學習環(huán)境、發(fā)現(xiàn)工具和更具吸引力的APP［3］。DPLA對用戶開放API的目的是鼓勵和支持本機構(gòu)以外的開發(fā)者突破時空限制，充分利用平臺所提供的數(shù)據(jù)集獨立發(fā)展新的應用程序、工具包和數(shù)字資源庫等。為了保證開發(fā)者能夠充分理解和使用相關(guān)資源，DPLA對外提供系列化的技術(shù)支持服務，包括制定授權(quán)文件所需的API Codex（涵蓋7個示例代碼）、批量導入模塊（JSON壓縮文件）、創(chuàng)意或項目共享信息以及元數(shù)據(jù)應用綱要等多元化的解決方案。截至2016年5月26日，DPLA已有32個APP工具可供使用［4］，主要分為內(nèi)容可視化、搜索引擎、資源發(fā)現(xiàn)和信息檢索4種類型，如“DPLA Discovery”是一款內(nèi)置Javascript腳本語言的多功能資源發(fā)現(xiàn)接口插件，能夠自由嵌入在其他任一網(wǎng)站之中，并支持第三方機構(gòu)或個人對工具進行維護和優(yōu)化［5］。DPLA的APP應用服務具有開放、共享與可擴展等鮮明特色，是互聯(lián)網(wǎng)時代“平臺精神”的典型代表，為用戶提供了全新的接入和獲取數(shù)字資源的方式，并且利用眾包和眾籌的運營理念，集思廣益、推陳出新，最大程度地挖掘和利用數(shù)字化文化遺產(chǎn)及相關(guān)資源的價值。

2.2 樞紐模式

DPLA樞紐（Hubs）模式是由超過40個國家（地區(qū)）的數(shù)字圖書館構(gòu)建的網(wǎng)絡資源和開放平臺，其目的是將數(shù)字化和原生性數(shù)字內(nèi)容整合起來為終端用戶提供便捷的訪問點，如圖1所示。該模式支持地方合作、門戶建設、元數(shù)據(jù)全球化和長期可持續(xù)性發(fā)展，能夠確保即使是最小的機構(gòu)也有機會參與到數(shù)字資源建設與管理活動中來。其中，內(nèi)容樞紐（Content Hubs）包括大型圖書館、博物館、檔案館或其他數(shù)字存儲庫，與DPLA保持一對一的關(guān)系。作為一般性原則，內(nèi)容樞紐為DPLA提供超過20萬條的元數(shù)據(jù)記錄用以解析數(shù)字對象（如在線文本、圖片、手稿和藝術(shù)品等）并承諾會根據(jù)需要維護和完善相關(guān)的元數(shù)據(jù)記錄。服務樞紐（Service Hubs）包括國家、地區(qū)和其他合作方，負責把來自“三館”和其他文化遺產(chǎn)機構(gòu)的數(shù)字對象集中整合起來并向DPLA提供元數(shù)據(jù)收割協(xié)議（如OAIPMH），以滿足數(shù)據(jù)交換與管理過程中的互操作性等要求。采集的內(nèi)容包羅萬象，既有本地歷史，也有國際話題。每個服務樞紐為合作伙伴提供專業(yè)研發(fā)、數(shù)字化、元數(shù)據(jù)創(chuàng)建、維護和集成等服務，也會適時提供外展（Outreach）活動以提高用戶對本地相關(guān)數(shù)字內(nèi)容的認同感［6］。目前，DPLA擁有16個內(nèi)容樞紐和21個服務樞紐，并歡迎潛在的合作者加入進來共同推動數(shù)字圖書館的發(fā)展。

圖1 DPLA匝道式機構(gòu)參與樞紐模式

3 運行與管理體制

在組織管理方面，DPLA的特色是將法人治理結(jié)構(gòu)引入到內(nèi)部管理人員的協(xié)調(diào)、引導、監(jiān)督和激勵過程中來，形成有章可循的治理格局；而在外部拓展人員的招聘和管理方式上，DPLA實行的是以志愿者為主體的社區(qū)代表制度，并提供必要的外展材料和資源。

