張凌云

(富平縣水利勘測設(shè)計隊， 陜西 渭南　711700)

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AHP-FCE法在溫泉河治理工程后評價中的應(yīng)用

張凌云

(富平縣水利勘測設(shè)計隊， 陜西 渭南711700)

【摘要】本文以溫泉河治理工程后評價為研究對象，根據(jù)其項目的具體情況，構(gòu)建了溫泉河治理工程后評價的評價指標體系，結(jié)合AHP和FCE方法，確立AHP-FCE模型，對溫泉河治理工程進行定性和定量評價。經(jīng)過分析表明，溫泉河治理工程取得了不錯的效果，同時也證明了此方法的可行性，為以后類似項目定量分析提供了借鑒。

【關(guān)鍵詞】AHP-FCE法； 溫泉河治理工程，后評價

1引言

中國中小河流數(shù)量眾多，但是普遍存在過度開發(fā)、經(jīng)濟建設(shè)與河流搶地以及污染物排放量大量增加等狀況，以上原因?qū)е铝怂|(zhì)質(zhì)量嚴重下降、河流生態(tài)不斷惡化、河流基本功能逐漸退化等問題，直接影響了社會主義和諧建設(shè)的發(fā)展，更嚴重地影響了河流流域范圍內(nèi)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[1]。為此水利部聯(lián)合財政部經(jīng)過調(diào)研、征集意見后出臺了《全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》[2]。在此文件的指導(dǎo)下，近期規(guī)劃項目有序地開展且基本上完成，為了檢驗是否達到預(yù)定目標，以及項目的科學(xué)合理性，必須對已完成的治理項目展開后評價研究，吸取實施過程中的經(jīng)驗和不足，為完善評價方法和編制規(guī)劃提供參考。

本文以溫泉河治理工程為研究對象，對此項目實施過程、效益、影響等方面做出評價，研究此項目對當?shù)匦纬傻挠绊?，然后根?jù)項目本身的情況，構(gòu)建綜合評價模型，對溫泉河治理項目進行后評價，為類似項目進行后評價提供參考。

2構(gòu)建溫泉河治理工程后評價指標體系

2.1項目工程概況

溫泉河位于陜西省渭南市富平縣境內(nèi)，以其水至隆冬不冰微溫而得名。其河源出縣城西北南社鄉(xiāng)龍王村，經(jīng)縣城北而東南下，流經(jīng)城關(guān)、華朱、王寮等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東南至留古鄉(xiāng)猴王洞入臨潼縣境，匯石川河入渭河。境內(nèi)流長25km，均寬4m，流域面積601km2。

2.2建立溫泉河治理工程后評價指標體系

本文依據(jù)后評價指標體系建立原則，綜合考慮溫泉河治理工程后評價的具體情況，充分對其后評價主要因素展開詳細研究，同時還對溫泉河治理項目進行實地調(diào)研并借鑒相關(guān)水利項目后評價報告編制規(guī)范等，從以下方面確立溫泉河治理工程后評價指標體系[3-4]。

a.過程后評價。河流治理項目后評價需要對項目前期工作、項目實施和投入使用管理等方面展開評價。根據(jù)后評價有關(guān)理論和規(guī)定，確定以下6個指標：項目立項決策的科學(xué)性(定性)、前期工作質(zhì)量(定性)、實施前準備工作(定性)、成本控制(定量)、質(zhì)量和進度控制(定量)、項目安全(定性)。

b.效益后評價。河流治理項目最主要的目的就是為了增強其防洪排澇和減災(zāi)能力，同時給社會帶來經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益。所以此項內(nèi)容主要包括：近年防洪平均效益(定量)、防洪排澇系統(tǒng)完善程度(定性)、水資源配置能力增強程度(定性)、受益區(qū)內(nèi)項目支持率(定量)以及促進受益區(qū)發(fā)展?jié)撃?定性)。

c.生態(tài)環(huán)境影響后評價。此項目內(nèi)容主要包含環(huán)境影響后評價和水土保持后評價兩方面，結(jié)合溫泉河治理工程及其后評價的實際情況，確定水環(huán)境完善情況(定性)、水土流失控制情況(定量)、生態(tài)和社會環(huán)境改善情況(定性)為評價指標。

d.目標和可持續(xù)性后評價。此項目內(nèi)容包含的主要指標：目標完成程度(定性)、管理組織機構(gòu)與制度設(shè)立科學(xué)性(定性)、相關(guān)政策與基礎(chǔ)設(shè)施的完善性(定性)、項目可持續(xù)使用水平(定性)。

綜合以上內(nèi)容，溫泉河治理工程后評價指標體系層次結(jié)構(gòu)圖如下圖所示。

溫泉河治理工程后評價指標體系層次結(jié)構(gòu)圖

3溫泉河治理工程后評價指標

3.1應(yīng)用AHP法確定各項指標權(quán)重

首先，通過對相關(guān)領(lǐng)域的專家以及具有豐富經(jīng)驗的相關(guān)單位進行問卷調(diào)查，以便科學(xué)合理地確定各項指標的權(quán)重，然后結(jié)合項目具體情況，應(yīng)用AHP法對其進行計算，得出各項指標的權(quán)重值。具體如表1所列。

