魏娜

摘 要：廉政文化作為一種新型的文化現(xiàn)象，相對于制度建設、源頭治理等治本措施來說，具有更深層的潛移默化作用。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。因此，在干部隊伍中大力推動廉政文化建設，深刻認識加強廉政文化建設的重大意義，顯得尤為重要和緊迫。本文擬從廉政文化建設存在的問題入手，研究和探索解決的方法和對策。

關鍵詞：廉政文化建議；問題；對策

加強廉政文化建設，是建設公司先進文化的重要內(nèi)容，是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要。近年來，我公司扎實開展、積極推動廉政文化建設，廉政文化建設呈現(xiàn)了百花齊放、高潮迭起、方興未艾的大好局面，并越來越顯示出它的意識教育功能和輿論導向作用。但是，不可否認，廉政文化建設尚處于探索階段，還是一個新課題，有不少問題需要我們不斷加以研究和解決。

1 當前廉政文化建設存在的問題和原因

（一）思想認識有待統(tǒng)一。在觀念層面上，廣大黨員干部和群眾對廉政文化建設的重要性還缺乏足夠的認識。

一是領導意識有偏差。一些領導干部或多或少存在著反腐倡廉教育工作是“軟任務、軟指標”的思想，認為廉政文化建設是做“虛功”，耗時長、費力大，很難立竿見影的產(chǎn)生看得見、摸得著的效果，因而未能真正引起重視。

二是黨員干部欠主動。不少普通黨員干部認為廉政文化教育的對象應是領導干部，自己無職無權(quán)，沒有腐敗的條件，學不學廉政文化知識、接不接受教育無所謂。如果沒有紀檢監(jiān)察部門的安排，自己幾乎不會主動去參與廉政文化建設活動。

三是群眾概念較模糊。由于宣傳教育力度不夠，目前大多數(shù)群眾對廉政文化建設的概念比較模糊，一談到“廉政文化”就認為是公司機關、黨員干部的事，跟普通群眾沒多大關系，因而參與和推動廉政文化建設的熱情不高，效力自然大打折扣。

（二）體制機制有待完善。在組織層面上，廉政文化建設的領導體制和工作機制還不夠健全。

一是缺乏有力的領導體制。目前廉政文化建設大多處于“自發(fā)”階段，一些基層二級廠的黨委還沒有真正將廉政文化建設納入工作議事日程，各單位開展與否、層次高低、力度大小基本取決于公司黨委和紀委領導的認識和重視程度，組織化程度偏低。

二是缺乏有序的工作機制。雖然各二級廠普遍成立了廉政文化建設領導小組等機構(gòu)，明確了相關部門的職責與分工，但由于缺乏必要的約束機制，一些職能部門往往是被動應付，沒有紀委的督促，就很少主動去抓各自承擔的廉政文化建設工作。很多情況下處于紀委“單打鼓、獨劃船”的尷尬狀態(tài)，從而造成廉政文化建設的主體不清、責任不明。

三是缺乏有效的保障機制。廉政文化建設是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，光靠紀委一家成不了氣候，需要人力、物力特別是財力的保障。很多經(jīng)費都要靠紀委自己投入或籌措，這樣既不利于紀委工作，又影響了廉政文化建設的有序推進。

（三）方式方法有待改進。在工作層面上，廉政文化建設的方式方法還需要進一步改進和提高。

一是教育對象不夠廣泛。往往注重強調(diào)對黨員干部特別是領導干部的廉潔從政教育，而對普通群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)相當欠缺，許多普通員工平時很少接觸到廉政文化，談不上接受廉政文化的教育和熏陶。

二是內(nèi)容形式不夠豐富?？傮w上還存在著內(nèi)容雷同、形式單一的狀況，不能滿足不同層次群體的需要，缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與活動形式，尤其是群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、對聯(lián)、標語、順口溜等創(chuàng)作顯得乏力，因而教育的針對性和實效性不夠強。

2 深入推進廉政文化建設的對策思考

加強廉政文化建設貴在探索、重在實踐，必須按照面向基層、面向群眾、面向黨員干部的要求，把握重點，大膽創(chuàng)新，注重實效，確保廉政文化建設持續(xù)健康發(fā)展。