3.1 內(nèi)部治理模式：理事會制

為了建立并維持一套免費、開放、可持續(xù)的國家數(shù)字圖書館資源，DPLA內(nèi)部治理模式采用理事會制度，首屆理事會組建于2012年9月。當前的理事會成員主要由公共圖書館和研究圖書館的館員、技術(shù)專家、作者、知識產(chǎn)權(quán)學者、媒體研究學者和商業(yè)專家等10位來自不同社會階層的人士組成，男性和女性所占比例均等，現(xiàn)任主席為麻省理工學院（Massachusetts Institute of Technology，簡稱MIT）戰(zhàn)略發(fā)展指導委員會委員、西蒙斯圖書情報研究生院顧問艾米·瑞恩（Amy Ryan）女士。理事會下設5個專門委員會，主要任務是對有關(guān)政策和戰(zhàn)略問題提供咨詢意見與建議，其中，執(zhí)行委員會負責實際的運行與管理工作，受DPLA章程約束，對理事會負責；財務委員會的職權(quán)是監(jiān)督DPLA的金融行為，審查和評估財務運行狀況，向理事會報告任何DPLA的財務狀況以及任何違規(guī)問題，并結(jié)合DPLA的使命、愿景和戰(zhàn)略目標提出財務意見與建議；治理委員會的兩大職責分別是促進理事會的有效運作和監(jiān)督所有運營委員會的活動，但這是一個咨詢主體而不是決策和執(zhí)行機構(gòu)；DPLAfest委員會的職責是規(guī)劃和協(xié)調(diào)年度會議，聯(lián)絡職員；伙伴關(guān)系與發(fā)展委員會負責為DPLA的長期可持續(xù)計劃提供咨詢，爭取和募集外部來源資金，也為如何滿足潛在新興市場（用戶）及其需求提供建議［7］。DPLA理事會的特色之處還在于提前對外公布季度會議指南和日程表，公眾還可以自由獲取往屆會議信息。

3.2 外部拓展模式：社區(qū)代表制

DPLA歡迎熱愛開放存?。∣A）和數(shù)字館藏的社會人士加入到志愿服務的隊伍中來，共同推動公共數(shù)字圖書館的可持續(xù)健康發(fā)展，社區(qū)代表即為DPLA志愿者的正式稱謂。社區(qū)代表的人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化特征，可以覆蓋各類圖書館、中小學、高等院校、研究院（所）、出版社、媒體以及家庭。從國家分布來看，美國之外的國際性社區(qū)代表主要來自加拿大、中國和加納。社區(qū)代表的角色與功能主要有［8］：利用DPLA提供的材料組織活動，以支持其朝著門戶、平臺和公共選擇的目標邁進；通過社交媒體分享材料和反饋信息；與DPLA職員保持密切聯(lián)系，及時匯報活動進展和經(jīng)驗；與其他社區(qū)代表保持溝通，共同研究制定新的活動項目；有志于根據(jù)DPLA的要求參加演講或外展活動，藉以提高社會公眾對活動價值的廣泛性認知；作為DPLA認證的志愿者，能夠通過多樣化的方式在網(wǎng)站上展示個人魅力。在過去，社區(qū)代表已經(jīng)在教育研究、APP發(fā)展、編程馬拉松、可用性研究以及創(chuàng)造新資源等方面發(fā)揮了重要的支撐作用。DPLA在官網(wǎng)為社區(qū)代表提供了豐富多樣的外展材料，如PPT演示稿、圖片、指南以及專業(yè)文章等，為社區(qū)代表瀏覽和下載資源提供專用鏈接，普通用戶可以點擊DPLA曬出的活動列表獲取最新信息，也可以參與社區(qū)的互動式討論。

