◇ 文/本刊記者 李仕羽　圖/譚華祥

輝煌“十二五” 石柱新跨越

◇ 文/本刊記者 李仕羽圖/譚華祥

對于石柱來說，“十二五”，無疑是一段飽含智慧和勇氣的征程。

這五年，石柱縣域經(jīng)濟持續(xù)增長，綜合實力顯著增強。預(yù)計2015年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到135億元，五年翻了一番多。

這五年，當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步調(diào)優(yōu)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大：綠色工業(yè)強勢崛起，生態(tài)農(nóng)業(yè)突飛猛進，文旅產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。

這五年，石柱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進，城市面貌煥然一新。

這五年，社會事業(yè)全面進步，民生狀況明顯改善，一個美好和諧的“幸福石柱”觸手可及。

“十二五”，收獲了成績，積累了經(jīng)驗，也為石柱“十三五”充滿希冀的出發(fā)提供寶貴借鑒和堅實支撐。

美麗的石柱縣城

推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，勾勒綠色工業(yè)藍圖

石柱縣臥龍村獅子坪，隨著車輛漸行漸近，目之所及，25臺白色的“大風(fēng)車”在茫茫林海襯托下迎風(fēng)旋轉(zhuǎn)，場面蔚為壯觀。

作為重慶目前建成投產(chǎn)裝機容量和單機容量最大的大型風(fēng)電場，獅子坪風(fēng)電場總裝機5萬千瓦，總投資5億元，是石柱近年來加快轉(zhuǎn)型、著力發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)的典型案例，這里也成為石柱大力推進以保護生態(tài)為首要任務(wù)的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的一扇窗口。

而在石柱工業(yè)的主戰(zhàn)場——石柱工業(yè)園，圍繞建成“綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣”的目標，石柱正大力推進以保護生態(tài)為首要任務(wù)的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力夯實工業(yè)發(fā)展平臺，在保持現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)開發(fā)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極推進企業(yè)向園區(qū)集中、要素向園區(qū)集聚、服務(wù)向園區(qū)集成，確?！懊嫔媳Ｗo、點上開發(fā)”。

走進重慶駿達木業(yè)有限公司的生產(chǎn)車間，是一派熱火朝天的繁忙景象：流水線上，員工們正緊張忙碌著，檢驗、包裝、運輸，一張張高品質(zhì)密度纖維板相繼出爐，被門外等候的運輸車相繼載走，銷往川渝、長三角、華中、華北及西北等地區(qū)。

很難想象，這些密度纖維板都是由剩余的樹根、枝椏料制成的。“通過世界領(lǐng)先的機械設(shè)備，我們將原本可廢棄的剩余材料利用起來，實現(xiàn)利益最大化?！?/p>

大力開發(fā)清潔能源、自然資源再利用，通過這些窗口看見的正是石柱“綠色、低碳、循環(huán)”的可持續(xù)發(fā)展道路。

從無到有、從小到大，經(jīng)過多年的建設(shè)，隨著當?shù)毓I(yè)門類逐步完善，新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)如機械、電子等也迅速發(fā)展，形成了材料、能源、機械電子和醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)。

與此同時，“十二五”期間，石柱縣工業(yè)園區(qū)也已實現(xiàn)了從“量變”到“質(zhì)變”的華麗轉(zhuǎn)身。園區(qū)連續(xù)5年獲得“全市優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”殊榮，預(yù)計2015年，石柱全部工業(yè)增加值達49.8億元，較“十一五”末翻一番多，園區(qū)集聚效應(yīng)明顯，累計入駐企業(yè)55家。

未來，石柱還將以資源環(huán)境可承載為前提，實施工業(yè)“提質(zhì)增效計劃”，延伸四大特色產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。通過提高園區(qū)入戶門檻等方法，篩選環(huán)境污染小、市場前景好、投入產(chǎn)出強度高、就業(yè)帶動力度大的環(huán)境友好型工業(yè)項目入駐，走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的路子，著力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益“三位一體”。

融入現(xiàn)代科技，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)范本

2014年11月，在數(shù)年科技攻關(guān)后，石柱一家莼菜加工企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)上獲重大突破——莼菜面膜研制成功，并推向市場。

利用得天獨厚的自然環(huán)境，石柱自1991年開始發(fā)展莼菜種植業(yè)。作為我國集中人工栽培莼菜的最大基地，其常年種植總面積達1.3萬畝，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量六成多，成為全球最大的莼菜生產(chǎn)基地。多年來，石柱莼菜一直走“鮮食”發(fā)展的“原生態(tài)”之路。而隨著當?shù)匾患壹逸徊思庸て髽I(yè)依靠科技創(chuàng)新走上精深加工的道路，石柱莼菜產(chǎn)業(yè)如今迎來了發(fā)展的又一個“春天”。

