陸樹松

（隆安縣淥水江水利工程管理所 廣西南寧隆安 532703）

當(dāng)前水庫管理現(xiàn)狀與對策探討

陸樹松

（隆安縣淥水江水利工程管理所 廣西南寧隆安 532703）

水庫工程是國家的基礎(chǔ)工程，對各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的作用。我國的水庫數(shù)量較多，且分布范圍較廣，特別是在農(nóng)村地區(qū)防洪、蓄水、灌溉等方面更是發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前的水庫建設(shè)，普遍存在建筑標(biāo)準(zhǔn)低、管理不到位、工程質(zhì)量差等問題，使得水庫后期管理存在較大問題，降低了水庫的利用效率，并對下游人民的財(cái)產(chǎn)安全、生命安全造成一定威脅。因此，一定要加強(qiáng)水庫管理，提高水庫的利用效率，真正的為人們?nèi)罕娭\取利益。

水庫管理；現(xiàn)狀；對策探討

1 前言

水利工程管理中，水庫管理是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，對水利事業(yè)的發(fā)展壯大具有至關(guān)重要的影響。水庫工程能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并提高經(jīng)濟(jì)效益，在防洪、灌溉等方面具有重要的利用功效。在以往的水庫管理中，很多施工團(tuán)隊(duì)只注重前期的工程建設(shè)，對后期的水庫缺乏系統(tǒng)的維護(hù)，使得水庫使用效率不能達(dá)到預(yù)期效果，大大縮短了水庫的使用年限。因此，在現(xiàn)代化管理中，一定要加強(qiáng)水庫管理，利用系統(tǒng)的管理方式提高水庫的使用功效。

2 當(dāng)前水庫的管理現(xiàn)狀

2.1 工程設(shè)施建筑不達(dá)標(biāo)

在水庫的擋水壩建設(shè)中，一般使用均質(zhì)黏土，施工缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使得擋水壩設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低，不能達(dá)到水庫建筑物標(biāo)準(zhǔn)。另外，大部分的分擋水壩，由于的壩基清理工作不徹底，沒有對水庫進(jìn)行反濾層的建設(shè)，使得水庫滲漏量較大，造成了水源的浪費(fèi)[1]。在以往的水庫建設(shè)中，山坡的交界地未設(shè)有排水溝，這就造成了壩體容易被山坡積水沖刷，影響水庫的穩(wěn)定性，且上游也未建立防護(hù)坡，在大風(fēng)浪的作用下，會有一定的危險。再者就是溢洪道，水庫的泄洪道通常在原山坡開設(shè)，且都為開敞式，在長時間的使用下，那些未安裝底板、墻盜的泄洪道便容易受到破壞，當(dāng)溢洪道建設(shè)寬度不達(dá)標(biāo)時，容易使水位在遇到強(qiáng)大暴雨沖擊時接近壩頂。

此外，水庫的放水涵管一般都采用方形砌體，在長時間的使用下，都會出現(xiàn)程度不一的漏水現(xiàn)象，而這滲漏的水極有可能沖刷周圍壩體，致使壩體出現(xiàn)空洞，嚴(yán)重時還會出現(xiàn)塌方，對周邊田地、群眾造成威脅。以往的水庫渠道一般不進(jìn)行防滲處理，因此會有滲漏現(xiàn)象，而農(nóng)田灌溉一般為漫灌、串灌，用水較慢。這一來就容易會造成邊坡塌陷，使渠道形成堵塞。在水庫的進(jìn)庫道路中，有大通道因?yàn)殚L時間使用而出現(xiàn)道路不通暢的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)大雨天氣，很容易造成嚴(yán)重的后果。從表1可以看出水庫泄洪量的相關(guān)載荷參數(shù)。

