張清華　徐麗蘋

[摘要]黨建帶團建是高校黨組織開展青年工作的成功經(jīng)驗，是共青團組織開展思想引領(lǐng)和成長服務(wù)的重要保證。在當(dāng)前地方本科院校中，黨建帶團建工作雖然取得了一定成效，但也存在許多不足之處。完善高校黨建帶團建工作機制，充分發(fā)揮高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和團組織的先鋒模范作用，是當(dāng)前高校思想政治教育工作的一項重要課題。

[關(guān)鍵詞]院校；黨建；團建；途徑

高校是人才教育的重要陣地，也是培養(yǎng)中國特色社會主義接班人的重要陣地，黨建帶團建工作作為高校黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性內(nèi)容，是高校黨組織開展青年群團工作的成功經(jīng)驗，是高校團學(xué)組織開展青年工作的重要保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視高校黨建和群團建設(shè)，多次作出重要指示，明確指出：“群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，肩負著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)“中國夢”的神圣職責(zé)，其工作績效高低，直接影響著高校黨組織的形象和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。然而，縱觀近年來在一些地方本科院校，黨建帶團建工作雖然取得了一定成績，積累了一定的經(jīng)驗，但也存在著發(fā)展不均衡的問題。結(jié)合地方本科院校的現(xiàn)狀和實際，圍繞黨建帶團建在高校思想、組織、作風(fēng)上存在的不足，提出進一步加強高校黨建帶團建的對策與途徑。

一、地方本科院校黨建帶團建工作存在的不足

1、黨建帶團建關(guān)系欠緊密。《黨章》明確指出：黨必須適應(yīng)形勢的發(fā)展和情況的變化，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，改進領(lǐng)導(dǎo)方式，加強對共青團組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮共青團的助手和橋梁紐帶作用。當(dāng)前，在部分地方高校中，黨建帶團建工作雖然取得了一定成績，積累了一定的經(jīng)驗，但也存在一定的不足，一些基層黨組織對黨的路線方針政策理解不深刻，對團組織的定位和相互關(guān)系概念模糊，一些基層團組織負責(zé)人，對團的內(nèi)容和工作流程不熟悉，錯誤地認為做共青團工作就是召集幾個會議，在重大節(jié)日、紀念日到來時出去走一走、看一看，一年象征性搞幾次場面活動而已，而政治上、思想上、組織上、隊伍上、作風(fēng)上的作用沒有得到充分發(fā)揮，黨建與團建工作沒有得到真正落實。

2、黨建帶團建機制欠完善。不能很好地解決“帶什么”和“如何帶”的問題。例如：高校黨建和團建工作的組織程序如何規(guī)范，機構(gòu)設(shè)置如何設(shè)置，工作內(nèi)容如何統(tǒng)一，工作方法如何科學(xué)，黨組織帶共青團工作如何帶領(lǐng)等等，有的沒有根本上按照相關(guān)規(guī)定做出明確要求，部分地方院校在建立工作制度體系上有待加強，黨建帶團建的一些好的做法、好的經(jīng)驗沒有得到繼承和發(fā)展，一些原來已有的“三會一課”制度、定期聽取團的工作匯報、團組織負責(zé)人列席黨組織會議等制度要么尚未完全建立，要么落實的不夠，團員教育方法與黨員教育方法雷同，習(xí)慣于“理論——聽講——總結(jié)”那一套固定教育模式，在具體工作中缺乏一系列規(guī)章約束，工作作風(fēng)漂浮，調(diào)查研究不夠，對黨團員思想中帶傾向性、普遍性的問題掌握不全面，黨團員教育與服務(wù)青年脫節(jié)，黨團干部在同學(xué)中的威信和支持率下降，黨團工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力下降，先鋒模范作用沒有真正發(fā)揮。

