本報(bào)駐澳大利亞特派記者 鮑捷 本報(bào)記者 白云怡
澳大利亞財(cái)長(zhǎng)斯科特·莫里森7日表示,在決定是否允許中國(guó)企業(yè)收購(gòu)澳大利亞最大國(guó)有電力公司澳洲電網(wǎng)(Aus?grid)時(shí),將把“國(guó)家安全”作為首要考慮問(wèn)題。有分析稱,在南海問(wèn)題上,澳大利亞近期與中國(guó)摩擦不斷,而澳大利亞拿收購(gòu)?fù){中國(guó),或?qū)⑹咕謩?shì)進(jìn)一步緊張。中國(guó)學(xué)者周世儉8日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱,電網(wǎng)項(xiàng)目根本不會(huì)有什么“威脅國(guó)家安全”的可能性,澳方這么做“雞蛋里挑骨頭”的可能性較大。
前情報(bào)負(fù)責(zé)人參與評(píng)估
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》8日援引莫里森的話稱,澳大利亞各方對(duì)該收購(gòu)案的考量已經(jīng)到了“最后階段”?!霸诎拇罄麃喌耐顿Y事關(guān)未來(lái)的就業(yè)。但在這所有之上,國(guó)家安全高于一切”,莫里森本周一做出如上表示。這位澳大利亞財(cái)長(zhǎng)還稱,將從國(guó)家安全部門吸納相關(guān)建議,“因?yàn)樗麄冋莆沼嘘P(guān)技術(shù)問(wèn)題的詳盡知識(shí)”。
澳洲電網(wǎng)的股東是新南威爾士州政府。目前,新南威爾士政府發(fā)言人尚未對(duì)此發(fā)表評(píng)論,但媒體已獲知新南威爾士政府、相關(guān)競(jìng)標(biāo)公司、澳大利亞外國(guó)投資審核局、競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者委員會(huì),以及稅務(wù)辦公室等部門曾對(duì)該交易進(jìn)行“大范圍的討論”。莫里森稱,他已邀請(qǐng)澳大利亞安全和情報(bào)組織前負(fù)責(zé)人大衛(wèi)·埃爾文,協(xié)助相關(guān)部門工作,確定可能的安全威脅。他表示,距離做出有關(guān)澳大利亞電網(wǎng)收購(gòu)案的決定“已經(jīng)不遠(yuǎn)了”。
去年曾阻止中企收購(gòu)
據(jù)《澳大利亞人報(bào)》8日?qǐng)?bào)道,這起收購(gòu)案將涉及澳洲電網(wǎng)50.4%的股權(quán),估價(jià)金額超過(guò)100億澳元(約74.7億美元),為期99年。目前澳洲電網(wǎng)共有兩個(gè)競(jìng)標(biāo)者,分別是中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司和李嘉誠(chéng)旗下的長(zhǎng)江基建,但澳大利亞外國(guó)投資審核局仍在考慮是否批準(zhǔn)該收購(gòu)案。
據(jù)了解,澳洲電網(wǎng)是一家國(guó)有電力公司。作為澳洲人口最多的地區(qū),新南威爾士州擁有3家電力公司,澳洲電網(wǎng)是其中最大的一家電力分銷商。目前,澳洲電網(wǎng)每年為超過(guò)160萬(wàn)個(gè)家庭和企業(yè)供電,供電范圍覆蓋了悉尼、中央海岸等地區(qū)。
澳洲電網(wǎng)的重要性不言自明,也正因如此,此次競(jìng)購(gòu)被提升至關(guān)乎國(guó)家利益的高度。而此事也并非澳大利亞第一次出面干涉外企收購(gòu):去年,中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司也曾參與澳大利亞TransGrid公司競(jìng)購(gòu)案,但最終被澳洲外國(guó)投資審核局以國(guó)家安全為由阻止。
中企可效仿“三一告奧巴馬”
澳洲電網(wǎng)收購(gòu)風(fēng)波也激起澳國(guó)內(nèi)的不同反應(yīng)?!栋拇罄麃喨藞?bào)》稱,澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所執(zhí)行院長(zhǎng)皮特·詹寧斯表示,鑒于中國(guó)在(亞太)地區(qū)的立場(chǎng),澳大利亞應(yīng)當(dāng)重新考慮和中國(guó)在一些重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上合作的方式。但澳大利亞商業(yè)協(xié)會(huì)前主席托尼·謝潑德卻指出,境外資本一直是維持澳大利亞經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素,“只要能證明投標(biāo)人信譽(yù)良好,那么這個(gè)新南威爾士州最好的交易就應(yīng)該成功”。
清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院高級(jí)研究員周世儉在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,澳大利亞財(cái)長(zhǎng)的此番表態(tài)或許會(huì)給中國(guó)企業(yè)對(duì)澳洲電網(wǎng)公司的收購(gòu)帶來(lái)變數(shù)和阻力。
周世儉稱,類似的“政治干涉經(jīng)濟(jì)”事件以前也多次發(fā)生過(guò),2012年三一集團(tuán)在美國(guó)西雅圖投資風(fēng)電項(xiàng)目被美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬貼上“威脅美國(guó)國(guó)家安全”的標(biāo)簽就是一個(gè)典型的例子。他認(rèn)為,澳大利亞在政治上一直偏右,很可能阻礙中企收購(gòu)。如果澳方最終確以此理由否定該筆交易,也會(huì)為中企以后在其他國(guó)家的收購(gòu)行為,造成較大的負(fù)面影響。
周世儉稱,如果澳方真拿“威脅國(guó)家安全”來(lái)說(shuō)事,涉事中國(guó)企業(yè)需要像此前的三一集團(tuán)學(xué)習(xí),對(duì)澳大利亞有關(guān)方面提起訴訟,用法律武器維護(hù)自身的利益和聲譽(yù)?!鞍拇罄麃喸诮?jīng)濟(jì)上高度依賴中國(guó),其牛肉、乳制品、鐵礦石的出口市場(chǎng)都是中國(guó),不可能也不愿意真的損壞和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系”?!?/p>