韋海炳

（廣西區(qū)柳州市柳江縣工農(nóng)水庫管理所 廣西柳江 545100）

加強(qiáng)水利工程施工管理突出水利工程社會優(yōu)勢

韋海炳

（廣西區(qū)柳州市柳江縣工農(nóng)水庫管理所 廣西柳江 545100）

在農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)當(dāng)中，水利工程是必不可少的關(guān)鍵部分，水利工程的施工質(zhì)量好壞直接會影響著水利事業(yè)的發(fā)展與存續(xù)，施工管理水平的優(yōu)劣對整個(gè)水利工程管理起著關(guān)鍵性的作用，與此同時(shí)，也會直接影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。最近幾年，我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，水利工程建設(shè)的整體水平也有了極大的提升，所以，加強(qiáng)企業(yè)的社會效益，提高水利工程的工程質(zhì)量管理是非常關(guān)鍵的。本文主要根據(jù)水利工程施工管理中所存在的問題，闡述了如何加強(qiáng)水利工程施工管理突出水利工程的社會優(yōu)勢。

水利工程；施工；管理；突出優(yōu)勢

1 引言

加強(qiáng)水利工程不僅可在一定程度上突出水利工程的社會優(yōu)勢，同時(shí)，也是農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心部分，而目前，水利工程的建設(shè)與我們的生活息息相關(guān)，我們要想突出水利工程的社會優(yōu)勢，就必須要進(jìn)一步改進(jìn)，因此，水利工程施工管理的好壞決定了水利事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展，水利工程施工管理水平的優(yōu)劣會直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，也會對整個(gè)工程管理起著決定性的作用。如今，雖然我國水利工程施工管理水平比以往有了提高，但在具體的施工管理過程中還有一些不足存在，我們要給予充分的認(rèn)識，采取科學(xué)有效的方法，進(jìn)一步提升水利工程的施工質(zhì)量，尤其是對于施工現(xiàn)場的管理，進(jìn)而充分展現(xiàn)出水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的優(yōu)勢。

2 水利工程施工管理存在的問題

2.1 工程質(zhì)量意識不強(qiáng)，職工的主人翁意識薄弱

工程的施工質(zhì)量歷來都是國家工程關(guān)注的重點(diǎn)，質(zhì)量是施工當(dāng)中的重中之重，但是，在目前，國內(nèi)就發(fā)生了很多因施工而導(dǎo)致的事故，有很多“豆腐渣”工程出現(xiàn)，給國家?guī)砹藷o法挽回的損失。導(dǎo)致這些事故的關(guān)鍵點(diǎn)就在于，一方面是因職工的主人翁意識太過于薄弱，沒有完全以一個(gè)水利工程管理者的角度上去思考問題，處理問題，尤其是在工期過緊的情況下，為了達(dá)到工程施工的進(jìn)度要求，于是，隨意將工期壓縮，不嚴(yán)格根據(jù)建設(shè)程序進(jìn)行報(bào)驗(yàn)與施工。另一方面是由于對工程的施工質(zhì)量要求不到位，把關(guān)不夠嚴(yán)格，以至于施工管理者們意識差，施工隊(duì)伍技術(shù)力量參差不齊，這些問題都給水利工程的質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的影響。所以，務(wù)必要提高水利工程管理單位中，工程管理人員的工程質(zhì)量意識，加大力度培養(yǎng)施工隊(duì)伍對于施工質(zhì)量的整體意識，使工程施工質(zhì)量意識深入到每個(gè)施工者與管理者的心中，而對于水利工程的持續(xù)時(shí)間更不可掉以輕心，如表1所示。

表1 水利工程持續(xù)時(shí)間表

2.2 對工程施工缺乏合理有效的監(jiān)督管理

目前，我國對水利工程施工的監(jiān)督管理力度還有所欠缺，監(jiān)管的隊(duì)伍不夠規(guī)范，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，許多現(xiàn)場施工管理人員欠缺專門的培訓(xùn)，在監(jiān)管過程中無法起到監(jiān)督作用，讓施工單位有理由忽視。加之工程監(jiān)理市場不夠規(guī)范，監(jiān)理單位有“自行監(jiān)理”、“同體監(jiān)理”的現(xiàn)象存在，監(jiān)理成“兼理”導(dǎo)致監(jiān)理工作不規(guī)范，工作的深度和廣度不夠，以至于工程的施工質(zhì)量不強(qiáng)，缺乏有效的手段及方法。

2.3 工程前期準(zhǔn)備工作不到位

每項(xiàng)工程在動(dòng)工前務(wù)必要對整個(gè)工程的原始資料，包括工程范圍內(nèi)的水文條件、地質(zhì)鉆探資料等工程規(guī)劃設(shè)計(jì)以及氣象資料的可行性研究報(bào)告、工程的估算等采取全面且細(xì)致的研究分析，對水利施工工程做出可行性的研究分析、詳細(xì)的規(guī)劃以及評估、設(shè)計(jì)文件，合理有效的投入工程建設(shè)所需財(cái)力、物力、人力。許多施工單位為了削減工程的整體費(fèi)用，對工程沒有較全面系統(tǒng)的分析，沒有對施工中遇到的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及資源配置等方面的細(xì)致研究，因此，便直接影響了整個(gè)水利工程施工建設(shè)的立項(xiàng)與評估，更不能確保施工的質(zhì)量與安全問題。

2.4 工程管理人員的能力不強(qiáng)

