黃向墨
為中國人所熟悉的澳大利亞前總理陸克文,謀求角逐聯(lián)合國秘書長,卻意外地遭到了澳大利亞政府的公開“拋棄”。如此富有戲劇性的事件,即便在奇葩百出的國際政壇上,也依然罕見。在聯(lián)合國的歷史上,還從未有過秘書長候選人得不到本國政府支持的先例。
陸克文被“拋棄”之事,對于諸多媒體而言,是兼具正劇與鬧劇、政治與八卦的“紙牌屋”類型事件,一時猜測紛紛。其中最有想象力的,是有美國學(xué)者認(rèn)為這與陸克文的“親華”立場有關(guān)。
陸克文究竟是否“親華”,在中澳政界及國際政治圈中本就是見仁見智的問題??梢钥隙ǖ氖牵?lián)合國秘書長的合適人選一定是包括中國在內(nèi)的安理會5個常任理事國所能接受的,對“五強”有任何強烈“親”“反”傾向的候選人都難有成功機會。陸克文是聰明人,他不會把“親”“反”寫到臉上,此前很少有國際輿論認(rèn)為他“親華”,中國倒的確有一部分人還記得他曾經(jīng)對中國說過的“狠話”。
我們無從得知,在陸克文與澳大利亞現(xiàn)任總理特恩布爾之間究竟發(fā)生了什么,但陸克文有一句話是對的:特恩布爾考慮的是澳大利亞的國內(nèi)政治。
特恩布爾是半道“出家”的總理,通過澳大利亞自由黨的黨內(nèi)“政變”,在2015年奪取了本黨同志阿博特的總理寶座。上任以來,特恩布爾面對內(nèi)政外交的諸多困局,并未能取得比阿博特更為亮麗的成績,相反,卻面臨反對黨工黨更為咄咄逼人的攻勢。今年特恩布爾決心提前舉行大選,且罕見地“雙重解散”(同時解散參眾兩院、所有議席改選),就是試圖擺脫困境。但這場澳洲史上最為漫長的選舉之后,自由黨雖然險勝,其優(yōu)勢卻比之前更為削弱,黨內(nèi)問責(zé)之聲暗流洶涌,尤其是勢力頗強的保守派對特恩布爾頗有怨言。特恩布爾大選后安撫保守派勢在必行。陸克文正好在此時撞向槍口。對于陸克文競選聯(lián)合國秘書長之事,自由黨黨內(nèi)強大的保守派則持強烈反對態(tài)度。這是推動特恩布爾決策的重大力量。
此外,遵守國際承諾也可能是特恩布爾“拋棄”陸克文的因素之一。早在阿博特依然擔(dān)任總理期間,就與時任新西蘭總理約翰·基達成協(xié)議,澳大利亞政府將支持聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長、新西蘭前女總理海倫·克拉克角逐聯(lián)合國秘書長職務(wù)。兩位總理當(dāng)時都深信,作為聯(lián)合國的第三號人物,海倫將更有把握獲勝。阿博特明確拒絕支持陸克文,并與新西蘭方面互換文書,將澳大利亞政府支持海倫的承諾落于書面。
因此,陸克文事件正是在當(dāng)下澳政壇特殊時期發(fā)生的特殊事件,與國際關(guān)系無關(guān),也與中國無關(guān)。把“親華”歸結(jié)為陸克文被拒絕的原因之一,且因此稱贊特恩布爾做得對,這無疑會給澳大利亞民眾及中國民眾帶來誤解甚至誤導(dǎo),以為在澳大利亞“親華”會成為危險的標(biāo)簽。其實,將原本密室勾兌的事弄到天下皆知,才是這一戲劇性事件中各方需要汲取的教訓(xùn)?!?/p>
(作者是悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院主席)