陳倫

摘 要：黨員檔案管理作為黨建工作的一個(gè)重要方面，其工作規(guī)范與否，直接關(guān)系著黨員隊(duì)伍的建設(shè)和各個(gè)層次黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升。隨著科學(xué)技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用，黨員檔案管理工作日趨規(guī)范化與信息化，但細(xì)觀其具體工作流程，還是可以發(fā)現(xiàn)不少需要解決的問(wèn)題。鑒于此，本文通過(guò)對(duì)黨員檔案管理工作現(xiàn)存問(wèn)題的調(diào)查研究，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并提出相應(yīng)的解決策略，以期為新形勢(shì)下黨建工作的發(fā)展和完善提供些許借鑒。

關(guān)鍵詞：黨組織；黨員檔案；檔案管理；問(wèn)題；對(duì)策

黨員檔案是黨組織對(duì)黨員人生主要階段的生活經(jīng)歷、工作經(jīng)歷以及學(xué)習(xí)經(jīng)歷等方面做出的記錄，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行管理和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一，在黨組織的建設(shè)工作中起著重要作用。因此，為了加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，促進(jìn)黨組織建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，就需要對(duì)黨員檔案管理工作給予足夠的重視，不斷發(fā)展和完善管理措施，確保黨員檔案管理工作和黨建工作齊頭并進(jìn)。

1 黨員檔案的重要性

一般來(lái)講，黨員檔案又被稱為入黨材料，是指自積極分子提交入黨申請(qǐng)書日起，需要向黨組織上交的一系列與個(gè)人發(fā)展相關(guān)的資料，這些資料的內(nèi)容主要是該黨員在學(xué)習(xí)、生活和工作方面的大致記錄。黨員檔案通過(guò)記錄黨員主要的生活和工作經(jīng)歷來(lái)反映黨員在思想方面的發(fā)展軌跡，不僅是確認(rèn)黨員身份的基本依據(jù)，還是對(duì)黨員政治生涯主要發(fā)展歷程的記錄，能清楚反映出一名黨員的政治發(fā)展歷程。黨員檔案因此而成為黨組織考察黨員的重要依據(jù)，還是黨組織進(jìn)行自我發(fā)展和自我完善的重要參考。鑒于黨員檔案的管理在黨建工作中占據(jù)著重要地位，黨組織需要不斷發(fā)展和完善黨員檔案的管理工作。

2 黨員檔案管理的現(xiàn)狀

2.1 黨員檔案材料管理方面

黨員檔案是個(gè)人檔案中的一部分，在檔案管理工作中，黨員檔案一般與本人的人事檔案或?qū)W生檔案并檔管理，共同歸屬于檔案管理工作范疇。然而由于各級(jí)黨組織對(duì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，部分單位缺乏足夠的人員來(lái)保障黨員檔案的管理工作順利開展，還有部分單位認(rèn)為檔案管理工作無(wú)法產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此對(duì)檔案管理工作的投入不夠充分，使得檔案管理技術(shù)手段落后和混亂，嚴(yán)重影響了一些單位正常的黨建工作。此外，由于上述原因?qū)е孪嚓P(guān)工作人員對(duì)黨員檔案管理疏忽，很多單位的黨員基本檔案不齊全，嚴(yán)重影響了檔案管理的發(fā)展和進(jìn)步。

2.2 黨員檔案資料轉(zhuǎn)遞方面

大部分黨員在工作發(fā)展中都會(huì)出現(xiàn)工作職位的調(diào)整，一般情況下，黨員所擁有的檔案資料會(huì)隨著他職位的變動(dòng)而進(jìn)行遷移，但由于缺乏相關(guān)制度的約束和黨員檔案管理工作的不規(guī)范，導(dǎo)致很多黨員的檔案不能及時(shí)隨其升遷而進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并且，這種混亂的管理現(xiàn)狀還易導(dǎo)致在一些單位發(fā)生部門改組或整合情況下檔案遺失的現(xiàn)象?？梢?jiàn)，黨員檔案資料專遞方面還需要進(jìn)行大力的整改。

2.3 黨員檔案資料管理隊(duì)伍方面

在各級(jí)黨組織、尤其是基層黨組織中普遍存在不重視黨員檔案管理的現(xiàn)象，由于這種現(xiàn)象導(dǎo)致了黨員檔案管理工作中資金和人員的缺乏。很多黨組織因?yàn)椴恢匾朁h員檔案管理工作而并未設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)黨員檔案進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，實(shí)際管理工作往往是由一些沒(méi)有檔案管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行，這些人員缺乏基本的管理工作能力和素質(zhì)，再加上部分單位并未對(duì)黨員檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，同時(shí)缺乏規(guī)范的法規(guī)制度約束，在這些情況下導(dǎo)致了黨員檔案管理工作直接或間接存在著諸多問(wèn)題。檔案資料不齊全、管理工作混亂、非管理人員隨意查閱檔案等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3 新形勢(shì)下黨員檔案管理的應(yīng)對(duì)策略

3.1 強(qiáng)化黨員檔案資料管理意識(shí)

