朱鵬　鄭中偉

摘 要：軍隊(duì)的歷史使命是一定歷史時期軍隊(duì)基本任務(wù)的總概括，規(guī)定這一支軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)原則。軍隊(duì)的歷史使命是一個動態(tài)的發(fā)展過程，不同歷史時期有著不同的時代內(nèi)涵?？v觀我軍建設(shè)和作戰(zhàn)歷史，我軍的歷史使命經(jīng)歷了三個相互聯(lián)系、相互交織，又具有相對獨(dú)立內(nèi)容的發(fā)展階段。這三個階段為我軍新世紀(jì)新階段新的歷史使命奠定了深厚的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)；歷史使命；演變；發(fā)展

1 我軍歷史使命的形成及其演變

（一）新民主主義革命時期我軍的歷史使命

自建軍之日，我軍歷史使命就始終伴隨著人民軍隊(duì)成長、發(fā)展、壯大的歷程，并著眼時代條件的變化不斷被賦予新的內(nèi)容。新民主主義革命時期，我黨擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國人民推翻三座大山，奪取全國政權(quán)，建立新中國的偉大使命。1927年8月1日，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建了新型的革命軍隊(duì)，并逐步提出了我軍的歷史使命，這一歷史使命集中概括為：我軍是全心全意為人民服務(wù)的軍隊(duì)，是執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，其職能不僅僅限于打仗。除擔(dān)負(fù)打仗的任務(wù)外，還擔(dān)負(fù)做群眾工作和生產(chǎn)的任務(wù)，既是戰(zhàn)斗隊(duì)，又是工作隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)。

人民軍隊(duì)的“三大任務(wù)”，是由我軍的性質(zhì)、宗旨和中國革命戰(zhàn)爭的特點(diǎn)所決定，是在革命戰(zhàn)爭的實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的。這是從戰(zhàn)爭、政治、經(jīng)濟(jì)等方面把軍隊(duì)的命運(yùn)同人民群眾的命運(yùn)直接聯(lián)系起來，把軍隊(duì)的發(fā)展同人民群眾的根本利益直接聯(lián)系起來，保證人民軍隊(duì)建設(shè)沿著正確的軌道前進(jìn)。人民軍隊(duì)首先應(yīng)是一個戰(zhàn)斗隊(duì)，打仗消滅敵人，這在當(dāng)時的歷史條件下，無疑是第一位的。因?yàn)槲覀兯M(jìn)行的革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾，依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭，所以開展群眾工作便成為人民軍隊(duì)的重要任務(wù)之一。至于從事生產(chǎn)勞動，則是由于我軍在創(chuàng)立之初，沒有國家財(cái)政可以依托，沒有固定的軍費(fèi)來源實(shí)施保障，后勤困難成為我軍生存與發(fā)展的最大困難。這種環(huán)境決定了我軍在擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)任務(wù)、開展群眾工作的同時，必須想法設(shè)法籌措給養(yǎng)和作戰(zhàn)物資，盡量從事自給性生產(chǎn)活動，以維持自身生存，減輕人民負(fù)擔(dān)。尤其處于中國農(nóng)村的長期游擊戰(zhàn)爭環(huán)境，在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)條件下，軍隊(duì)擔(dān)負(fù)生產(chǎn)任務(wù)，顯然是自身生存與發(fā)展的需要。

（二）社會主義建設(shè)初期我軍的歷史使命

建國后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為從一個較長時間來看，國際總體力量對比中的“西強(qiáng)我弱”態(tài)勢不會改變，世界社會主義運(yùn)動處在暫時低潮的局面不會改變，西方敵對勢力對我進(jìn)行“和平演變”的圖謀不會改變。因此保衛(wèi)祖國、抵抗侵略仍然是不可放松警惕的。對內(nèi)，我國要建設(shè)成一個富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，就必須有一個長期穩(wěn)定的社會環(huán)境。人民軍隊(duì)作為國家機(jī)器的組成部分，就必須適應(yīng)這一要求始終維護(hù)社會的穩(wěn)定，保護(hù)國家和社會的長治久安，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。