表1 某水庫泄洪量表

2.2 工程管理體制混亂

我國的水庫在設(shè)計(jì)施工完成后，水庫的管理產(chǎn)生的費(fèi)用一般是由政府承擔(dān)，但隨著經(jīng)濟(jì)市場的變化，我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，水庫管理也做出的相應(yīng)的調(diào)整，負(fù)責(zé)管理水庫工程的相應(yīng)部門的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，且主要的用水對象也由原來的農(nóng)村集體單位轉(zhuǎn)變?yōu)閭€體農(nóng)戶，使得水庫管理體制混亂，在運(yùn)行管理中，需要通過收取維護(hù)費(fèi)來維持水庫管理工作，使得用水農(nóng)戶出現(xiàn)不滿情緒，加大了水庫管理工作的難度。水庫管理體制的混亂，使得部分水庫出現(xiàn)無人管理的現(xiàn)象，使水庫遭到人為破壞，不能使水庫工程發(fā)揮利民效用。

2.3 水庫管理設(shè)施較落后

大部分水庫建設(shè)地點(diǎn)都較偏遠(yuǎn)，一般建于山區(qū)，因此交通十分不便。當(dāng)水庫設(shè)施出現(xiàn)異?；蚬收隙枰鼡Q時，新的設(shè)備很難及時送達(dá)目的地，使得維修難度加大、維修周期增長，且大多數(shù)水庫缺乏觀測設(shè)施，不能對大壩水壓進(jìn)行測試，也缺乏相應(yīng)的防洪搶險設(shè)備，使得問題出現(xiàn)時，不能做出及時的補(bǔ)救措施，加大了搶險工作的危險性。

2.4 對水庫資源管理缺乏重視

水庫是一個包含很多可利用資源的系統(tǒng)，在運(yùn)行之初，水管主要負(fù)責(zé)部門需要對水庫進(jìn)行維護(hù)、檢測，以確保水庫的運(yùn)行安全，但由于水庫屬于利民基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)效益較低，使得人們的維護(hù)、管理理念缺乏，相關(guān)水庫管理人員對水庫管理缺乏重視，影響了水庫的正常使用功能。

3 水庫管理對策探討

3.1 加強(qiáng)水庫管理效率

水庫管理不僅是對相關(guān)設(shè)備的管理，更是對水資源優(yōu)化配置、安全使用、水質(zhì)監(jiān)測的管理。由于以往的水庫管理工作的重點(diǎn)為建筑物的管理，使得水資源沒有得到很充分的利用，造成了水源的浪費(fèi)，不能發(fā)揮水庫的真正使用功能，所以在現(xiàn)代水庫的管理中，需要對水庫管理的范圍進(jìn)行劃分，并擴(kuò)大水庫管理的范圍，對水庫岸坡及其流域內(nèi)植被進(jìn)行規(guī)劃管理，保障水庫內(nèi)的各項(xiàng)工程設(shè)備運(yùn)行安全，及對水質(zhì)、水源質(zhì)量進(jìn)行管理，對水之源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高水庫資源的利用效率。另外，水庫管理人員還需要定期的對水庫岸坡、流域內(nèi)的水質(zhì)情況進(jìn)行檢查，維護(hù)岸坡穩(wěn)定，保證水質(zhì)質(zhì)量，以免出現(xiàn)塌方、滑坡、水資源污染的現(xiàn)象，影響水庫的使用功能，并對供水用戶及時進(jìn)行用水情況的訪問，以便改善管理工作，做出相應(yīng)的管理措施。

3.2 改革水庫管理體制

要強(qiáng)化水庫管理效率，就需要改革水庫管理體制，轉(zhuǎn)變員工老齡化、人員素質(zhì)低下的現(xiàn)狀，引進(jìn)現(xiàn)代管理措施，并利用新型管理人才，對水庫管理體制進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。在水庫管理中，水庫管理站與用戶最大的矛盾就是收費(fèi)糾紛，所以，為了有效化解水庫管理站與用戶的隔閡，就需要建立相應(yīng)的用水和管理協(xié)議，形成管理者與用戶的一致協(xié)議，達(dá)到水庫用水高效管理。另外，水庫管理站還要提高管理人員的素質(zhì)和專業(yè)技能，使其具備較強(qiáng)的社會責(zé)任感，能夠以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度對待水庫管理工作，及時檢測水庫運(yùn)行狀況，及時反饋、及時處理，保證大壩、水庫渠道的安全。

