■文/本刊記者 雙 槐

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全國(guó)人大代表馬瑞強(qiáng)：合作社更適合小而美

■文/本刊記者 雙 槐

全國(guó)人大代表馬瑞強(qiáng)

馬瑞強(qiáng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)微生物學(xué)博士，畢業(yè)后回家創(chuàng)業(yè)，先后領(lǐng)辦了一家種植合作社和一家農(nóng)機(jī)合作社，主要種植甜玉米和青貯玉米。他也是十二屆全國(guó)人大代表，是內(nèi)蒙古代表團(tuán)最年輕的成員。今年“兩會(huì)”間隙，本刊記者專訪了馬瑞強(qiáng)。

自己的合作社不再負(fù)責(zé)生產(chǎn)

“太累了！”談到合作社運(yùn)營(yíng)，馬瑞強(qiáng)感概道。一直到2015年，合作社的運(yùn)營(yíng)模式都是流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，由種植合作社提供農(nóng)技服務(wù)，農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)從種到收的作業(yè)，成員具有雙重角色：既是服務(wù)者，又是生產(chǎn)者。但是，這種模式出現(xiàn)了不少問(wèn)題，總的效益也不好，農(nóng)機(jī)服務(wù)有一些盈利，種地卻賠了錢。“說(shuō)到底還是人的問(wèn)題。‘等靠要’的思想太嚴(yán)重了，成員都指著合作社，干活沒(méi)有積極性，這是制約發(fā)展的最大問(wèn)題。另外，改變農(nóng)民太難了，有時(shí)候說(shuō)半天他也不明白，就是明白了他也不聽(tīng)，非得擰著?！瘪R瑞強(qiáng)說(shuō)。

2016年，馬瑞強(qiáng)對(duì)合作社經(jīng)營(yíng)模式做了一些調(diào)整。他把土地分成500畝左右的塊，進(jìn)行公開(kāi)分包，成員可以承包，非成員也可以承包，大家條件一樣，由種植合作社提供農(nóng)技服務(wù)，農(nóng)機(jī)合作社提供農(nóng)機(jī)服務(wù)。馬瑞強(qiáng)介紹到，這樣做有兩個(gè)目的：一是把生產(chǎn)者和服務(wù)者兩個(gè)角色掰開(kāi)了，合作社不再負(fù)責(zé)生產(chǎn)，只提供服務(wù)，由專業(yè)的人去做專業(yè)的事，什么都做就什么也干不好。二是引入市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)。成員承包土地，種多種少、種好種壞，自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，積極性就上去了。

合作社更適合小而美

幾年的合作社運(yùn)作，馬瑞強(qiáng)有了深刻的體會(huì)。他認(rèn)為，合作社的初衷是好的，但是實(shí)操起來(lái)太困難了。一是帶頭人難找。沒(méi)有好的帶頭人，合作社根本無(wú)法運(yùn)作。帶頭人要是農(nóng)民中的佼佼者，還得思想活躍，很難在農(nóng)村找到這種人。二是發(fā)展有問(wèn)題。隨著合作社快速發(fā)展，對(duì)接、整合外部資源更為重要，合作社在這方面能力較差。三是管理有問(wèn)題。“合作社不是現(xiàn)代公司，實(shí)行成員民主管理。如果每次開(kāi)會(huì)，都要問(wèn)這個(gè)成員是否同意，那個(gè)成員是否同意，合作社還能發(fā)展嗎？”馬瑞強(qiáng)形象地描述到。

對(duì)于合作社的發(fā)展，馬瑞強(qiáng)提出了自己的一些觀點(diǎn)。首先，合作社是一種更適合農(nóng)村的一些能人來(lái)引領(lǐng)的組織。合作社的思路與企業(yè)的思路還是不同的，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理還是有難度，農(nóng)村能人土生土長(zhǎng)，更了解、適合合作社的運(yùn)作。其次，合作社應(yīng)定位于中小規(guī)模。合作社本身的產(chǎn)權(quán)不清晰，發(fā)展不成熟，相應(yīng)的配套系統(tǒng)還沒(méi)得到完善，導(dǎo)致了一些職能無(wú)法承擔(dān)，與企業(yè)相比處于劣勢(shì)地位，比如難以承擔(dān)項(xiàng)目、無(wú)法征地、融資困難。因此，合作社實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展不太現(xiàn)實(shí)，更適合小而美，就土地規(guī)模來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)兩三千畝地比較合適。最后，合作社應(yīng)精耕于服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)太大，從事二三產(chǎn)業(yè)需要更多的現(xiàn)代生產(chǎn)要素，相比之下，專業(yè)性的服務(wù)比如農(nóng)機(jī)服務(wù)，是合作社擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”須政府解決問(wèn)題

今年“兩會(huì)”，馬瑞強(qiáng)提了兩個(gè)提案，一個(gè)是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，一個(gè)是“解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難”。

