/機(jī)械工業(yè)北京電工技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所 鄧偉/

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行業(yè)展望/INDUSTRY OBSERVATION

電器工業(yè)行業(yè)“十三五”重點(diǎn)要解決的問題及發(fā)展戰(zhàn)略的建議

/機(jī)械工業(yè)北京電工技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所 鄧偉/

電器工業(yè)行業(yè)“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略確定為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、兩化融合”。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整對(duì)我國(guó)電器工業(yè)發(fā)展既形成了挑戰(zhàn)，也提供了趕超的機(jī)遇。

一、電器工業(yè)行業(yè)“十三五”期間重點(diǎn)要解決的問題

（一）市場(chǎng)內(nèi)需不足與產(chǎn)能過剩矛盾凸顯

改革開放以來(lái)，特別是入世以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境高速發(fā)展的浪潮中，在“十五”、“十一五”期間，我國(guó)電工行業(yè)出現(xiàn)了“井噴”式的超高速發(fā)展。由于種種原因，各個(gè)分行業(yè)都形成了不同程度的產(chǎn)能過剩。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速將有所放緩，因此，電工行業(yè)“十三五”第一個(gè)要解決（但需要平穩(wěn)有序解決）的就是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩和市場(chǎng)需求不足的問題。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)在全行業(yè)推進(jìn)難度加大。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，要素投入的邊際效應(yīng)將不斷減弱，我國(guó)工業(yè)已進(jìn)入了必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高全要素生產(chǎn)率才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段。然而，近年來(lái)國(guó)內(nèi)電工企業(yè)在研發(fā)投入方面與世界跨國(guó)公司還存在較大差距，同時(shí)新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重也有所下降，凸現(xiàn)出我國(guó)電工行業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)以及為實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度不夠兩大問題。

（三）推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合

推進(jìn)兩化融合是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)四化同步發(fā)展的重大舉措，是走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。當(dāng)前，我國(guó)電器工業(yè)行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)階段，國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)內(nèi)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力依然不強(qiáng)、資源環(huán)境約束日益嚴(yán)重、要素成本中勞動(dòng)力成本大幅度上升等矛盾更加突出。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整對(duì)我國(guó)電器工業(yè)發(fā)展既形成了挑戰(zhàn)，也提供了趕超的機(jī)遇。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，特別要在管理信息化和智能制造領(lǐng)域取得長(zhǎng)足進(jìn)步，對(duì)于破解當(dāng)前發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

（四）加快我國(guó)電器工業(yè)自主品牌建設(shè)

由于我國(guó)電工出口產(chǎn)品附加值較低而且多為加工貿(mào)易、貼牌生產(chǎn)，自主品牌產(chǎn)品極其有限，出口結(jié)構(gòu)存在很大缺陷。再加之部分電器工業(yè)企業(yè)缺乏品牌意識(shí)、品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后等因素，既不利于電器工業(yè)在國(guó)內(nèi)培養(yǎng)自己的知名品牌，還成為制約我國(guó)電工產(chǎn)品“走出去”的瓶頸。為此，電器工業(yè)行業(yè)亟需進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，提高核心技術(shù)研發(fā)和工業(yè)設(shè)計(jì)水平，提升品牌國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)能力，提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和國(guó)際市場(chǎng)影響力。

二、電器工業(yè)行業(yè)“十三五”期間重點(diǎn)要做的事

（一）關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵原材料的研發(fā)制造

現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)能生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備用大型鑄鍛件，輸變電設(shè)備用非晶帶材、高導(dǎo)磁硅鋼片等關(guān)鍵原材料和零部件，但是由于種種原因，電工行業(yè)關(guān)鍵原材料和關(guān)鍵零部件的產(chǎn)能仍存在較大缺口，產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和穩(wěn)定性也還有待進(jìn)一步提高。這就需要相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，特別是行業(yè)龍頭企業(yè)從國(guó)家利益民族產(chǎn)業(yè)安全和整體利益出發(fā)，下大力量去攻堅(jiān)克難。對(duì)于需求量較小的關(guān)鍵材料還需要通過國(guó)家相關(guān)部門，通過“重點(diǎn)工程”或“專項(xiàng)”的方式下達(dá)任務(wù)，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)落實(shí)科技攻關(guān)研制工作，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，擺脫對(duì)進(jìn)口的依賴。

（二）加強(qiáng)共性技術(shù)研究

1999年產(chǎn)業(yè)研究院所轉(zhuǎn)制之后，共性技術(shù)研究薄弱甚至幾近缺失已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)有目共睹的突出問題。鑒于共性技術(shù)研究需要長(zhǎng)期的人力、物力、財(cái)力投入，并且很難在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，再加上電工行業(yè)的企業(yè)中97%以上是中小企業(yè)等因素，所以就一般情況而言，電工行業(yè)企業(yè)很難承擔(dān)起行業(yè)共性技術(shù)研究的重任。因此，建議政府相關(guān)部門主導(dǎo)共性技術(shù)研究，設(shè)立專項(xiàng)基金，并建議專項(xiàng)基金采取交由第三方機(jī)構(gòu)管理，而不是直接投向企業(yè)的方式，這樣可以?？顚Ｓ茫苊馄髽I(yè)因局部利益將基金改變用途。即使上述建議不能完全得以實(shí)施，也應(yīng)在“十三五”期間就如何建立有利于共性技術(shù)研究的新體制、新機(jī)制進(jìn)行探索。

（三）提高自主創(chuàng)新能力

通過加強(qiáng)重大技術(shù)開發(fā)、重大產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、試驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，推進(jìn)一系列重大應(yīng)用示范工程等多種方式提高電器工業(yè)行業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（1）重大技術(shù)開發(fā)