表1　溫泉河治理工程后評價A-B判斷矩陣及其權(quán)重

同理得出指標層C相對于B的權(quán)重值為

經(jīng)過計算可知以上矩陣都符合一致性檢驗要求。

3.2確定指標評價標準以及隸屬度

a.指標評價標準的確定。指標評價標準分為定性指標和定量指標，其中定性指標評價標準根據(jù)項目實際情況和借鑒相關(guān)文獻，確定了“優(yōu)、良、中、差、很差”五個等級；定量指標評價標準的確立是根據(jù)搜集匯總的資料和借鑒相關(guān)文獻，然后結(jié)合該項目的具體情況和已有資料，最終形成溫泉河治理工程后評價定量指標的標準等級，如表2所列。

表2　溫泉河治理工程后評價定量指標的標準等級

注其中C21的值為工程年成本與年均防洪效益的比值

b.指標隸屬度的確定。指標隸屬度分為定性指標和定量指標，其中定性指標隸屬度是通過組織具有豐富工程經(jīng)驗的工程人員以及相關(guān)評價專家進行打分，然后運用百分制統(tǒng)計法對參與人員的評價意見展開統(tǒng)計，進而獲得每個定性指標的隸屬度；定量指標隸屬度是根據(jù)隸屬度計算公式計算求出。各項指標隸屬度具體值如表3所列。

表3　溫泉河治理工程后評價指標隸屬度

注表3 中空白處代表此項值為0

3.3溫泉河治理工程后評價

將上述每項指標的權(quán)重及其隸屬度帶入下列公式：

可以得出B的對應(yīng)一級模糊綜合評價結(jié)果：

同理得出B2、B3、B4的模糊評價結(jié)果：

根據(jù)以上結(jié)果可以得出溫泉河治理工程后評價總一級模糊評價結(jié)果

結(jié)果矩陣B代表的含義：溫泉河治理工程評價B1有41.6%的可能是3級(中)，有39.3%的可能是2級(良)。按照最大隸屬度原則，那么確定B1的級別為3級“中”級。同理可知，B2的級別為1級(優(yōu))；B3的級別為2級(良)；B4的級別為2級(良)。

同樣將以上一級模糊綜合評價矩陣及B中每個因素的權(quán)重帶入下式：

可以得出溫泉河治理工程二級模糊評價結(jié)果：

同理，按照最大隸屬度原則，確定溫泉河治理工程后評價等級為2級(良)。

4結(jié)語

通過運用AHP-FCE法計算得出溫泉河治理工程后評價等級為2級(良)，表明該項目整體取得了不錯的效果，經(jīng)濟效益顯著，同時對項目影響區(qū)域內(nèi)的社會、經(jīng)濟發(fā)展起到了推動作用，項目可持續(xù)性良好。但是，在治理過程中還存在不足之處需要改進，具體如下：

a.前期工作準備不充分，導(dǎo)致工作拖延，影響開工。根據(jù)C12所對應(yīng)的隸屬度可知，前期工作質(zhì)量還有待提高。

b.項目資金到位不準時，導(dǎo)致準備工作無法順利進行；項目各項內(nèi)容驗收不及時，造成工期拖延。根據(jù)C14和C15所對應(yīng)的隸屬度可知，需要加強對投資、進度方面的控制工作。

c.根據(jù)C23和C42所對應(yīng)的隸屬度可知，還需要對水資源進行充分的利用；需對管理組織機構(gòu)進行優(yōu)化并完善相關(guān)管理制度。

最后，運用AHP-FCE法對溫泉河工程治理進行定性和定量評價是科學(xué)可行的，為以后類似項目評價提供借鑒。

參考文獻

[1]楊建.中小河流治理工程后評價模型及應(yīng)用研究[D].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)，2014.

[2]水利部規(guī)劃計劃司，水利水電規(guī)劃設(shè)計總院.全國重點地區(qū)中小河流近期治理規(guī)劃工作大綱[R].2008.

[3]劉衛(wèi)國.改進的AHP-FCE 在流域水利綜合規(guī)劃后評價中的應(yīng)用[J].水利經(jīng)濟，2011，29(1)：6-7.

[4]張新玉. 水利投資效益評價理論與方法[M]. 北京:中國水利水電出版社，2005.

DOI:10.16616/j.cnki.11- 4446/TV.2016.07.021

中圖分類號：TV85

文獻標志碼：B

文章編號：1005-4774(2016)07- 0077- 04

Application of AHP-FCE method in Wenquan River Regulation Project post-evaluation

ZHANG Lingyun

(FupingWaterResourcesReconnaissanceDesignTeam,Weinan711700,China)

Abstract：In the paper, Wenquan River Regulation Project Post-evaluation is adopted as a research object. Evaluation indicator system of Wenquan River Regulation Project post-evaluation is constructed. AHP and FCE methods are combined for determining AHP-FCE model. Wenquan River Regulation Project is qualitatively and quantitatively evaluated. Analysis shows that river regulation project has achieved good results. Meanwhile, the feasibility of the method is also proved. Reference is provided for quantitative analysis of similar projects in the future.

Key words：AHP-FCE method; Wenquan River Regulation Project; post-evaluation