3.3 加強(qiáng)水庫的日常養(yǎng)護(hù)及維修

加強(qiáng)水庫的管理效率，要需要對水庫的相應(yīng)配套設(shè)施加強(qiáng)管理，保證水庫建筑物的運(yùn)行安全、穩(wěn)定。在現(xiàn)代化水庫管理模式中，要將工程管理與水資源管理放在首要位置，并對水利工程加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)及維修，包括設(shè)備檢測、設(shè)備看管、水庫安全鑒定、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等。通過設(shè)備檢查，對設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)行安全、運(yùn)行效率等進(jìn)行鑒定，保證水庫內(nèi)的機(jī)電設(shè)備能夠在正常狀態(tài)下運(yùn)行，并及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將設(shè)備管理與維護(hù)加入日常管理范圍，有效延長設(shè)備的使用年限，提高水庫的利用效率，使水資源利用得到優(yōu)化升級。表2為水庫資源的管理前后數(shù)值比對表。

表2 水庫水質(zhì)管理數(shù)據(jù)表

3.4 完善水庫管理規(guī)范

要加強(qiáng)水庫管理力度，就需要完善水庫管理規(guī)范，細(xì)化管理水庫職責(zé)，對水庫管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組。針對水利水庫管理單位，要按照管理類別及性質(zhì)，進(jìn)行定崗編責(zé)，對水庫管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高管理人員的管理水平及專業(yè)技能，確保水庫工程后期得到有效管理[2]。另外，要注重改善水庫設(shè)施，在發(fā)現(xiàn)水庫設(shè)備故障時及時反映處理，并對水庫相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)代化信息管理，對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行系統(tǒng)的分析和處理，提高數(shù)據(jù)利用效率。除此之外，還要確立相關(guān)的水庫資源保護(hù)管理機(jī)制，完善并制定出相應(yīng)的水庫環(huán)境保護(hù)條文，對水資源進(jìn)行保護(hù)，對水庫設(shè)施進(jìn)行合理養(yǎng)護(hù)，并利用精細(xì)化管理，定期檢修，及時記錄，保證水庫設(shè)備能夠在最佳運(yùn)行狀態(tài)下得到有效使用。此外，水庫管理還要設(shè)立一定的水庫區(qū)邊界，以免水庫遭到人為破壞影響水庫資源，降低水庫運(yùn)行效率。

4 結(jié)束語

水庫工程為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必要的支持，在緩解旱情、防止洪災(zāi)、農(nóng)業(yè)灌溉等方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。水庫管理關(guān)系國計(jì)民生，因此，一定要轉(zhuǎn)變現(xiàn)代水庫管理觀念。利用科學(xué)、有效的水庫管理方式，提高水資源的綜合利用效率，并對水庫加強(qiáng)檢查、養(yǎng)護(hù)，對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，促進(jìn)水庫水利工程的進(jìn)步和發(fā)展。

[1]梁宇輝.淺析現(xiàn)代水庫管理的現(xiàn)狀及策略體系構(gòu)建[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2015，14（04）：78～79.

[2]陳麗莉.芻議當(dāng)前水庫管理現(xiàn)狀與改進(jìn)對策[J].科技與創(chuàng)新，2015（07）：48.

TV697

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1004-7344（2016）06-0113-02

2016-1-19

陸樹松（1971-），男，助理工程師，中專，主要從事水利工程的規(guī)劃、勘測與設(shè)計(jì)，農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理，國營水庫、灌區(qū)防汛抗旱管理及防汛抗旱資金管理，抗旱、抗洪搶險方面的工作。