4 戰(zhàn)略規(guī)劃及目標

自從2013年4月成功運行以來，DPLA正在為實現(xiàn)其宏偉目標而努力：將美國“三館”及文化遺產(chǎn)整合起來，使得師生、研究人員和普通民眾能夠免費獲取。2015年1月，DPLA正式發(fā)布新一期的戰(zhàn)略規(guī)劃文本，描繪了2015—2017年的發(fā)展藍圖：首要任務是完成中心網(wǎng)絡布局，使得全美的館藏和項目類型能與DPLA實現(xiàn)互聯(lián)；完善技術(shù)平臺，為數(shù)字化文化遺產(chǎn)持續(xù)的增長和多元化發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)保障；制定豐富多彩的外展計劃，讓全球范圍內(nèi)更多的受教育者、研究人員以及APP研發(fā)者有機會獲取相關(guān)資源［9］。值得一提的是，DPLA特別強調(diào)核心價值觀在戰(zhàn)略規(guī)劃中的貫穿性作用，即最大限度地開放共享文化遺產(chǎn)，推崇強大的公共精神，重視跨機構(gòu)和個人的多元合作與集體行動，像公共圖書館一樣為公眾提供自由、民主的知識獲取服務。以上價值將通過3大元素實現(xiàn)：一是擁有覆蓋全球范圍的千萬級資源項目的門戶網(wǎng)站，二是搭建創(chuàng)新性資源獲取渠道的服務平臺，三是為延續(xù)美國民主的知識獲取傳統(tǒng)而提供面向21世紀的閱讀和研究的公共選擇方案［10］。具體目標分為以下4個方面：

（1）內(nèi)容建設。首先，優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略目標是建設覆蓋全美的內(nèi)容樞紐網(wǎng)絡，以便于吸引和接收更加多元化的館藏資源，從不同維度展示和呈現(xiàn)內(nèi)容特征。其次，繼續(xù)增設內(nèi)容樞紐，加強中心集成網(wǎng)絡建設，針對特殊類型（如電子書、視聽材料等）的資源制定專有或特別框架，通過優(yōu)化元數(shù)據(jù)、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)來提升元數(shù)據(jù)的易用性并獲得更好的精簡化版權(quán)聲明。

（2）技術(shù)升級。首先，要保證技術(shù)基礎(chǔ)設施與時俱進，將原本適用于發(fā)布部署的層級提升至更加嚴謹、靈活和可擴展的體系架構(gòu)；構(gòu)建強大的可持續(xù)的創(chuàng)新型代碼庫及元數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)，用以規(guī)范化采集、存儲和處理新內(nèi)容。其次，按照內(nèi)容建設要求，為特殊項目開辟網(wǎng)站的二級區(qū)域； 對元數(shù)據(jù)以外的數(shù)字內(nèi)容進行托管和備份并與專家開展協(xié)作。

（3）外展活動。首先，要面向潛在用戶開展宣傳與推廣活動，以提高門戶網(wǎng)站和技術(shù)平臺的利用率，盡可能實現(xiàn)從幼兒園到大學的全覆蓋。其次，增加重大事件或主題的展示頻率，重視利用社交媒體、傳統(tǒng)媒體和搜索引擎發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源，具體包括現(xiàn)場活動、培訓與編程馬拉松、搜索與媒體宣傳、教育以及外展方法評估5項內(nèi)容。

（4）經(jīng)費及可持續(xù)發(fā)展。為了完成2017財年的可持續(xù)性發(fā)展任務，DPLA在這3年內(nèi)必須拓展資金來源渠道以夯實財政基礎(chǔ)，在保持精簡化組織規(guī)模的同時實現(xiàn)員工數(shù)量與經(jīng)費的同比增長。公共和私人的基金會、慈善組織、企業(yè)財團、專業(yè)協(xié)會甚至會員都是可靠的資金來源主體，需要與之建立良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并進行預算編制和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