（一）著眼全局，深化認識，增強廉政文化建設的自覺性。廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應的行為方式、社會評價等的總和。廉政文化與腐敗文化根本對立，是一種積極進取、健康向上和推進社會進步的先進文化，體現(xiàn)了正確、科學的道德觀和價值觀，必將為黨風廉政建設和 “三個文明”建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。當務之急，必須澄清三種模糊認識，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定所面臨的繁重任務與廉政文化建設相對乏力的矛盾，及時消除“無用論”、“與己無關論”、“形式主義論”等糊涂觀念。

一是要消除“無用論”觀念。運用一分為二觀點，正確引導人們認識到廉政文化建設是一項治本之策，治標與治本必須雙管齊下，相互作用，相互促進，才能深化反腐倡廉工作，才能為經(jīng)濟建設與社會發(fā)展提供強大的精神支撐。

二是要消除“與己無關論”觀念。人的頭腦不是被積極健康的廉政文化去武裝，就會被消極落后的腐敗文化去占領，這兩種對立的文化始終都在爭奪人的頭腦陣地，人們不可能擺脫其影響，因而廉政文化建設沒有局外人。

三是要消除“形式主義”觀念。文化建設必須要有一定的載體，任何內(nèi)容必須要依托一定的形式才能表現(xiàn)出來，堅決反對圖形式、走過場的形式主義，勞民傷財?shù)谋砻嫖恼隆?/p>

（二）突出重點，面向群眾，增強廉政文化建設的針對性。加強廉政文化建設既要突出黨政機關和領導干部這個重點，又要注重教育的廣泛性，充分調(diào)動群眾的積極性，努力形成黨風政風與社會風氣的良性互動局面。要針對年齡結(jié)構(gòu)、知識層次、工作性質(zhì)、生活環(huán)境的不同，堅持以人為本，因材施教。在公司各級機關，要以黨風廉政教育和職業(yè)道德教育為重點，以培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機關作風為目的，以強化立黨為公、執(zhí)政為民的服務理念為根本，組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī)、贈送讀文思廉、發(fā)送廉政短信、實行廉政承諾、創(chuàng)作格言警句、宣揚廉政典型、開展警示教育、觀看廉政影片等活動，營造良好的機關廉政文化氛圍。在加強教育的同時，要把廉政文化建設與企業(yè)文化建設、制度建設以及爭先創(chuàng)優(yōu)等活動結(jié)合起來，通過開辟廉政文化園地、開展遵紀守法和廉潔誠信教育，實行企業(yè)建設項目及物資采購招投標制度等，促進公司各級領導人員依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信，幫助企業(yè)職工樹立尊廉崇廉的道德價值觀。在社區(qū)，要以社會公德內(nèi)容為主，利用社區(qū)宣傳窗、黑板報等載體建立廉政文化園地；利用社區(qū)廣場、舞臺放映廉政電影，開展廉政文藝演出，鼓勵群眾自編自演廉政節(jié)目；有條件的地方要在社區(qū)建立廉政文化景點、設置廉政宣傳廣告牌，讓社區(qū)群眾在休閑娛樂的同時受到廉政文化的熏陶。在家庭，要把家庭助廉教育同家庭美德教育結(jié)合起來，納入“五好文明家庭”創(chuàng)建活動中，通過舉辦領導干部家屬廉政座談會、開展創(chuàng)建“廉潔文明家庭”、簽訂家庭助廉承諾等活動，教育領導干部家屬當好廉內(nèi)助、賢內(nèi)助，共筑家庭拒腐防線。

（三）創(chuàng)新形式，豐富載體，增強廉政文化建設的多樣性。加強廉政文化建設必須積極拓展教育形式，創(chuàng)新教育載體，讓廉政文化建設有聲、有色、有形、有情，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強廉政文化的吸引力、滲透力和影響力，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。

一是通過文化活動來吸引。充分運用干部群眾樂于參與、易于接受的形式，開展豐富多彩的廉政文化活動。如將廉政文化寓于競賽活動之中，組織開展以征文、歌詠、戲曲、美術(shù)、書法、攝影、演講、燈謎、知識競答等活動，不斷提高廣大干部群眾參與反腐倡廉的熱情。

二是通過拓展陣地來影響。一方面要積極發(fā)揮黨風廉政“大宣教”優(yōu)勢，充分利用板報、電視、廠報等陣地，增強反腐倡廉宣傳的聲勢，營造良好的輿論氛圍。另一方面，要依靠各種現(xiàn)代科技手段，大力打造廉政文化建設的新平臺。通過手機發(fā)送廉政短信，用電腦制作廉政動漫，在公司內(nèi)網(wǎng)開設廉政論壇等多種載體，形成全方位、立體式的廉政文化建設格局。