開封市

【概述】2015年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是開封市水利快速發(fā)展的一年。全市水利系統(tǒng)緊緊圍繞提高水利保障能力這一中心任務(wù)，堅持興利除害并舉，建設(shè)管理并重，著力加快水利改革發(fā)展，著力加強以抗旱除澇和增強農(nóng)業(yè)灌溉能力為重點的農(nóng)田水利工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣、病險水閘除險加固等水利項目建設(shè)，年度各項目標任務(wù)圓滿完成。實施水利項目共計31個，完成投資5.14億元。新增改善有效灌溉面積2.3萬公頃，發(fā)展節(jié)水灌溉面積3000公頃，新增除澇面積4800公頃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水條件進一步改善，農(nóng)田灌排周期進一步縮短，為開封市糧食實現(xiàn)“十二連增”提供了堅強的水利支撐和保障。

【防汛抗旱】2015年，堅持興利除害、防汛抗旱兩手抓，有效預(yù)防和減輕災(zāi)害損失，汛期內(nèi)確保了黃河安瀾。應(yīng)對階段性、區(qū)域性旱情，引黃河水5.9億立方米，其中農(nóng)業(yè)灌溉引水3.4億立方米，生態(tài)引水2.5億立方米，引黃灌溉面積14.5萬公頃，補源面積13.7萬公頃，為糧食豐產(chǎn)增收和生態(tài)環(huán)境改善提供了水利保障。引黃工作成績突出，獲省財政補助2312萬元。

【農(nóng)田水利】2015年，對三義寨、趙口2個大型灌區(qū)進行了續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成尉氏縣、祥符區(qū)小農(nóng)水重點縣項目。大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，市財政繼續(xù)拿出1200萬元對冬春農(nóng)建實行“以獎代補”，引導(dǎo)縣鄉(xiāng)加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，圍繞用足用好黃河水，重點解決引黃“卡脖子”工程和田間灌排設(shè)施不配套問題，啟動實施“引黃入杞”輸水線路改造和尉氏縣“田間水利工程示范區(qū)”建設(shè)，不斷擴大引黃灌溉面積。

【飲水安全】實施農(nóng)村飲水安全工程，持續(xù)改善農(nóng)村居民飲水條件，讓水利發(fā)展成果更多地惠及民生。2015年投入資金1.9736億元，建設(shè)工程73處，解決了44個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）214個行政村、5個農(nóng)林場、221所學(xué)校共計41萬農(nóng)村居民和在校師生飲水安全問題。

【水政水資源管理】圍繞貫徹落實最嚴格水資源管理制度，出臺《開封市水資源保護規(guī)劃》，完成對3縣2區(qū)落實最嚴格水資源制度考核，通過省政府對開封市2014年度落實最嚴格水資源管理制度考核，考核結(jié)果為良好。加大水事違法行為查處力度，全年查處水事違法案件400余起。加強節(jié)水技術(shù)推廣和計劃用水管理，全市有849戶用水單位納入計劃用水管理，推廣節(jié)水器具3000余套。全年征收水資源費2139萬元，征收率比往年有所提高。加強水資源實時監(jiān)控能力建設(shè)，完成中心機房、中心會商室、中心監(jiān)控室、7個縣（區(qū)）監(jiān)控分中心的建設(shè)，完成300個水量監(jiān)控點的安裝調(diào)試。積極做好“水美鄉(xiāng)村”評比推薦工作，尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要莊村被命名為河南省首批“水美鄉(xiāng)村”。由于水資源管理成績突出，市水利局被省水利廳表彰為“全省水資源管理工作先進單位”，并在全省水資源管理工作會議上作典型發(fā)言。

開封市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會

【生態(tài)水系建設(shè)】開封西湖、通許縣咸平湖、岳家湖、祥符區(qū)黃龍湖建成蓄水。澗水河工程的施工準備工作基本完成，尉氏縣賈魯河馬廟引黃調(diào)蓄工程已經(jīng)立項，通許渦河故道邢崗引黃調(diào)蓄工程和運糧河朱仙鎮(zhèn)園區(qū)引黃調(diào)蓄工程正在審批立項，王庵和運糧河引黃調(diào)蓄工程前期工作扎實推進。

【移民安置】2015年，配合省移民辦完成開封市移民資金的審計和后扶績效跟蹤監(jiān)測評估工作。及時化解移民群眾不安定因素，全年無一人次信訪、群防事件。下?lián)?015年度移民直補資金637.92萬元，提前下達2016年度直補資金637.92萬元，完成年度結(jié)余資金項目884.71萬元，申請2015年度項目資金共計830萬元，完成移民村道路交通建設(shè)、電力改造、農(nóng)田水利建設(shè)、經(jīng)濟開發(fā)等目標任務(wù)。全年培訓(xùn)移民520人次，完成移民安置村（區(qū)）“十三五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和直補規(guī)劃的編制工作。

【水利改革】推進水行政審批改革工作，促進水行政審批提速增效。根據(jù)審批要求和審批事項性質(zhì)特點，分類提出實施網(wǎng)上預(yù)審批事項的先后順序，建立水行政許可的6個大項和12個子項網(wǎng)上預(yù)審批系統(tǒng)；開展水行政審批標準化建設(shè)，水行政審批申請材料減少20%，流程壓縮25%，辦結(jié)時限由法律規(guī)定的45個工作日縮短到5個工作日，平均縮短辦結(jié)時限90%。基層水利服務(wù)體系建設(shè)進一步完善。探索水利投融資體制改革，市水務(wù)開發(fā)建設(shè)有限公司掛牌成立，采取多種投融資模式，積極推進澗水河、王庵引黃調(diào)蓄工程等項目實施。

（陳復(fù)強 宋大春）