5 政策體系及內(nèi)容

保持活動的開放性與透明性是DPLA秉持的核心理念，為了規(guī)范和保障利益相關(guān)者的基本權(quán)利并鼓勵他們勇于承擔相應的責任和義務，DPLA在與社區(qū)進行友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，分別制定出針對不同業(yè)務模塊或流程的規(guī)章制度。這些政策內(nèi)容反映出DPLA在對待數(shù)字資源的知識產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)利、使用規(guī)則以及侵權(quán)責任等方面的立場，是根本性的組織承諾。

（1）經(jīng)營政策。經(jīng)營政策主要由5項文本構(gòu)成。一是公司章程。對公司的辦公場所、印章、目標、理事會、會議、委員會、通知、管理者、財務、會計期間等涉及到基本屬性與日常事務的細節(jié)性信息進行公開［11］。二是公司注冊證書（登記執(zhí)照）。將公司的名稱、有效期、性質(zhì)、會員、股份、限制性活動、個人責任限制、保障條款、辦事處及代理人、創(chuàng)始人等項目信息對外公示［12］。三是開放會議指南。對會議的類型、參與者、周期、登記考勤、遠程參與、議程與資料、備忘錄以及公眾建議和意見等內(nèi)容做出規(guī)范性引導，以便最大限度地提高公眾對DPLA工作的認知度并保持開放透明理念［13］。四是委員會目標與結(jié)構(gòu)。該備忘錄分為4個部分，即引言，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的比較，委員會的角色、功能與結(jié)構(gòu)以及其他建議［14］，更為詳細的人員安排與組織體系也可參見“Board”欄。五是咨詢委員會的目標與結(jié)構(gòu)。這部分內(nèi)容是專門針對理事會的咨詢事務而制定的行動指南與引導方案。

（2）數(shù)據(jù)相關(guān)政策。數(shù)據(jù)相關(guān)政策主要包括4大版塊。一是元數(shù)據(jù)應用綱要（Metadata Application Profile，簡稱MAP）。MAP是根據(jù)歐洲數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)模型（Europeana Data Model，簡稱EDM）的成功經(jīng)驗改進而成的設計方案，對關(guān)聯(lián)開放數(shù)據(jù)（Linked Open Data，簡稱LOD）、URI引用、元數(shù)據(jù)命名空間等項目的內(nèi)涵及其分類體系作出規(guī)定［15］。二是元數(shù)據(jù)政策聲明。這項政策涉及到數(shù)字化文化遺產(chǎn)的目錄、元數(shù)據(jù)和預覽版等內(nèi)容，DPLA認為絕大多數(shù)的元數(shù)據(jù)是不受版權(quán)限制的，進入公共領(lǐng)域的元數(shù)據(jù)應該被自由地訪問［16］。三是數(shù)據(jù)使用的最佳實踐。這項使用僅是推薦性的方案而非強制性的法律契約，DPLA相信這份最佳實踐指南將為元數(shù)據(jù)的使用和再利用營造頗具創(chuàng)造性和協(xié)同性的生態(tài)環(huán)境，有助于數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)集成者以及其他合作伙伴踐行社會實踐的精神［17］。四是社交媒體政策。DPLA將致力于展示和共享那些經(jīng)過授權(quán)的數(shù)字項目，這些項目可不受限制地進入公共領(lǐng)域，也可在知識共享（CC）協(xié)議許可下用于商業(yè)目的，DPLA員工將通過社交媒體回復合作伙伴的提問和評論，合作伙伴有權(quán)選擇適時退出社交媒體上的數(shù)字內(nèi)容展演活動［18］。