打破交通瓶頸

石柱建成全球最大莼菜基地

“第一批莼菜面膜上市，首批意向性訂單就達到2000萬元。”2014年，石柱潘婆婆莼菜科技發(fā)展有限公司收購了300多噸莼菜，其中僅五分之一用來鮮銷，其它全部用來深加工。

隨著莼菜酵素、莼菜香皂、莼菜茶葉、莼菜透明皂等深加工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)不斷被當?shù)剌徊思庸て髽I(yè)掌握，“過去澤地一把草，養(yǎng)在深閨人未識。如今出口創(chuàng)外匯，成為致富‘香餑餑’”正成為“石柱莼菜”的真實寫照。

除了聲名遠揚的莼菜產(chǎn)業(yè)，事實上，以信息化技術(shù)為代表的新興科技已經(jīng)融入到石柱農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的各個層面。

在石柱，現(xiàn)代生物技術(shù)的基因科技正為石柱的辣椒、黃連、長毛兔等產(chǎn)業(yè)培育出越來越多的優(yōu)良品種；物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理、銷售每個環(huán)節(jié)都扣到了一起；以智能溫室為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，為農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效提供有力保障。

“互聯(lián)網(wǎng)+”同樣也是石柱大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的風(fēng)口，各大電商平臺已經(jīng)悄然成為石柱農(nóng)產(chǎn)品銷售的又一個新陣地，當?shù)剌徊朔N植也運用互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字化信息技術(shù)建成了“智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”，與西南大學(xué)建立“莼菜品種選育聯(lián)合實驗室”，重點對莼菜繁育苗事業(yè)進行研究。

突圍新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，彰顯城市魅力

2013年9月，根據(jù)市委四屆三次全會對全市進行的五大功能區(qū)域劃分，石柱被納入渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，由此肩負起“面上保護、點上開發(fā)”，引導(dǎo)人口相對聚集和超載人口有序梯度轉(zhuǎn)移的歷史使命。

如何圍繞新型城鎮(zhèn)化，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打好城鎮(zhèn)化發(fā)展攻堅戰(zhàn)的“第一仗”？瞄準發(fā)展目標，石柱的城鎮(zhèn)化建設(shè)開始闊步前行。

冬日的寒意擋不住石柱人晨練的熱情。每天早上6時許，石柱濱河公園的綠樹下，晨練的市民便開始逐漸增多?！盀I河公園環(huán)境越來越好，如今來鍛煉的人也越來越多。”多年堅持鍛煉的冉稼林見證了周遭生活環(huán)境的一步步美麗蝶變。

近年來，石柱城區(qū)以龍河、玉帶河、牛石嵌河、菜地壩河等四河八岸親水綠化景觀帶為紐帶，以公園綠地為組團，以街道綠化為廊道，以機關(guān)、小區(qū)綠化為節(jié)點，已形成了獨具特色的城市綠化體系，綠地總面積已達293.1公頃；縣城公園間距小于500米，平均250米之內(nèi)可享受休閑公園綠地。

這只是石柱以縣城為核心，城市建設(shè)上檔升級的一個縮影。

無論是鯉塘壩片區(qū)、都督大道沿線、火車站片區(qū)等新城區(qū)加快開發(fā)的步伐，還是粼江峰景、南賓尚城、好望山等一批精品樓盤的相繼入駐，抑或旗山風(fēng)雨廊橋、體育健身公園、旗山鐘樓、帽頂山鼓樓等特色城市景觀開門迎客；還是民族廣場片區(qū)等老城區(qū)的舊貌展新顏，乃至交通、道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一一完善，這些改變都讓無數(shù)石柱人對這座城市有了新的期待。

除此之外，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展同樣是石柱城鎮(zhèn)化建設(shè)的主攻方向。如今在石柱，11個小城鎮(zhèn)獨具特色。其中，魚池鎮(zhèn)被評為“重慶最美小城”，黃水萬勝壩被評為首批國家級“美麗鄉(xiāng)村”示范村，冷水八龍等4個村成為首批市級示范村，并成功創(chuàng)建石家黃龍等3個國家傳統(tǒng)村落。

“十二五”期間，石柱常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個百分點、達到40%左右。而到2020年，其全縣常住人口城鎮(zhèn)化率將達到48%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到42%，縣城建成區(qū)面積達到20平方公里，常住人口達到20萬人，建成富有民族特色的山水園林中等旅游城市。

石柱縣有著良好的生態(tài)濕地資源

豐富的森林資源

文旅深度融合，打造全國優(yōu)秀民俗生態(tài)休閑旅游目的地

渝東有佳縣，幽居在山谷。

自唐初武德二年建縣，以土家民族為代表的少數(shù)民族在石柱世代繁衍生息，務(wù)農(nóng)經(jīng)商，創(chuàng)造了當?shù)鬲毦喵攘Φ拿袼讱v史文化。

