楊淵 陳蔚春

【摘要】 對(duì)于現(xiàn)代公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，通信保障體系的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)非常具有基礎(chǔ)性和全局性的工作，是公安工作開(kāi)展和進(jìn)步的重要支點(diǎn)。我縣在長(zhǎng)久以來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，已初步形成了一套簡(jiǎn)單的保障體系，但由于公安單位的特殊性質(zhì)，通信保障體系的建設(shè)周期較長(zhǎng)，設(shè)計(jì)的知識(shí)面較廣，相應(yīng)的系統(tǒng)架構(gòu)較為復(fù)雜；所以在進(jìn)行公安通信保障體系的設(shè)計(jì)時(shí)，需要進(jìn)行全面的、統(tǒng)一的規(guī)劃，進(jìn)而分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，準(zhǔn)確把握，將社會(huì)資源與警務(wù)資源做有機(jī)結(jié)合，以更好的完善公安通信保障體系的設(shè)計(jì)與建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 公安 通信 設(shè)計(jì)

由于社會(huì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè)對(duì)公安通信保障相關(guān)工作提出了更高的要求，從前較為單一的通信模式已不能滿(mǎn)足現(xiàn)有的社會(huì)環(huán)境，需要逐步向綜合放慢發(fā)展，完成由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變，將工作模式由原來(lái)的機(jī)關(guān)型調(diào)整為實(shí)戰(zhàn)化；在通信方面的設(shè)計(jì)與建設(shè)，也要與工作模式盡可能的保持一致，以實(shí)戰(zhàn)為中心，從發(fā)展的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)，打造出高效且優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化公安通信保障體系，使得公安機(jī)關(guān)的保障能力更強(qiáng)大，為單位的多種活動(dòng)及日常提供更好更完整的通信保障。

一、現(xiàn)代公安通信保障體系設(shè)計(jì)的原則

隨著近幾年警務(wù)機(jī)制的改革和發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的勤務(wù)方式一定程度上已經(jīng)發(fā)生了改變，特別是在大情報(bào)體系建立以后，指揮體制將會(huì)逐漸變得扁平化；另外要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行相應(yīng)的通信保障體系設(shè)計(jì)與建設(shè)，在設(shè)計(jì)初期一定要有全方位的思考與規(guī)劃，做到統(tǒng)籌全局，設(shè)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，制定階段性的目標(biāo)，逐步建設(shè)并不斷完善，以達(dá)到更好的效果；在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要遵循以下幾項(xiàng)原則：

1、做到全面考慮。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，全面考慮就是要做到對(duì)現(xiàn)代的警務(wù)機(jī)制有足夠深入的了解，同時(shí)對(duì)常用的通信方式手段的需求也要有一定的了解，進(jìn)而將各方面的需求具體化，比如對(duì)多個(gè)警種或部門(mén)之間在互相協(xié)作的時(shí)候的通信需求、日?；?qū)ｍ?xiàng)警務(wù)的通信需求等，將多種現(xiàn)代通信手段進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全方位、不間斷、全過(guò)程的公安通信。

2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行通信保障設(shè)計(jì)的過(guò)程中，從一開(kāi)始的規(guī)劃階段就要對(duì)多種通信設(shè)備之間的兼容性較差問(wèn)題，建立一個(gè)相對(duì)可行的解決方案，兼容性較差這一問(wèn)題，是個(gè)相對(duì)較為普遍的缺陷，對(duì)其進(jìn)行具體的分析和研究，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的工作制度。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體的安排，如果有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，則直接根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行即可；反之，可由上級(jí)單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范制定。在精神上方面，加強(qiáng)人員的全局意識(shí)，在思想意識(shí)上也要保持統(tǒng)一；另外在通訊設(shè)備的選用方面，可以根據(jù)需求盡可能統(tǒng)一采購(gòu)，形成一個(gè)完備的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3、分步實(shí)施。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行有規(guī)律的安排和統(tǒng)籌，有計(jì)劃、有目標(biāo)地進(jìn)行，先急后緩、先大后小，逐層推進(jìn)，在建設(shè)的同時(shí)不斷完善系統(tǒng)。由于通信設(shè)備是較為先進(jìn)的設(shè)施體系，我們?cè)S多人對(duì)其的理解并不是那么的深入、系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)初期可能會(huì)存在一些問(wèn)題，但在后期的使用過(guò)程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行觀察、分析進(jìn)而提出有效的解決方案；在探索中不斷完善通信系統(tǒng)，這是先打公安通信保障體系設(shè)計(jì)的必然選擇。