（3）終端用戶政策。該部分主要分為隱私政策、服務協(xié)議和可獲取性條款3個版塊。隱私政策描述了DPLA如何通過網(wǎng)站和其他任何應用平臺使用、收集和共享信息。采集信息的類型主要包括使用數(shù)據(jù)（IP地址、URL請求、瀏覽器類型和時間等）、個人信息（如Email地址）和用戶內(nèi)容（如發(fā)表的評論），同時，DPLA還對這些信息的采集途徑以及向第三方機構(gòu)公開的時間做出解釋，并就信息的安全性和可轉(zhuǎn)換性做出說明［19］。服務協(xié)議是對用戶認可DPLA服務模式及其內(nèi)容做出的規(guī)定，包括隱私政策、創(chuàng)建賬戶、使用中的義務與限制、用戶內(nèi)容、許可內(nèi)容、第三方服務及內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)、免責聲明、責任限度、賠償條款以及其他的一般項目［20］?？色@取性條款被設置在“常見問題解答”（FAQs）欄目內(nèi)，主要是對網(wǎng)站的技術(shù)標準、鏈接方式、訪問途徑等項目予以說明，重視用戶的反饋意見。

6 DPLA對我國的啟示

6.1 數(shù)字文化資源規(guī)范化處理與平臺優(yōu)化

文化資源的豐富度和開發(fā)利用水平是衡量某一國家或地區(qū)文化軟實力的重要指標。我國歷來重視公共文化資源的挖掘、維護、管理和利用工作，但就目前而言，仍然存在比較突出的現(xiàn)實矛盾：文化資源的供給與社會公眾的需求之間尚未達到均衡狀態(tài)。一方面，用戶對數(shù)字文化資源的多樣化需求不斷增長，對更大程度上的開放共享懷有美好期盼；另一方面，經(jīng)過有效整合可供免費利用的數(shù)字文化資源并不多，部分已經(jīng)開通運行的門戶網(wǎng)站也存在檢索策略粗糙、資源覆蓋面較小、操作界面不是很友好等窘態(tài)。綜合來看，我國數(shù)字文化資源建設與發(fā)展仍處于初級探索階段，檢索機制、互操作以及標準化等方面有待提升。

DPLA重視用戶的體驗感，最大限度地為用戶提供便捷的檢索、瀏覽和下載等一站式服務，同時還對合作伙伴提供的數(shù)字資源進行規(guī)范化處理，消除結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化對公共文化數(shù)字資源整合帶來的消極影響，從而實現(xiàn)多態(tài)性的展示效果。借鑒DPLA所取得的成功經(jīng)驗，我國數(shù)字文化資源建設的創(chuàng)新路徑有：①優(yōu)化門戶網(wǎng)站的頂層設計。主要工作包括對檢索界面、類目設置方案和整體性布局進行改良，從用戶的角度換位思考，為用戶提供多維度的結(jié)果展示方式，實現(xiàn)檢索入口和結(jié)果導出的無縫對接，并力求達到簡約、高效、友好等基本要求。②構(gòu)建統(tǒng)一化的元數(shù)據(jù)標準。主要內(nèi)容是對關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)、XML和URI引用數(shù)據(jù)以及特殊類型資源（如音頻、動畫等）建立統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)標準，并利用云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)對海量的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行整合，形成易用的元數(shù)據(jù)互操作系統(tǒng)，實現(xiàn)元數(shù)據(jù)采集、存儲和處理流程的規(guī)范化，提高元數(shù)據(jù)體系框架的靈活性和可擴展性。③建立聯(lián)盟性質(zhì)的資源整合與服務平臺。協(xié)同合作產(chǎn)生的溢出效應將使用戶與服務機構(gòu)雙贏，通過開放的API接口、APP工具和互操作平臺，對公共部門的文化遺產(chǎn)進行數(shù)字化保存與整合，在主要社區(qū)建立本地化的內(nèi)容樞紐、服務樞紐，將分散而孤立的文字資源有機地組織起來，實現(xiàn)共建共享。

