7月20日,歐盟委員會提出在12月世界貿(mào)易組織(WTO)會議上,不承認也不否認中國的市場經(jīng)濟地位,而采用一種新的方式來評估中國公司是否涉嫌傾銷。當(dāng)時《入世議定書》第15條規(guī)定:“在針對來自中國的產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查時,并不自動用中國產(chǎn)品國內(nèi)價格作對比價格,而是選擇第三國產(chǎn)品價格,即替代國價格作對比價格,這種待遇保持15年?!?016年12月,中國加入WTO將滿15年。非市場經(jīng)濟地位一直是歐美打壓競爭對手的最為有效的工具,例如,在涉嫌傾銷的情況下,歐盟貿(mào)易調(diào)查人員慣用第三國來替代中國出口商品價格,如美國的價格而不是中國國內(nèi)的價格。這一點在反傾銷中替代國設(shè)置的隨意性上體現(xiàn)得淋漓盡致:早期反傾銷案件中,美國往往喜歡選擇印度、新加坡等作為中國的替代國。但隨著相關(guān)國家的數(shù)據(jù)透明度不斷提高,美國又開始選擇數(shù)據(jù)透明度更低的“新六國”(包括泰國、菲律賓、馬來西亞、巴西、哥倫比亞和南非)作為備選國,剔除了印度等國家。其中的目的不言而喻。目前,一個由包括金屬、陶瓷、玻璃等30個行業(yè)組成的游說團體正在積極游說歐盟,不要給予中國市場經(jīng)濟地位。而歐盟已經(jīng)有59套方案,來應(yīng)對他們宣稱的中國傾銷商品,其中絕大多數(shù)針對各種不同等級的中國鋼材產(chǎn)品。中方認為這樣做具有歧視性,如果2016年12月后歐盟繼續(xù)采取這種做法,就違背了世貿(mào)組織規(guī)則。而一旦歐美承認中國的市場經(jīng)濟地位,意味著對中國出口的商品征收反傾銷稅的難度將大大提高。目前,世界主要國家中,俄羅斯、巴西、瑞士、澳大利亞、新西蘭已經(jīng)承認中國是市場經(jīng)濟國家。endprint