3、黨建帶團建創(chuàng)新度不夠。特別是在新媒體“微”時代，黨建帶團建工作如何進一步改進創(chuàng)新，增強意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)和主動權(quán)，真正使黨的思想理論中心不動搖，輿論導(dǎo)向不偏移值得研究。當(dāng)前，黨建帶團建工作載體創(chuàng)新還不夠，組織開展體現(xiàn)自己特色的活動不多，工作亮點不突出，個別黨團組織還沒有找到好的切入點，黨團活動還處于“雷聲很大，雨點很小，對青年大學(xué)生關(guān)注度不高”的情況。一些地方院校在黨建帶團建工作的宣傳方面也做得不夠，雖然絕大多數(shù)高校都開辦了黨團主流網(wǎng)站，但是把握宣傳黨的精神不夠，形式比較單一，內(nèi)容重點不突出，信息更新較慢，有的還是沿用一些老辦法、老套路，效果不太明顯；有的團組織基層基礎(chǔ)薄弱、有效覆蓋面不足、吸引力凝聚力不強；有的團干部進取意識和創(chuàng)新精神不強，存在“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象等等。在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，黨團組織如何利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)這一新平臺創(chuàng)新團建工作，宣傳黨的路線方針和政策，進行正面引導(dǎo)，及時化解青年學(xué)生思想和工作中的問題，值得高校思想政治教育者深入研究探索。

二、黨建帶團建工作的主要內(nèi)容

l、帶思想建設(shè)。通過各種途徑積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和各項方針政策，培育和踐行社會主義核心價值體系，堅持不懈地用中國特色社會主義先進思想武裝青年學(xué)生，用科學(xué)的理論構(gòu)筑青年團員的精神支柱，切實提高團員青年的思想政治素質(zhì)。團組織要充分發(fā)揮助手和后備軍的作用，發(fā)揮“黨有號召，團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入了解掌握團員青年的思想動態(tài)，有針對性地開展青年大學(xué)生思想引領(lǐng)，及時向黨組織匯報，為做好青年思想政治工作指明方向。

2、帶組織建設(shè)。團的基層組織是團的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨的基層組織的基礎(chǔ)之一。地方高?；鶎狱h組織要幫助團組織建設(shè)，健全團的基本制度，擴大團的基層陣地，落實團的基本政策和條件保障。作為高校黨的基層組織，要結(jié)合高等教育立德樹人的中心，在組織設(shè)置和工作模式方面進一步創(chuàng)新，例如在原有班級建團、公寓建團、社團建團的基礎(chǔ)上逐步推進手機網(wǎng)絡(luò)建團、公寓建團等模式，努力夯實黨建帶團建的組織基礎(chǔ)，增強團組織覆蓋面。

3、帶班子建設(shè)。把團的干部隊伍建設(shè)好，是團的事業(yè)發(fā)展的根本要求，也是黨建工作的一項重要內(nèi)容。一是要按照干部隊伍“四化”要求和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準，切實做好團干部的培養(yǎng)選拔工作，把那些政治思想過硬、工作責(zé)任心強、善于聯(lián)系廣大青年的青年黨員和優(yōu)秀團員選拔到團的管理崗位上來，保證共青團工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是要加大團干部的培養(yǎng)力度，把團干部的培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)造條件，有計劃地安排年輕團干部到基層政府、企業(yè)、社區(qū)掛職鍛煉，使團干部在與人民群眾的實踐鍛煉中不斷成長。三是要把團組織的“推優(yōu)”工作納入黨建的工作內(nèi)容，使團組織成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源，引導(dǎo)團員自覺向黨組織靠攏，制定科學(xué)的、操作性強的選拔考核程序，把一批政治思想堅定、作風(fēng)扎實、工作能力突出的青年推薦到黨組織隊伍中，為黨組織工作輸送新鮮血液。

三、推進地方院校學(xué)生黨建工作的途徑

1、堅持黨建對團建工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方本科院校黨組織把團的建設(shè)納入黨建工作的總體部署中去，統(tǒng)籌做好資源配置，切實負起政治責(zé)任，把黨的理論、路線、方針、政策貫徹落實到團建工作的全過程，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，要定期研究決定團組織工作的重大問題，管理好同級團組織領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)調(diào)團組織同黨政部門的關(guān)系及群團組織之間的關(guān)系，學(xué)校黨組織應(yīng)該注意聽取團組織和青年團員的意見，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要建立黨團組織工作聯(lián)席會議制度，有關(guān)工作會議應(yīng)該請共青團主要負責(zé)人參加或列席。要進一步完善黨建帶群建制度機制，統(tǒng)籌黨團組織工作資源配置和使用，做到共建組織、隊伍、陣地，實現(xiàn)黨團工作統(tǒng)一部署、檢查、考評。制定團組織推優(yōu)辦法，把團組織推優(yōu)作為產(chǎn)生入黨積極分子人選的方式之一。要充分發(fā)揮團組織優(yōu)勢，最廣泛把青年團員組織起來、動員起來、團結(jié)起來，為實現(xiàn)立德樹人目標(biāo)、譜寫個人夢和中國夢努力奮斗。