我國1982年憲法明確規(guī)定：中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務(wù)是鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設(shè)事業(yè)，努力為人民服務(wù)。鄧小平在新的歷史條件下也鄭重地指出：“我軍事人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石，肩負(fù)著保衛(wèi)社會主義祖國、保衛(wèi)四化建設(shè)的光榮使命。因此，必須把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)?！雹僭谛碌臍v史條件下，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，軍隊(duì)在國家政治生活中的地位并沒有降低，仍然具有十分重要的作用。中國人民解放軍是人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石，是捍衛(wèi)社會主義祖國的鋼鐵長城，是建設(shè)有中國特色社會主義的重要力量。

（三）20世紀(jì)90年代我軍的歷史使命

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，中國正處于歷史性變革之中。從國際上看，蘇聯(lián)解體，東歐劇變，國際戰(zhàn)略格局發(fā)生了重大的變化。1993年12月，江澤民在一次重要會議上的講話中指出，現(xiàn)在國際形勢的特點(diǎn)，可以用四句話來概括，就是走向多極格局，局勢有所緩和，矛盾復(fù)雜多變，世界并不太平。從國內(nèi)看，我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期。我國的改革開放已進(jìn)入到解決深層次矛盾和問題的階段，進(jìn)入到社會大發(fā)展時期。經(jīng)過二十年的改革開放，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國內(nèi)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會發(fā)展，我國的安全環(huán)境是建國以來最好的時期之一。但是，西方某些國家懼怕中國的強(qiáng)大，懼怕中國國際地位的提高，加緊對我實(shí)施“西化”、“分化”政策和遏制戰(zhàn)略，妄圖改變我國的社會主義制度，顛覆我國的人民民主政權(quán)；制造“中國威脅論”，煽動反華情緒，強(qiáng)化各種軍事同盟，對我國進(jìn)行戰(zhàn)略封鎖；極力扶持臺獨(dú)勢力和各種分裂勢力，組織和破壞我國統(tǒng)一大業(yè)，激化我國內(nèi)部矛盾，破壞我國內(nèi)社會穩(wěn)定。我國革命和建設(shè)幾十年的歷史證明，沒有一個人民的軍隊(duì)，便沒有人民的一切，要抵御外來侵略，保衛(wèi)國家安全，沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)是不行的。

縱觀我軍歷史使命的發(fā)展演進(jìn)歷程，我們可以看出，不管我軍歷史使命如何演進(jìn)，我軍作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的武裝力量的性質(zhì)沒有變，我軍全心全意為人民服務(wù)的宗旨沒有變，我軍努力提高各種條件下作戰(zhàn)能力的職能沒有變。這些，為新世紀(jì)新階段我軍新的歷史使命奠定了堅(jiān)實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。

2 我軍新的歷史使命的基本要求

第一，為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證。我軍是中國共產(chǎn)黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的新型現(xiàn)代化軍隊(duì)。黨和軍隊(duì)的本質(zhì)關(guān)系，決定了軍隊(duì)必須把捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位作為自己的神圣使命。黨是人民根本利益的代表，要求軍隊(duì)必須把捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位作為自己的神圣使命。黨應(yīng)對長期執(zhí)政的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也需要軍隊(duì)把捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位作為自己的神圣使命。

第二，為維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。維護(hù)國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我軍擔(dān)負(fù)著重要的使命，可以集中概括為：有能力在信息化條件下，堅(jiān)決抵御外來侵略，確保我國領(lǐng)海、領(lǐng)空和邊界不受侵犯；有能力反對和遏制“臺獨(dú)”分裂勢力及其活動，維護(hù)臺海局勢穩(wěn)定和國家統(tǒng)一；有能力防范和打擊恐怖主義和民族分裂勢力活動，積極做好維護(hù)社會穩(wěn)定的工作；有能力保持社會穩(wěn)定，積極支持和配合地方黨委、政府妥善處理各種社會矛盾和問題，以實(shí)際行動為維護(hù)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

