盧三妮

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）07-000-01

摘 要 翟鎮(zhèn)煤礦以職工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以深化法律援助便民服務(wù)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)了職工合法權(quán)益，為企業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境

關(guān)鍵詞 法律援助 權(quán)益維護(hù)

翟鎮(zhèn)煤礦以職工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以深化法律援助便民服務(wù)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)了職工合法權(quán)益，為企業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。職工法律維權(quán)中心的成立對(duì)于引導(dǎo)職工通過法律渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益起到了積極的推動(dòng)作用。2015年獲得了“山東省工會(huì)職工維權(quán)法律服務(wù)示范單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作開展到位

一是成立了職工法律援助維權(quán)服務(wù)中心，設(shè)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工會(huì)主席任組長(zhǎng)，工會(huì)副主席任副組長(zhǎng)，下設(shè)職工法律援助維權(quán)服務(wù)辦公室，設(shè)專職主任一名，聘用了9名法律援助工作者和志愿者。各基層車間工會(huì)建立職工法律援助維權(quán)服務(wù)小組36個(gè)，現(xiàn)有專兼職工作人員117人。

二是下發(fā)了《翟鎮(zhèn)煤礦職工法律援助實(shí)施辦法》，從制度上保障工作的開展。明確了礦職工法律援助維權(quán)服務(wù)中心和維權(quán)服務(wù)小組的工作職責(zé)。積極為職工、各級(jí)勞動(dòng)模范、工會(huì)干部和工會(huì)組織提供法律服務(wù)、法律援助；開展普法宣傳教育、法律咨詢和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)各用人單位與職工簽訂集體合同和工資集體協(xié)議；為上訪職工群眾提供法律咨詢和法律指導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)車間工會(huì)維權(quán)服務(wù)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保組織到位、人員到位。

三是建立“矛盾糾紛綜合接待服務(wù)站”。充分利用接訪調(diào)解大廳，認(rèn)真做好職工及職工家屬的來信、來電、來訪接待受理工作，并對(duì)他們反映的情況及時(shí)做好登記，并予以解釋、調(diào)查和答復(fù)。堅(jiān)持一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、分類處理的工作格局，集信訪接待、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、處罰復(fù)議、法律援助、人民調(diào)解、幫扶救助、政策咨詢等功能為一體，打造服務(wù)新格局。

二、創(chuàng)新形式，多渠道維護(hù)職工合法權(quán)益

一是做好信訪接待。無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)定期公開接訪日期間還是日常接訪活動(dòng)當(dāng)中，都要認(rèn)真傾聽、仔細(xì)詢問職工群眾反映的問題。對(duì)職工群眾提出的合理事項(xiàng)，明確提出解決問題的思路和辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位解決處理。對(duì)提出的不合理問題，耐心給予相關(guān)政策規(guī)定的解釋說明，同時(shí)做好思想疏導(dǎo)教育。

二是調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議。幫助各基層區(qū)隊(duì)、專業(yè)化公司建章立制，提供法律政策咨詢，參與工資集體協(xié)商和集體合同的簽定。 對(duì)已發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，代理職工參與調(diào)解、仲裁和訴訟活動(dòng)，以最快速度介入，調(diào)查情況，分析原因，確定調(diào)解方案，依法公正解決，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

三是溫馨調(diào)解處罰復(fù)議。針對(duì)礦井生產(chǎn)安全處罰較多的實(shí)際，我們按照“化解爭(zhēng)議為主，復(fù)議裁決為輔”的原則，不簡(jiǎn)單區(qū)分爭(zhēng)議雙方的對(duì)與錯(cuò)，而是明確“處罰不是目的”的主題，讓雙方當(dāng)事人充分的溝通交流，消除對(duì)立情緒，同步提高雙方對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)程及相關(guān)規(guī)定的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“明辨是非，教育雙方，規(guī)范行為”的管理效果。

四是開展困難救助。健全完善困難職工幫扶救助長(zhǎng)效機(jī)制。黨政工團(tuán)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、準(zhǔn)確定位、有效切入，及時(shí)救助困難職工，搭建了“橫向到邊、縱向到底”的幫扶網(wǎng)絡(luò)。工會(huì)做好“第一知情人、第一報(bào)告人、第一責(zé)任人”的角色，定期開展“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”的幫扶救助調(diào)研活動(dòng)，全面掌握困難職工的信息，通過金秋助學(xué)、大病救助等多種形式，為困難職工解決實(shí)際問題。

五是實(shí)施法律援助志愿服務(wù)。在工會(huì)設(shè)立咨詢點(diǎn)，法律援助工作者和志愿者隨時(shí)接待職工家屬前來咨詢勞動(dòng)政策、法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)。邀請(qǐng)法律辦公室及專業(yè)人員對(duì)職工家屬反映、邀請(qǐng)、咨詢、找問的事項(xiàng)一一給予解釋說明，指導(dǎo)其依法反映問題，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。對(duì)屬于礦管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)聯(lián)系有關(guān)單位給予辦理解決。

三、創(chuàng)建陣地，提升法律援助服務(wù)工作能力

一是窗口前移。從“方便職工、有利職工”的角度，充分發(fā)揮單位黨政負(fù)責(zé)人的主導(dǎo)作用，實(shí)施代言制度，引導(dǎo)職工群眾依法反映問題和表達(dá)合理訴求，代言職工反映的事項(xiàng)，利用信訪代言、勞動(dòng)爭(zhēng)議代言、困難代言、復(fù)議代言，在全面掌握職工思想情況的同時(shí)，能夠把握工作主動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)工作的針對(duì)性，提前介入矛盾糾紛，有效減少職工群眾非正常上訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪的發(fā)生，規(guī)范了信訪秩序?！按浴敝贫鹊玫搅巳珖?guó)總工會(huì)的積極肯定和大力推廣，《當(dāng)代礦工》雜志專題進(jìn)行了報(bào)道。

二是宣傳教育。定期組織法律援助服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，分專業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)，提升服務(wù)職工依法維權(quán)的工作水平，同時(shí)也提高了依法調(diào)解、處理復(fù)雜問題及維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的能力。通過宣傳欄、電視媒體、網(wǎng)站、微信平臺(tái)等多種形式向職工群眾宣傳法律法規(guī)，經(jīng)常性開展信訪法規(guī)講堂，法制宣傳講座等活動(dòng)，提高職工群眾依法維權(quán)的法制意識(shí)。

三是部門聯(lián)動(dòng)。礦所屬各專業(yè)部室充分發(fā)揮部門職能作用，團(tuán)結(jié)協(xié)作，多措并舉，優(yōu)化整合力量，強(qiáng)化工作責(zé)任，簡(jiǎn)化援助程序，盡可能的減少工作失誤，為需要服務(wù)的單位和個(gè)人提供最大方便，及時(shí)妥善解決反映問題。同時(shí)對(duì)口單位要與當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)保障、信訪、法院、交通等部門做好對(duì)接，緊密合作，確保援助事項(xiàng)順利完成。