要保證黨員檔案管理工作的發(fā)展和進(jìn)步，首先要提高各級(jí)黨組織對(duì)檔案管理的重視程度。要加強(qiáng)對(duì)黨組織成員的培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)到檔案管理工作在黨建工作中占據(jù)著重要地位，并通過(guò)開展相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)人員的管理意識(shí)，提高其管理工作能力。各級(jí)黨組織應(yīng)重視黨員檔案的管理工作，確保檔案管理工作能順利落實(shí)與開展。

3.2 健全檔案資料管理機(jī)制

任何工作要想順利地開展都必須遵循其管理體制，各個(gè)機(jī)關(guān)單位必須依據(jù)實(shí)際情況建立嚴(yán)格的黨員資料管理體制，確保工作順利進(jìn)行。第一，確立“抬遺補(bǔ)缺”制度，廣泛搜集黨員的相關(guān)教育考察資料，定期安排填寫黨員登記表，使黨員檔案資料完整詳細(xì)。第二，建立完善的黨員檔案資料監(jiān)督體制，如設(shè)立檔案監(jiān)督委員會(huì)，定時(shí)對(duì)黨員檔案資料進(jìn)行抽查，主要檢查檔案資料的完整性、是否有不符合要求的黨員，一旦發(fā)現(xiàn)上述情況，必須立刻做出有效的回應(yīng)。第三，當(dāng)有人事變動(dòng)時(shí)，對(duì)于黨員檔案資料調(diào)動(dòng)要建立嚴(yán)格的審查制度，這樣不但有利于避免人檔分離的現(xiàn)象，而且十分有利于新單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握調(diào)入者的個(gè)人情況。

3.3 完善黨員檔案資料實(shí)體管理與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

我國(guó)目前的黨員檔案管理仍然以紙質(zhì)檔案為主，管理工作也基本上是由人工完成，雖然現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展迅速，但在檔案管理工作中的應(yīng)用卻很少，這嚴(yán)重制約了檔案管理工作效率的提高。對(duì)此，首先要注重以紙質(zhì)檔案為主的檔案實(shí)體安全管理工作。一方面，在檔案移交和接收過(guò)程中，對(duì)涉及到的所有檔案做好配套的交接登記，由檔案管理工作人員作好記錄，確保交接過(guò)程中檔案資料不損毀、不丟失。同時(shí)，接收單位對(duì)黨員檔案資料要做到及時(shí)整理歸檔。另一方面，相關(guān)工作人員對(duì)檔案實(shí)體要進(jìn)行定期安全檢查，并做好工作記錄，以保障黨員檔案資料的安全性。

在當(dāng)今信息化、數(shù)據(jù)化的時(shí)代背景下，文件檔案管理工作的電子信息化是其主要發(fā)展趨勢(shì)。黨員檔案資料電子化主要是通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，通過(guò)信息技術(shù)的運(yùn)用，可以使檔案管理工作和檔案查詢變得方便快捷。檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能減輕相關(guān)管理工作的壓力，但也要防止如電子硬件故障、電腦病毒、黑客蓄意破壞等各方面的破壞，防止黨員檔案信息的泄露和丟失，保障管理工作的有效開展。首先，積極引進(jìn)檔案管理相關(guān)的人才和信息管理技術(shù)，使各級(jí)黨組織有足夠的人力和技術(shù)建立科學(xué)、系統(tǒng)、安全的檔案信息網(wǎng)絡(luò)；其次，加快檔案信息管理的信息化和系統(tǒng)化，對(duì)黨員檔案進(jìn)行規(guī)范有序的數(shù)據(jù)掃描，建立科學(xué)的數(shù)據(jù)庫(kù)，并積極與各級(jí)黨組織數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行有機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)黨員檔案工作信息化；最后，要保證檔案信息網(wǎng)絡(luò)的安全和正常運(yùn)行，對(duì)檔案信息及時(shí)進(jìn)行備份，并建立與信息網(wǎng)絡(luò)相匹配的安全機(jī)制和事后處理機(jī)制來(lái)防止和處理各種意外事故的發(fā)生。黨員檔案信息網(wǎng)絡(luò)一旦建成將會(huì)長(zhǎng)久的使用下去，因此在信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過(guò)程和維護(hù)過(guò)程中，要重視先進(jìn)信息技術(shù)的運(yùn)用和相關(guān)軟件的升級(jí)，更要重視對(duì)管理人員工作能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

黨員檔案是黨員身份的重要依據(jù)，還是研究黨史的重要資料，在黨建工作中發(fā)揮著重要作用，但目前的黨員檔案管理工作仍普遍存在這樣那樣的問(wèn)題。為了保證檔案管理工作的順利開展和更進(jìn)一步發(fā)展，需要各級(jí)黨組織成員認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，增強(qiáng)管理人員的服務(wù)意識(shí)和工作能力，并積極通過(guò)一系列有效措施來(lái)完善黨員檔案管理工作，改變檔案管理工作狀況百出的現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

[1] 孟琳潔.淺析加強(qiáng)黨員檔案管理的思考[J].科學(xué)中國(guó)人，2014（21）

[2] 姜淑嫻，王亞軒.對(duì)黨員檔案管理的幾點(diǎn)看法[J].黑龍江史志，2009（20）

[3] 彭北鴻.淺議醫(yī)院黨員檔案管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2014（17）

[4] 肖鴻強(qiáng).淺析黨員檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)及存在問(wèn)題[J].辦公室業(yè)務(wù)，2014（15）