韓慧敏

佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院人事處

廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究

韓慧敏

佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院人事處

本文基于因子分析框架從技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新效率兩方面研究廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，更深入全面的了解廣東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題，在對其技術(shù)創(chuàng)新能力和效率進(jìn)行測度分析的基礎(chǔ)上，探討了相關(guān)政策。廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)多年居全國第一，技術(shù)創(chuàng)新水平直接決定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新則興，不創(chuàng)新則亡。技術(shù)創(chuàng)新能力是指通過引入或開發(fā)新技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，是一個(gè)國家國際竟?fàn)幜Φ暮诵?。技術(shù)創(chuàng)新能力從技術(shù)創(chuàng)新的“數(shù)量規(guī)?！鄙嫌绊懼骋恍袠I(yè)或地區(qū)，是一種“量”或“規(guī)?！鄙系木C合，強(qiáng)調(diào)的是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的能力或水平；而技術(shù)創(chuàng)新效率從“質(zhì)量改善”上發(fā)揮作用，是一種“質(zhì)”或“結(jié)構(gòu)”上的反映，強(qiáng)調(diào)的是轉(zhuǎn)化的相對質(zhì)比。本文將技術(shù)創(chuàng)新能力和效率綜合起來評價(jià)分析，客觀把握研究對象技術(shù)創(chuàng)新水平，提出更有針對性的解決辦法。

評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建、數(shù)據(jù)采集

（一）評價(jià)指標(biāo)的選擇

技術(shù)創(chuàng)新能力從技術(shù)創(chuàng)新投入能力、產(chǎn)出能力、支撐能力三維度切入。

技術(shù)創(chuàng)新投入能力指標(biāo)包括科技活動人員、科研活動人員折合全時(shí)當(dāng)量、科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、科技機(jī)構(gòu)數(shù)；技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力指標(biāo)包括專利申請數(shù)、專利擁有數(shù)、新產(chǎn)品銷售收入、新產(chǎn)品工業(yè)總產(chǎn)值、利潤；技術(shù)創(chuàng)新支撐能力指標(biāo)包括企業(yè)數(shù)、年末固定資產(chǎn)原價(jià)。

技術(shù)創(chuàng)新效率用投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)的相對量比來評價(jià)。

投入指標(biāo)包括科技活動人員、科研活動人員折合全時(shí)當(dāng)量、科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、科技機(jī)構(gòu)數(shù)、企業(yè)數(shù)、年末固定資產(chǎn)原價(jià)；產(chǎn)出指標(biāo)包括專利申請數(shù)、專利擁有數(shù)、新產(chǎn)品銷售收入、新產(chǎn)品工業(yè)總產(chǎn)值、利潤。

（二）數(shù)據(jù)采集

中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)5大類，包括醫(yī)藥制造業(yè)（H1）、航空航天制造業(yè)（H2）、電子及通信設(shè)備制造業(yè)（H3）、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)（H4）和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)（H5）。本文數(shù)據(jù)均來源于《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2006－2010），并且取得各數(shù)據(jù)2006－2010年的平均值。

廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的實(shí)證分析

（一）指標(biāo)權(quán)重的確定

利用SPSS17軟件進(jìn)行KMO檢驗(yàn)與Bartlett檢驗(yàn)，得到KMO值為0.769，Bartlett檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為945.85，相應(yīng)的概率Sig.為0.000（<0.05），因此可以進(jìn)一步進(jìn)行以因子分析為基礎(chǔ)的因子分析定權(quán)法的處理，各指標(biāo)權(quán)重見表1?？紤]到評價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的量綱和數(shù)量級不一定相同，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化，計(jì)算公式為：

（二）技術(shù)創(chuàng)新能力及效率的評價(jià)

根據(jù)求得的各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重以及經(jīng)無量綱化的指標(biāo)值值，進(jìn)行加權(quán)求和，即得到各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力值（見表1）。廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率，基本表達(dá)式為：

（三）結(jié)果分析

第一，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源分布、行業(yè)發(fā)展不夠平衡。產(chǎn)業(yè)規(guī)模和收入總量上電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造和醫(yī)藥制造業(yè)三大行業(yè)占主導(dǎo)地位，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)94%科研活動人員集中在電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造兩大行業(yè)；

第二，技術(shù)創(chuàng)新能力排序H3>H4>H1>H5>H2，與投入產(chǎn)出的排序相同，；

第三，技術(shù)創(chuàng)新效率排序H1>H5>H3>H2>H4。

綜合來看，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和效率存在明顯的不協(xié)調(diào)，技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率較低，而技術(shù)創(chuàng)新能力弱的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率較高。這表明當(dāng)前廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源投入與產(chǎn)出不成正比，產(chǎn)出規(guī)模相對偏小制約了技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)而制約了技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新能力的提升也建立在犧牲效率的基礎(chǔ)上。

表1 各指標(biāo)的權(quán)重及無量綱化值

政策建議

針對各行業(yè)發(fā)展不均衡提出相關(guān)對策建議，對政府制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、合理配置科技資源具有著重要的意義。

（一）醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)

廣東醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)規(guī)模較小，2006－2010年科研經(jīng)費(fèi)支出平均占4.81%，總產(chǎn)值也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他兩個(gè)行業(yè)，但這兩個(gè)行業(yè)獲得較快發(fā)展。對于這類創(chuàng)新效率高但創(chuàng)新能力差的企業(yè)，政府發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，根據(jù)實(shí)際在加強(qiáng)適用技術(shù)研發(fā)投入的基礎(chǔ)上重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的投入，發(fā)其自主創(chuàng)新活力，另外要注重有效避免行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化惡性競爭。

（二）電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)

作為廣東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)特點(diǎn)是投入高、消耗高、增長快，但技術(shù)創(chuàng)新效率相對較低。因此，在技術(shù)創(chuàng)新過程中應(yīng)注意優(yōu)化創(chuàng)新資源的配置效率，包括科研經(jīng)費(fèi)和儀器設(shè)備使用效率、人力資源配置效率，充分發(fā)揮科技投入資源優(yōu)勢創(chuàng)造最大的效益。

（三）航空航天制造業(yè)創(chuàng)新能力和效率都亟需提高

航空航天制造業(yè)的研發(fā)投入和產(chǎn)出都是廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)五個(gè)行業(yè)中最少的，主要集中在珠海市，一些重點(diǎn)項(xiàng)目逐漸成形，但未形成體系配套產(chǎn)業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)集聚，這也是其技術(shù)創(chuàng)新水平不高的主要原因之一。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，廣東省應(yīng)建立起多元化的投融資機(jī)制并適度引入競爭，培養(yǎng)和引進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)中高級人才，支持和鼓勵(lì)航空技術(shù)攻關(guān)，全面推動航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新資源共享

優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，是提高技術(shù)創(chuàng)新水平的關(guān)鍵。創(chuàng)新資源從投入到產(chǎn)出的時(shí)滯很長，要想在激烈的市場競爭中獲得生存和發(fā)展，必須立足廣東資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)和使用部門之間的聯(lián)合與協(xié)作，打造高科技產(chǎn)業(yè)孵化平臺，集中配置創(chuàng)新資源，共享收益分?jǐn)倓?chuàng)新成本，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。

韓慧敏，女，碩士，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院人事處。