6.2 公共數(shù)字文化服務改革創(chuàng)新與社會參與

2015年元月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》，對構(gòu)建普遍均等、高效公平的現(xiàn)代公共文化服務體系作出了戰(zhàn)略部署，這既是新時期全面深化改革的重點任務，也是公眾翹首以盼的惠民工程。然而，目前我國公共文化服務仍存在基礎(chǔ)設施薄弱、形式落后、內(nèi)容空洞、公眾參與度低等頑疾，究其根源，癥結(jié)在于缺乏創(chuàng)新。公共數(shù)字文化服務作為公共文化服務體系的重要組成部分，是信息化時代傳統(tǒng)服務的自然延伸和拓展，對于消弭數(shù)字鴻溝、提高全民文化素養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實意義。從現(xiàn)實國情和未來趨勢考察，公共數(shù)字文化服務應在回歸公益中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中捕捉發(fā)展機遇。

DPLA充分調(diào)動社會力量參與公共數(shù)字文化資源建設與服務的積極性，集思廣益、多管齊下，構(gòu)建與之相匹配的協(xié)作平臺、政策規(guī)章和行動指南，構(gòu)筑開放式協(xié)作平臺，突破行業(yè)、地域和部門的限制，有效整合“三館”及其他機構(gòu)的數(shù)字文化資源，形成橫向拓展、縱向延伸的公共文化供給模式，并通過培訓、展演等公益活動不斷增強社會認知度和公眾參與度。融合DPLA的有關(guān)做法并貫徹落實國家政策，我國公共數(shù)字文化服務的可持續(xù)發(fā)展之路應當包括：①創(chuàng)新驅(qū)動公共數(shù)字文化服務升級。主要是通過公共數(shù)字文化資源供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維邏輯，創(chuàng)新供給模式，應用大數(shù)據(jù)技術(shù)動態(tài)分析與研判公眾的文化需求，實現(xiàn)供給與需求的精準對接。②打造互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務新業(yè)態(tài)。借助于微博、微信等新興媒體以及“三網(wǎng)融合”和云計算等技術(shù)，促進科技與文化的深度融合，構(gòu)建立體化、移動化、交互式的公共數(shù)字文化傳播與服務平臺，提高公共數(shù)字文化惠民工程的整體效能。③努力開創(chuàng)多主體參與的互利共贏新局面。在智力支持、技術(shù)保障、平臺建設等方面進一步鼓勵和引導社會參與，支持企業(yè)參與反映時代特征、弘揚民族精神的數(shù)字文化產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，拓展數(shù)字文化對外交流與合作空間，擴大優(yōu)質(zhì)文化的傳播廣度。

6.3 戰(zhàn)略規(guī)劃及制度安排的人本回歸與戰(zhàn)略協(xié)同

在信息化的數(shù)字時代，圖書館如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與超越是擺在圖書館人面前的前沿課題。戰(zhàn)略規(guī)劃是圖書館針對外部環(huán)境和用戶需求變化而制定的綱領(lǐng)性實施方案與指南，圖書館向何處去，將在圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中找到答案。無論外部環(huán)境（技術(shù)、政策、經(jīng)濟等）如何變化，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃都應以用戶需求為導向，以我國的現(xiàn)實國情為立足點，并結(jié)合圖書館的規(guī)模、類別、服務對象以及資源稟賦等要素做出科學的制度安排，適時拓展服務功能，創(chuàng)新服務內(nèi)容與形式，重新定義圖書館在社會中的角色。