第三，為維護(hù)國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐。國家利益是一個隨著時代發(fā)展而不斷變化的失誤。國家利益的核心是一個國家的安全利益和發(fā)展利益。國家利益在各個領(lǐng)域的擴(kuò)展，對我軍的歷史使命提出了新的要求。具體來講：我軍要努力維護(hù)不斷擴(kuò)展的國家經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)海洋安全、太空安全、電磁空間安全，等等。

第四，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。新的歷史使命要求我軍，不僅要保衛(wèi)國家的安全，而且要為維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用，做出積極貢獻(xiàn)，努力維護(hù)和發(fā)揮我國安理會常任理事國、負(fù)責(zé)人大國的形象和作用。

3 我軍新的歷史使命的意義

首先，我軍新的歷史使命的提出，是準(zhǔn)確把握時代特征和形勢變化，是對國際戰(zhàn)略格局作出正確判斷的結(jié)果。進(jìn)入21世紀(jì)后，世界新軍事變革逐步進(jìn)入了質(zhì)變階段，西方國家利用先進(jìn)的軍事技術(shù)優(yōu)勢，不斷提高軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量。世界各主要國家都在積極順應(yīng)軍事變革的歷史大勢，相繼發(fā)起和推進(jìn)軍事變革，拼搶新一輪軍事制高點(diǎn)。國際戰(zhàn)略力量不平衡性進(jìn)一步加劇，軍事因素在國際事務(wù)中的地位進(jìn)一步上升，世界主要國家進(jìn)一步加大軍費(fèi)投入，軍事競賽加劇。世界新軍事變革的迅猛發(fā)展，為我軍提出了新的歷史性要求，緊緊跟上世界軍事發(fā)展的步伐，以有效的軍事能力來維護(hù)國家建設(shè)與發(fā)展的需要，必須成為我軍新的歷史使命的重要內(nèi)容。

其次，這也是立足我國基本國情的正確選擇。新階段，國家建設(shè)與發(fā)展的安全環(huán)境和社會環(huán)境都在發(fā)生新的變化，從而對我軍的戰(zhàn)略使命提出新的要求。經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它的負(fù)面影響不僅加劇著發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)展中國家之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間在資金、技術(shù)、市場和資源方面的競爭，也加劇著一些國家內(nèi)部的貧富矛盾，引發(fā)社會沖突。這種情況已被近期的一些局部戰(zhàn)爭和武裝沖突所證明。我國是當(dāng)今世界多種基本矛盾的交匯點(diǎn)。單極與多極的矛盾、南北矛盾、民族宗教矛盾、新東西矛盾、兩制矛盾都涉及到我國，使我國安全環(huán)境中的不確定因素大大增加，進(jìn)一步改善的回旋余地較小。從這個意義上講，我國的安全環(huán)境又相當(dāng)嚴(yán)峻。在這種復(fù)雜的安全形勢下，我軍歷史使命必然融入新的時代內(nèi)容。如今正是把我軍歷史使命放在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下和中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中來考察，從事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展和民族根本利益的高度，賦予了軍隊(duì)具有鮮明時代特征和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的職能使命。

再次，新的歷史使命的提出，是黨的軍事指導(dǎo)理論不斷創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。我軍新階段的歷史使命，是堅(jiān)持從不斷發(fā)展變化的實(shí)際出發(fā)，研究解決軍隊(duì)建設(shè)重大現(xiàn)實(shí)問題的集中體現(xiàn)，是與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)時代精神的集中體現(xiàn)。我們要堅(jiān)持用黨的軍事理論的最新成果指導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)新的時間，用求實(shí)創(chuàng)新的精神解決部隊(duì)建設(shè)與改革中遇到的問題，真正使學(xué)習(xí)貫徹新使命的過程，成為推動部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)工作落實(shí)的過程。

參考文獻(xiàn)

①《鄧小平文選》第2卷，第395頁