建設生態(tài)文明,昭示著人與自然的和諧相處,意味著生產(chǎn)方式、生活方式的根本改變,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計,也是全黨全國的一項重大戰(zhàn)略任務。
一直以來,經(jīng)濟發(fā)展都是衡量一個區(qū)域發(fā)展水平的重要指標,但隨著人們對生態(tài)環(huán)境的重視,“生態(tài)”“綠色”“環(huán)?!薄暗吞肌钡纫仓饾u成為考核一地區(qū)區(qū)域發(fā)展水平的重要指標。
開發(fā)區(qū)的建立,是在社會主義現(xiàn)代化建設新時期,黨和國家領導人依據(jù)我國國情制定的符合廣大人民群眾利益的偉大決策。在其后的30多年里,開發(fā)區(qū)經(jīng)歷了實踐的種種考驗, 在經(jīng)濟上助力國家建設,推動祖國發(fā)展。同時,開發(fā)區(qū)也背負著改革開放大環(huán)境下不合理的部分,比如由于過度發(fā)展經(jīng)濟而忽略的環(huán)境危機。黨和國家領導人及時意識到這個問題,把“生態(tài)文明建設”作為可持續(xù)發(fā)展重要戰(zhàn)略任務,并將其上升到一個前所未有的高度。 2012年11月,黨的十八大從新的歷史起點出發(fā),做出“大力推進生態(tài)文明建設”的戰(zhàn)略決策。十八大報告不僅在第一、第二、第三部分分別論述了生態(tài)文明建設的重大成就、重要地位、重要目標,而且在第八部分用整整一部分的篇幅,全面深刻地論述了生態(tài)文明建設的各方面內(nèi)容,從而完整描繪了今后相當長一個時期我國生態(tài)文明建設的宏偉藍圖。2015年5月5日,《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》發(fā)布。2015年10月,隨著十八屆五中全會的召開, 增強生態(tài)文明建設首度被寫入國家五年規(guī)劃。
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度,對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求, 為努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,走向社會主義生態(tài)文明新時代,指明了前進方向和實現(xiàn)路徑。
開發(fā)區(qū)作為我國經(jīng)濟建設的領頭羊,正在不遺余力地貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學發(fā)展觀,在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期努力建設社會主義生態(tài)文明,實現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。
2016年1月5日,習近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會,強調(diào)推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,要求在哪當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。2016年1月26日,中央財經(jīng)領導小組第十二次會議再次強調(diào),涉及長江的一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,共抓大保護,不搞大開發(fā)。長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化,不能惡化。今年以來, 長江經(jīng)濟帶沿江11省市堅決貫徹黨中央國務院決策部署,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,圍繞“一道兩廊三群”建設,突出重點,全面推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展, 總體進展順利。
建設生態(tài)文明,人人有責 孫立和/攝
秦皇島開發(fā)區(qū)生態(tài)文明建設初見成效 劉玉輝/攝
近年來,揚州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念, 始終不渝地追求綠色G D P 和不冒煙的稅收,大力構建開放型經(jīng)濟新體制,培育吸引外資新優(yōu)勢,打造科技創(chuàng)新驅(qū)動和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)。到“十三五”末,開發(fā)區(qū)將新增、提升城市綠化面積130萬平方米, 實現(xiàn)開發(fā)區(qū)總體綠地率達41.95%,綠化覆蓋率達45.2%,建成名副其實的“大花園”。
開發(fā)區(qū)綠化面積不斷增加 周雪矯/攝
引入世界500強企業(yè),是每個地區(qū)在招商引資方面夢寐以求的愿望,是拉動地區(qū)經(jīng)濟指標迅速提升的優(yōu)先選項。秦皇島開發(fā)區(qū)在世紀之初就遇到了這樣的契機。某世界500強企業(yè)的中方代表就開始了與秦皇島開發(fā)區(qū)的洽談。企業(yè)計劃利用秦皇島港作為世界第一大能源輸出港的先天優(yōu)勢,就地建設一個煤焦油加工廠,生產(chǎn)、提煉工業(yè)用煤焦油。此項目投資大、效益高,一旦投產(chǎn),將給秦皇島開發(fā)區(qū)帶來豐厚的回報——項目投產(chǎn)當年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟指標翻番、財政收入3年增長一倍、解決數(shù)千人就業(yè),公司又是世界500強企業(yè),知名度高,影響力廣, 在秦皇島開發(fā)區(qū)的宣傳、推廣方面潛力不容忽視。但這個項目是煤化工項目,在基本定位上與秦皇島開發(fā)區(qū)發(fā)展方向不符,盡管采用了世界領先的環(huán)保措施,但仍會有一定污染。秦皇島開發(fā)區(qū)管委領導經(jīng)過反復斟酌,放棄了這個項目。
開發(fā)區(qū)積極踐行“兩山”理念 王妮/攝
過度開發(fā)是生態(tài)破壞的一個重要因素,為改變這一狀況,湘潭市將建立國土空間開發(fā)保護制度和空間規(guī)劃體系,完成湘潭市生態(tài)保護紅線劃定工作,嚴守劃定的耕地、林地、濕地、水資源、植被、物種等生態(tài)紅線,加大對越線行為的懲戒。湘潭市將生態(tài)資源合理劃分重點開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)四類主體功能區(qū),從而加快構建以重點生態(tài)功能區(qū)(主要包括長株潭“綠心”、湘潭西部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)及其他區(qū)域的生態(tài)敏感區(qū)、面積大于600公頃的林地)為主體,禁止開發(fā)區(qū)域為支撐的全市生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。建立國土空間開發(fā)保護制度和空間規(guī)劃體系,完成湘潭市生態(tài)保護紅線劃定工作,嚴守劃定的耕地、林地、濕地、水資源、植被、物種等生態(tài)紅線,加大對越線行為的懲戒。湘潭市著力構建“兩型引領、保護優(yōu)先、資源節(jié)約、空間管制、集約利用、責任追究”生態(tài)文明建設改革體系,踐行“綠水青山就是金山銀山” 的發(fā)展理念。
生態(tài)文明建設為人們生活提供良好的環(huán)境 孫夢曉/攝
生態(tài)文明建設,重在建設,貴在堅持,拿出愚公移山的勁頭來, 鍥而不舍,久久為功,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。(本文由本刊記者夢竹據(jù)相關資訊綜合)