2、加大學(xué)生黨團員思想教育力度。當(dāng)前，在學(xué)生黨團員中應(yīng)該突出幾個重點：一是要將社會主義核心價值觀融入黨員教育培養(yǎng)的全過程，不斷增強學(xué)習(xí)的主動性和認同感。二是要把中央一系列重要文件精神作為一項學(xué)習(xí)內(nèi)容長期堅持，強化黨員的理想信念和黨性觀念。三是要堅持理論與實踐相結(jié)合，通過示范項目、對口幫扶、社會實踐、基層調(diào)研等形式，將大學(xué)生思想教育從學(xué)校引向社會，通過開展切實可行的實踐活動，增強大學(xué)生服務(wù)他人、服務(wù)社會的意識。團組織要經(jīng)常深入青年，傾聽青年呼聲、反映青年意愿，深入做好青年的思想政治工作，把黨的決策部署變成青年學(xué)生的自覺行動。認真貫徹民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴格管理干部。加強對重大問題的調(diào)查研究，密切關(guān)注學(xué)生思想、工作、生活等方面的變化，引導(dǎo)群眾正確理解和自覺支持黨的理論和路線方針政策以及中央決策部署。

3、抓好黨團工作規(guī)范管理。加強對大學(xué)生社團、公寓等組織建設(shè)，發(fā)揮大學(xué)生在自我管理、自我服務(wù)中的作用，要實施黨建帶團建工作的項目化管理，通過申報立項、中期答辯、后期評審、經(jīng)費資助等途徑，引導(dǎo)黨組織圍繞主題開展黨團建工作。要結(jié)合實際，加強研究，大膽實踐，積極創(chuàng)新，及時總結(jié)，形成特色鮮明的實踐和理論成果。黨建帶團建工作，關(guān)鍵在帶，這就要求黨組織在工作中發(fā)揮核心堡壘的作用，真正把共青團隊伍帶出來，把作用和積極性發(fā)揮出來，特別是與共青團員息息相關(guān)的學(xué)生黨支部、班團支部、社團支部和公寓支部，是團的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在帶的過程中，重點是新生入校、高年級、畢業(yè)班、學(xué)生公寓、學(xué)生寢室”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和集中區(qū)域，深化互助互幫、對口聯(lián)系幫扶活動制度，對學(xué)生的思想建設(shè)、學(xué)習(xí)情況、生活狀況、心理健康狀況等進行全面了解與幫扶，從而帶動全體同學(xué)的共同進步。

4、充分打造網(wǎng)絡(luò)實踐平臺。適應(yīng)社會發(fā)展變化，尊重青年的首創(chuàng)精神，根據(jù)學(xué)生個性特點和學(xué)科專業(yè)特色，挖掘校內(nèi)外思想教育資源，利用網(wǎng)頁和博客等新媒體手段，建設(shè)一批主題鮮明、符合大學(xué)生心理特點、對大學(xué)生有吸引力的思想政治教育主題網(wǎng)站，擴大主流網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)地，用主流文化稀釋網(wǎng)絡(luò)不良文化，不斷增強大學(xué)生黨員教育的生動性和實效性，增強團組織對團員青年的吸引力、凝聚力和號召力，從而提高基層黨團組織的生命力和青春活力。

[參考文獻]

[1]習(xí)近平關(guān)于第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議的重要批示.[http：//politics.people.com.cn/n/2014/1230/.html]2014-12-29.

[2]劉云山在同中央黨校學(xué)習(xí)的部分高校黨委書記、校長座談重要講話[http：//politics.people.com.cn/n/2015/0329/]，2015-3-29.

[3]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》[http：//www.gov.cn/xinwen/2015-01/19/.htm]2015-1-20.

[4]中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》.