原生態(tài)的國家級非遺項目石柱“啰兒調(diào)”，孕育了世界經(jīng)典民歌《太陽出來喜洋洋》；開放的胸懷與繁華的商貿(mào)，鑄就了全國首批十大歷史文化名鎮(zhèn)、“巴渝新十二景”西沱古鎮(zhèn)；明代古剎銀杏堂、三教寺，則充分見證了石柱的悠久文化……

不僅如此，千百年來，大自然似乎也特別鐘情石柱，滿目的青山綠水鋪陳在石柱32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3012平方公里的廣袤土地上，境內(nèi)森林覆蓋率達到46.5%，是全國造林綠化百佳縣、“市級山水園林城市”。

近年來，按照五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞3年完成黃水大風(fēng)堡—太陽湖國家5A級景區(qū)和黃水國家級民俗生態(tài)旅游度假區(qū)的創(chuàng)建目標，石柱堅持“大項目、大投入、大營銷、強管理”，力爭將石柱打造為全國優(yōu)秀民俗生態(tài)休閑旅游目的地。

如今在石柱，春季百花齊放，一片花的海洋；夏季涼意迷人，猶如避暑天堂；秋季層林盡染，田野瓜果飄香；冬季白雪皚皚，一派北國風(fēng)光。眾多美麗的景區(qū)、景點詮釋著土家山寨豐富的旅游內(nèi)涵：“巴渝新十二景”之一的“黃水林海”綠意盎然，負氧離子極高，成為重慶極佳的避暑勝地；“重慶最美草地”千野草場一碧萬頃，讓人驚奇；“重慶最美森林”大風(fēng)堡原始森林林木蔥郁，遮天蔽日；加之太陽湖、月亮湖、橋頭湖、油草河等眾多旖旎美景，讓人賞心悅目，美不勝收。

與勢頭強勁的旅游發(fā)展相對應(yīng)，“十二五”期間，石柱相繼被評為“重慶非去不可十大旅游名片”“最美休閑旅游區(qū)縣”等，黃水旅游景區(qū)也先后被評選為“重慶五大避暑勝地”“最美休閑旅游景區(qū)”和“美麗中國十佳度假區(qū)”。

未來，石柱將依托綠色生態(tài)、土家風(fēng)情、歷史文化優(yōu)勢，著力抓好大風(fēng)堡、千野草場、西沱古鎮(zhèn)、萬壽寨、銀杏堂、冷水雪原溫泉、萬壽寨、懶人山谷、七曜山國家地質(zhì)公園、橋頭藤子溝國家濕地公園、龍骨寨等精品景區(qū)和黃水民俗生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)，力爭到2017年，成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)1個、國家5A級景區(qū)1個、國家4A級景區(qū)3個、國家3A級景區(qū)4個。

七曜山風(fēng)電場風(fēng)光

公路進山村，南賓街道荒山栽活“搖錢樹”。

解決民生難題，建設(shè)和諧幸福之城

2015年，石柱城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到24978元、9573元，實現(xiàn)“十二五”期間11.7%、16.1%的年均增長，城鄉(xiāng)收入差距亦由2010年的3.0∶1縮小至2.6∶1。

伴隨著生活條件與收入水平提高而來的，是石柱居民消費水平的顯著提升，以及逐步改善的消費結(jié)構(gòu)。在石柱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，彩電、洗衣機、電冰箱、電話、電腦、摩托車等消費品普及率不斷提高。

全方位解決民生難題，日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也為百姓生活帶來一個個利好。

滬蓉高速公路、渝利鐵路、豐石高速公路相繼建成通車，石柱鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢、行政村通達率實現(xiàn)100%；信息化服務(wù)能力不斷增強，基本實現(xiàn)了廣播電視“村村通”和移動通訊信號全面覆蓋；城鎮(zhèn)道路、管網(wǎng)、垃圾污水處理設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)完善，成功創(chuàng)建“市級山水園林城市”“市級衛(wèi)生縣城”； 新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工程扎實推進，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人居環(huán)境得到極大改善……

不僅如此，在三河鎮(zhèn)，社會管理服務(wù)中心實行鎮(zhèn)村兩級聯(lián)合辦公，設(shè)立服務(wù)窗口24個，服務(wù)項目52項，為群眾一站式、一條龍辦理林業(yè)、民政、計生、醫(yī)保、就業(yè)等服務(wù)項目，推行集中式便民服務(wù)，并建立首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制，最大限度實現(xiàn)便民利民。

在西沱鎮(zhèn)，探索建立了“為民服務(wù)工作站”，并以此為載體，建立了“三三三”工作機制，著力推進社會矛盾化解。每逢趕場日每個村輪流指派村干部2人，開展政策法律咨詢、群眾信訪接待、各類證件申辦、惠農(nóng)政策申報、民事糾紛調(diào)解等工作，有效保障了重點工作任務(wù)的順利推進，融洽了黨群、干群關(guān)系。

如今的石柱，正被打造成為一個名副其實的“和諧幸福之都”。

Shizhu's New Leap During Splendid 12th Five-year Plan