治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。

6月28日，中共中央政治局審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），為黨的95周歲生日獻(xiàn)上了一份珍貴的禮物。

《條例》聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出管黨治黨政治責(zé)任，著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等突出問(wèn)題，向全黨釋放出有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

《條例》一共十三條，言簡(jiǎn)意賅，對(duì)黨的問(wèn)責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則進(jìn)行了規(guī)定：“依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任”。明確追究失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

《條例》對(duì)問(wèn)責(zé)工作的概念作了明確界定?！皢?wèn)責(zé)的主體是有管理權(quán)限的黨組織，包括從中央到地方的各級(jí)黨組織。對(duì)一個(gè)擁有8800多萬(wàn)黨員、440多萬(wàn)黨組織的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，問(wèn)責(zé)工作必須落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，從中央到地方，層層壓實(shí)責(zé)任?！眴?wèn)責(zé)的責(zé)任不僅落實(shí)到黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組），也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門(mén)，《條例》還突出強(qiáng)調(diào)問(wèn)責(zé)重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人，突出了“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”，更成為了問(wèn)責(zé)的重中之重，目的就是敦促作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部“有位者有為，迫使無(wú)為者無(wú)位”。

《條例》規(guī)定對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位、維護(hù)黨的紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決不扎實(shí)等6個(gè)方面失職失責(zé)行為，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。既體現(xiàn)了堅(jiān)持依規(guī)治黨，紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前的原則，也明確了黨員干部權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系：在權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系上，責(zé)任是第一位的；在義務(wù)和權(quán)利的關(guān)系上，義務(wù)在先。

《條例》區(qū)分黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)煞N不同對(duì)象，根據(jù)情節(jié)輕重規(guī)定了7種問(wèn)責(zé)方式：對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式有3種，包括檢查、通報(bào)、改組；對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式有4種，包括通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分，其中誡勉既包括談話誡勉，也包括書(shū)面誡勉；組織調(diào)整或組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等。在問(wèn)責(zé)實(shí)踐中，可以將兩種方式合并使用，“雙管齊下”。如此細(xì)致的條款，是黨在同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問(wèn)題作斗爭(zhēng)，以此祛病療傷，激濁揚(yáng)清。

《條例》明確規(guī)定了問(wèn)責(zé)決定作出后如何執(zhí)行等細(xì)則，特別是要求受到問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部書(shū)面檢討的同時(shí)，還要在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查，建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度。這既體現(xiàn)了“嚴(yán)”和“實(shí)”的精神，也可以通過(guò)一個(gè)個(gè)具體鮮活的案例，發(fā)揮警示作用，喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，真正做到“懲前毖后、治病救人”。此外，《條例》特別規(guī)定：實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。只有失責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，終身問(wèn)責(zé)，才能讓問(wèn)責(zé)的利劍出鞘，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，止住“破窗效應(yīng)”。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就?！稐l例》的出臺(tái)就是要用問(wèn)責(zé)砥礪全黨，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。我們相信，只要各級(jí)黨員干部心系使命、扛起責(zé)任，必將深化全面從嚴(yán)治黨，帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興。 （責(zé)編：雷怡安）