馬瑞強(qiáng)介紹到，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”涵蓋的范圍很廣，包括農(nóng)業(yè)電商、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)資下鄉(xiāng)等，目前還沒(méi)有一種模式可以說(shuō)是成功的。2015年，馬瑞強(qiáng)做了一個(gè)農(nóng)技服務(wù)APP，農(nóng)民下載使用這個(gè)APP，有專家為他實(shí)時(shí)解答問(wèn)題，跟微信的使用方式一樣?！暗?，推廣APP的費(fèi)用太高了，農(nóng)村的距離太遠(yuǎn)，受眾又分散。實(shí)際上，現(xiàn)在‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’最大的問(wèn)題是落地困難，都不知道從哪兒落地，讓農(nóng)民來(lái)用你這個(gè)東西。”馬瑞強(qiáng)分析了具體的原因：一是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及還不夠，現(xiàn)在全國(guó)還有五六萬(wàn)個(gè)農(nóng)村沒(méi)有寬帶。二是農(nóng)民使用智能手機(jī)的比例不高。三是所有的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”最后一定要做到交易，不是幫農(nóng)民賣產(chǎn)品，就是幫農(nóng)民買產(chǎn)品，基于交易才有盈利。但是，農(nóng)村的電商環(huán)境很差，“最后一公里”問(wèn)題突出。

馬瑞強(qiáng)提出，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，必須政府出面解決問(wèn)題，包括農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流體系建設(shè)等?！鞍l(fā)展農(nóng)村物流，更多的是公益性事業(yè)，快遞企業(yè)是不太愿意去做的，政府投資、企業(yè)運(yùn)營(yíng)是比較好的一種模式?！瘪R瑞強(qiáng)說(shuō)。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是漸進(jìn)式的

今年，“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”是一個(gè)熱詞，馬瑞強(qiáng)也談了自己的看法。他說(shuō)，現(xiàn)在一些農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩嚴(yán)重，國(guó)家也拿不出那么多錢來(lái)收購(gòu)，這對(duì)農(nóng)業(yè)提出了很大的要求。2015年玉米國(guó)家收購(gòu)價(jià)格一斤掉了兩毛錢，今年要求調(diào)減種植面積1000萬(wàn)畝，到2020年調(diào)減5000萬(wàn)畝。其他的作物品種日子也不好過(guò)，玉米調(diào)減這么大的面積，其他小品種作物面積就是增加幾百萬(wàn)畝都受不了。這是一個(gè)難題，現(xiàn)在一些農(nóng)民都不知道該種什么了。

馬瑞強(qiáng)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革必須推進(jìn)，但農(nóng)業(yè)上的改革都是漸進(jìn)式的，不是一天兩天的事。雖然政府對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革已提出了具體的方向，但有的問(wèn)題還需理性看待：關(guān)于一二三產(chǎn)業(yè)融合，要考慮能融什么？除了城郊和個(gè)別地方，偏遠(yuǎn)的農(nóng)村缺資金缺人才，基礎(chǔ)設(shè)施差，幾乎是沒(méi)什么可融。關(guān)于提高品質(zhì)，現(xiàn)在不是種不出來(lái)好東西，是種出來(lái)沒(méi)法賣出去，這是最大的問(wèn)題。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)體現(xiàn)更多的是品牌，但培育品牌需要巨大的投入和很長(zhǎng)的時(shí)間。關(guān)于旅游休閑，大城市周邊發(fā)展得較好，但在偏遠(yuǎn)的地方，想做也做不了。關(guān)于降成本，規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)是主要方向，但目前土地流轉(zhuǎn)價(jià)格很高，巴彥淖爾這樣的地方流轉(zhuǎn)一畝土地都達(dá)到三四百元，對(duì)種糧來(lái)說(shuō)太高了。農(nóng)民把土地當(dāng)作“命根子”，要切斷這個(gè)“命根子”，還得需政府提供配套的社會(huì)保障，而這需要時(shí)間。關(guān)于農(nóng)村電商，其實(shí)目前還沒(méi)有太多成功的例子，生鮮很難做電商，大宗農(nóng)產(chǎn)品也做不了。所以，目前農(nóng)村電商只是一個(gè)補(bǔ)充，還不是主流。

怎么辦呢？馬瑞強(qiáng)給出了一個(gè)策略，就是與龍頭企業(yè)合作，成為企業(yè)的原料基地，保證大部分產(chǎn)品有銷路。“比如，合作社種了1000畝土地，可以和企業(yè)簽訂800畝訂單，生產(chǎn)大路產(chǎn)品，價(jià)格可能低一點(diǎn)，但銷量有保障；剩下的200畝可以進(jìn)行摸索，發(fā)展特色產(chǎn)品，培育自己的品牌和市場(chǎng)。這是一種現(xiàn)實(shí)、穩(wěn)妥的做法?！瘪R瑞強(qiáng)說(shuō)。