DPLA強調(diào)開放共享理念和跨界協(xié)同合作在戰(zhàn)略規(guī)劃中的具體體現(xiàn)，將自身定位為全數(shù)字化的公共圖書館業(yè)態(tài)，竭盡全力地推動人類數(shù)字化文化遺產(chǎn)及相關(guān)資源的開放存取，并通過內(nèi)容建設、技術(shù)升級、外展活動和資金保障等機制實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。同時，為了規(guī)范利益相關(guān)者的權(quán)利、責任和義務關(guān)系，還對數(shù)字文化資源的采集、管理和利用等流程做出相匹配的制度安排。DPLA的戰(zhàn)略規(guī)劃及政策體系對我國的借鑒意義主要包括：①保持戰(zhàn)略規(guī)劃的人本特色。戰(zhàn)略規(guī)劃應充分體現(xiàn)出從“以館藏為中心”向“以用戶為中心”的邏輯演進，維護服務的公益屬性，盡可能地為用戶提供親身參與和自我展示的機會，并通過眾籌、眾包等新興方式獲得社會公眾的廣泛支持，提高項目的可行性和有效性。②重視新興技術(shù)的支撐作用與強化功能。各種新技術(shù)在數(shù)字圖書館的資源建設、服務體系架構(gòu)、元數(shù)據(jù)整合等方面扮演著愈加重要的角色，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃不應忽視信息基礎(chǔ)設施建設的重要性。③制定權(quán)責明晰、內(nèi)容完整的服務條款及相關(guān)協(xié)議。數(shù)字化資源的版權(quán)爭議問題日趨嚴峻，有必要對元數(shù)據(jù)的訪問、使用和再利用做出預設性的規(guī)范，在充分尊重用戶的隱私和在不侵犯第三方任何版權(quán)的原則下，最大程度地支持公共數(shù)字文化資源的“合理使用”與增值利用。

［1］DPLA.FAQ （What is DPLA？） ［EB/OL］.［2016-03-25］. http：//dp. la/info/.

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［8］DPLA.Get Involved （DPLA Community Reps） ［EB/OL］.［2016-04-11］. http：//dp.la/info/about/policies/.

［9］DPLA.Strategic Plan ［EB/OL］.［2016-03-26］. http：//dp.la/info/ about/strategic-plan/.

［10］DPLA.DPLA Strategic Plan， 2015-2017［EB/OL］.［2016-04-09］. http：//dp.la/info/wp-content/uploads/2015/01/DPLAStrategicPlan_2015-2017-Jan7.pdf.

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［15］DPLA.Metadata Application Profile （version 4.0） ［EB/OL］. ［2016-04-10］. http：//dp.la/info/wp-content/uploads/2015/03/ MAPv4.pdf.

［16］DPLA.Metadata Policy Statement ［EB/OL］.［2016-04-10］. http：//dp.la/info/wp-content/uploads/2013/04/DPLAMetadata Policy.pdf.

［17］DPLA.Data Use Best Practices ［EB/OL］.［2016-04-10］. http：// dp.la/info/wp-content/uploads/2013/04/DPLADataUseBest Practices.pdf.

［18］DPLA.DPLA Social Media Policy ［EB/OL］.［2016-04-10］. http：//dp.la/info/wp-content/uploads/2013/04/DPLASocial MediaPolicy_September2014.pdf.

［19］DPLA.DPLA Privacy Policy ［EB/OL］.［2016-04-10］. http：//dp. la/info/terms/privacy/.

［20］DPLA.DPLA Terms of Service ［EB/OL］.［2016-04-10］. http：// dp.la/info/terms/.

Research on the Digital Public Library of America

The development model of Digital Public Library of America （DPLA） is worthy to be widely promoted， and provides a reference for digital library construction and service innovation in China. DPLA is an open portal and collaborative platform， operated and managed by the board of trustees and community representatives， whose strategic planning consists of content， technology，outreach and sustainable development， the policy systems includes policies on operation， data related and end users. In order to upgrade the precision level of library public digital culture service， Chinese library should propose the corresponding countermeasures from the aspects of construction of digital culture resources， public digital culture services， strategic planning and system arrangement.

Digital public library； Digitized cultural heritage； The board of trustees of library； Digital resource construction

G250.76

A

謝明亮 男，1984年生，碩士，現(xiàn)工作于江蘇第二師范學院圖書館，館員。

2016-04-25 ］