新疆準(zhǔn)東煤（含高鈉高鉀成分）燃燒技術(shù)；更高效率、趨零排放清潔煤電技術(shù)；高水分褐煤取水技術(shù)；1000MW級(jí)巨型水電機(jī)組技術(shù)；大型貫流、超高水頭和可變速抽水蓄能、沖擊式水輪發(fā)電機(jī)組技術(shù)；工業(yè)余熱余壓利用技術(shù)；城鎮(zhèn)廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)；電力裝備領(lǐng)域電力電子應(yīng)用技術(shù)；超導(dǎo)材料在電力裝備行業(yè)應(yīng)用技術(shù)；基于實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的設(shè)備運(yùn)維技術(shù)、全壽命周期資產(chǎn)管理技術(shù)；數(shù)字化制造下的質(zhì)量管理技術(shù)；輸變電設(shè)備數(shù)字仿真技術(shù)；電力裝備行業(yè)智能制造、綠色制造技術(shù)。

（2）重大產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化

1000MW級(jí)新疆準(zhǔn)東煤鍋爐產(chǎn)業(yè)化；二次再熱高效火電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化；高水分褐煤取水火電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化；重型燃?xì)廨啓C(jī)自主開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；CAP1400核電機(jī)組自主開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；500m及以上水頭、可變速抽水蓄能機(jī)組產(chǎn)業(yè)化；超高水頭大容量沖擊式水輪機(jī)組產(chǎn)業(yè)化；1000MW級(jí)巨型水輪發(fā)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化；先進(jìn)大容量?jī)?chǔ)能裝置產(chǎn)業(yè)化；±1100kV特高壓直流輸電成套裝備產(chǎn)業(yè)化；大功率電力電子器件自主開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；柔性直流輸電成套裝備產(chǎn)業(yè)化；電力電子成套裝備產(chǎn)業(yè)化；高電壓大容量直流斷路器、大容量發(fā)電機(jī)保護(hù)斷路器等成套裝置產(chǎn)業(yè)化；高電壓等級(jí)輸導(dǎo)輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。

（3）試驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)

建立大型煤燃燒試驗(yàn)臺(tái)；建立660MW/25.4MPa /600℃/600℃機(jī)組用安全閥試驗(yàn)臺(tái)；建立300MW F 級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)；建立第三代核電設(shè)備試驗(yàn)驗(yàn)證及安全性鑒定平臺(tái)；建立500kV及以上大容量變壓器突發(fā)短路試驗(yàn)裝置；建立電器設(shè)備三高、濕熱、地震等特殊環(huán)境試驗(yàn)平臺(tái)；多端直流工程技術(shù)與裝備的開發(fā)、研制及應(yīng)用等；完善與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的能源裝備標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證體系。

（4）重大應(yīng)用示范工程

燃用新疆高鈉煤的試驗(yàn)示范電站，保障疆電外送順利實(shí)施；1000MW級(jí)大型水電示范項(xiàng)目，把西南地區(qū)豐富的水電資源送向東部用電負(fù)荷中心區(qū)；國(guó)產(chǎn)CAP1400核電站示范工程；可再生能源接入示范工程，提高電網(wǎng)對(duì)大規(guī)模風(fēng)電、太陽(yáng)能吸納能力；特高壓交直流聯(lián)網(wǎng)示范工程；柔性輸電技術(shù)示范應(yīng)用工程；多端直流電網(wǎng)示范工程等。

三、電器工業(yè)行業(yè)“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略

電器工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確定為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、兩化融合”。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，智能引領(lǐng)，夯實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破”的指導(dǎo)方針，以支撐能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以重大工程建設(shè)為依托，開展重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品研制，搭建行業(yè)共性技術(shù)研究平臺(tái)，形成完善的電力裝備標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)、檢測(cè)和認(rèn)證體系，提升持續(xù)創(chuàng)新能力。

質(zhì)量為先戰(zhàn)略。以提高產(chǎn)品可靠性為突破口，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展”為最終目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、加工工藝穩(wěn)定性和管理方法有效性的提升，建立電工產(chǎn)品可靠性評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法。大力推行質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略。

綠色發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞產(chǎn)品本身綠色化（節(jié)能、高效、環(huán)保、超凈排放）、產(chǎn)品制造和使用過程綠色化（設(shè)計(jì)和工藝優(yōu)化、合理配置、循環(huán)使用、全壽命周期資產(chǎn)管理），開展節(jié)能技術(shù)研究，提高裝備能源轉(zhuǎn)換效率。加強(qiáng)清潔能源裝備核心技術(shù)研究，大力推廣清潔環(huán)保能源裝備。開展產(chǎn)品壽命預(yù)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全壽命周期資產(chǎn)管理。

結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，通過政策引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快兼并重組步伐，化解產(chǎn)能過剩突出矛盾。完善產(chǎn)業(yè)配套能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批具有資金、規(guī)模、技術(shù)、質(zhì)量、品牌優(yōu)勢(shì)且能夠與國(guó)際知名企業(yè)實(shí)力相當(dāng)?shù)拇笮推髽I(yè)集團(tuán)以及“專、精、特”的小巨人企業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。

兩化融合戰(zhàn)略。重點(diǎn)發(fā)展智能制造，率先實(shí)現(xiàn)電器工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域重大產(chǎn)品和重大制造技術(shù)的突破，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施智能電網(wǎng)成套裝備創(chuàng)新專項(xiàng)，提升電力裝備智能化水平。