我國一些比較小的水利施工設(shè)計(jì)單位，因施工人員的業(yè)務(wù)能力不高，可以應(yīng)付簡單的工程施工，但面對一些相對復(fù)雜且技術(shù)含量較高的問題卻沒有能力解決到位，一般只能憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工。例如，在施工過程當(dāng)中遇到工程水文、地質(zhì)相對復(fù)雜的情況下，這些施工者們無法及時(shí)作出合理的判斷，找不出充分的緣由，沒有切實(shí)可行的方法，更有甚者做出錯(cuò)誤的決斷，造成嚴(yán)重的后果，以至于很多小型的工程項(xiàng)目年年都要進(jìn)行修建，工程社會效益沒有得到充分的發(fā)揮。所以，務(wù)必要加大力度培養(yǎng)水利工程管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，定時(shí)做一些必要的審核，樹立牢固的工程質(zhì)量意識，使之與社會的發(fā)展相互適應(yīng)。

3 強(qiáng)化水利工程施工管理的辦法

3.1 增強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量責(zé)任制

要對水利工程的施工過程實(shí)行合理的管理與監(jiān)督，就務(wù)必要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，采取全程施工質(zhì)量責(zé)任制。水利工程管理的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要加強(qiáng)對工程的管理力度，給予施工管理充分的認(rèn)識，將責(zé)任制全面落實(shí)到位，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、具體工作人員、單位領(lǐng)導(dǎo)以及工程技術(shù)人員的責(zé)任，層層落實(shí)好責(zé)任制，并加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，并加以考核，把每年度工程的質(zhì)量管理目標(biāo)和對應(yīng)的責(zé)任人績效與工資直接掛鉤。根據(jù)水利工程技術(shù)要求和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織施工；如果有質(zhì)量問題出現(xiàn)，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制；如此一來，才可以提高施工人員的責(zé)任心，進(jìn)行安全施工，以防工程發(fā)生問題無人可查、無人追究的現(xiàn)象，要嚴(yán)格把控施工進(jìn)度，這樣才可以稱之為民心工程，如圖1所示。

圖1 施工進(jìn)度計(jì)劃

3.2 加強(qiáng)建設(shè)資金的管理

通常，用在水利工程投資上的建設(shè)資金務(wù)必要?？顚Ｓ?，統(tǒng)一管理，對賬目的管理也要很清晰，不可出現(xiàn)隨意挪用或占用建設(shè)資金的情況，付款也要嚴(yán)格按照合同的規(guī)定進(jìn)行。倘若施工方工程質(zhì)量不過關(guān)或者未根據(jù)合同的規(guī)定完成進(jìn)度，應(yīng)當(dāng)拒絕付款，以確保施工質(zhì)量，維護(hù)正當(dāng)?shù)臋?quán)益，避免浪費(fèi)資金。施工招標(biāo)要公正、公平、公開，最大限度地確保建設(shè)資金的合理化配置。

3.3 建立健全且規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

從施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備階段、施工到工程竣工與投入使用的每個(gè)細(xì)節(jié)，工程的質(zhì)量問題都是至關(guān)重要的，應(yīng)把系統(tǒng)工程的理論運(yùn)用到工程的質(zhì)量管理工作中去，使每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化，提高工程管理的工作質(zhì)量，確保高質(zhì)量完成工程建設(shè)。把施工單位的質(zhì)量管理職能充分發(fā)揮出來，從制度、措施、組織等各個(gè)方面入手，建立健全的工程質(zhì)量保障體系，從管理上強(qiáng)化對工程質(zhì)量的監(jiān)督，尤其要增強(qiáng)隱蔽工程的驗(yàn)收與工程材料的報(bào)驗(yàn)與送檢，嚴(yán)格規(guī)范驗(yàn)收程序與工程施工，這樣一來，工程質(zhì)量才能有更好的制度保障。

3.4 強(qiáng)化施工項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作

水利工程管理單位應(yīng)建立起獨(dú)立的監(jiān)管部門，提升對工程施工單位的監(jiān)管力度，以防萬一，上級管理部門務(wù)必要擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任，要進(jìn)一步加強(qiáng)對實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識，保障水利工程施工的質(zhì)量。與此同時(shí)，培養(yǎng)出一些專業(yè)的監(jiān)督管理人員，學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，制定出完善的監(jiān)管體制與監(jiān)管條例，責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，如圖2所示。

圖2 水利工程管理圖

4 明確水利工程管理的基本思路、指導(dǎo)思想以及工作重點(diǎn)

通過目前水利工程管理的現(xiàn)狀，今后，水利工程管理工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，抓住每一個(gè)機(jī)遇，按照“科學(xué)、創(chuàng)新、求實(shí)”的方針，強(qiáng)化管理，深化改革，提升隊(duì)伍的服務(wù)精神，突出效益，注重開發(fā)，進(jìn)而建立起良性運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，落實(shí)法人管理責(zé)任為核心，將水利工程的建設(shè)不斷壯大，加大管理力度，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，通過改制、改革、改造和加強(qiáng)內(nèi)部管理，共同構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理機(jī)制，促進(jìn)水利工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化以及現(xiàn)代化。

5 結(jié)束語

如今，我國社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，水利工程建設(shè)水平也有了極大的提高，所以加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理，提升企業(yè)的社會效益，這是極其重要的。雖然我國水利工程質(zhì)量管理取得了很大的進(jìn)步，但在某些方面還有一些問題存在，只有給予思想上充分的認(rèn)識，不斷加強(qiáng)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，根據(jù)施工要求進(jìn)行施工，如此一來，才能保證水利工程的整體質(zhì)量。

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1004-7344（2016）09-0093-02

2015-12-29

韋海炳（1977-），男，助理工程師，大專，主要從事水利工程建筑施工的管理工作。