二、現(xiàn)代公安通信保障體系設(shè)計(jì)時(shí)的注意事項(xiàng)

這一通信系統(tǒng)不僅包含著較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，同時(shí)也是多地區(qū)、多部門(mén)之間的聯(lián)系樞紐，起到聯(lián)系上下、互通有無(wú)的作用；并且這一系統(tǒng)在建設(shè)過(guò)程中，需要花費(fèi)的時(shí)間和精力都比較多，所涉及的知識(shí)、領(lǐng)域較廣泛，所以需要協(xié)調(diào)多方資源、做好基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)方面的關(guān)系。

2.1結(jié)合警用資源和社會(huì)資源

目前我國(guó)的電子信息化越來(lái)越明顯，資源共享是這一基礎(chǔ)上的特征，所以在設(shè)計(jì)通信系統(tǒng)的時(shí)候，可以統(tǒng)籌多方面社會(huì)資源與警務(wù)資源相結(jié)合，因?yàn)闇贤ń涣鞯谋憷院托畔鬟f的及時(shí)性，現(xiàn)階段社會(huì)方面可利用的資源較多，也就是所謂的公共資源，既豐富又具有較高的技術(shù)性，并且經(jīng)濟(jì)適用，這樣的因素都是事先公安通信系統(tǒng)建設(shè)的基本保障。

然而公共資源也不是十全十美、可以不加修正地著投入使用的，根據(jù)公共通信的使用情況開(kāi)分析，這一公共通信一般只能解決點(diǎn)對(duì)點(diǎn)之間的雙方通信，一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的通信效果暫未實(shí)現(xiàn)，也就是不能實(shí)現(xiàn)指揮與服從之間的通信，因?yàn)楣餐ㄐ胖饕菫榱藦V大人民群眾而開(kāi)放的，如果直接運(yùn)用至公安通信建設(shè)中，在實(shí)際的使用過(guò)程中很容易出現(xiàn)通信堵塞，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)通信癱瘓的現(xiàn)象，而這一缺陷是現(xiàn)有的社會(huì)資源暫無(wú)法解決的；所以咋與相關(guān)的通信單位合作時(shí)，一定要客觀理性，結(jié)合公安機(jī)關(guān)的工作實(shí)質(zhì)選擇合適的設(shè)備和建設(shè)方式，才能達(dá)到更好的通信保障效果。

2.2勤務(wù)機(jī)制與技術(shù)建設(shè)相融合

通信技術(shù)的建設(shè)是為了公安機(jī)關(guān)的實(shí)戰(zhàn)服務(wù)而建立起來(lái)的，而實(shí)戰(zhàn)也離不開(kāi)通信技術(shù)的支持，所以說(shuō)兩者之間是一個(gè)互相相應(yīng)、相互促進(jìn)的關(guān)系。傳統(tǒng)的公安機(jī)關(guān)的勤務(wù)方式通常都為靜態(tài)的，也就是單純地依賴(lài)一定數(shù)量下的電話，進(jìn)行基本的溝通與練習(xí)即可；但公安機(jī)關(guān)自身的性質(zhì)具有一定的特殊性，在原有的勤務(wù)方式基礎(chǔ)上，需要做一定的轉(zhuǎn)變，即靜態(tài)轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，將多種通信手段進(jìn)行結(jié)合，比如無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星定位、圖像音頻等相關(guān)保障手段，綜合性質(zhì)越強(qiáng)，越有利于現(xiàn)今日益復(fù)雜化的警務(wù)需求。

在此基礎(chǔ)上還要注意將日常勤務(wù)與應(yīng)急保障相配套，即在維護(hù)日常通信正常的情況下，要做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，避免一些可預(yù)見(jiàn)性的狀況出現(xiàn)時(shí)，由于通信系統(tǒng)的不健全而引起更大的問(wèn)題。