伍洪杏

〔摘要〕 廉政行為的倫理正當(dāng)性是廉政倫理研究的基礎(chǔ)性問(wèn)題。赫斯特豪斯關(guān)于行為正當(dāng)性的倫理論證為廉政行為的倫理正當(dāng)性闡釋提供了邏輯理路，這可從道義論、功利論與德性論三個(gè)維度對(duì)廉政行為的正當(dāng)性進(jìn)行解讀。從道義論看，廉是傳統(tǒng)儒家官德的重要范疇，是當(dāng)代公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范的重要內(nèi)容，也是普遍理性接受的規(guī)則，因而廉政行為完全吻合道義論的正當(dāng)性要求。從功利論看，廉政行為的倫理正當(dāng)性體現(xiàn)在廉政行為可以減少和消除腐敗的產(chǎn)生、發(fā)展及其危害，以維護(hù)社會(huì)的安定和諧；廉潔從政能產(chǎn)生一些好的結(jié)果，而且能避免因腐敗帶來(lái)的諸多不良后果。從德性論看，官德是一種比普通職業(yè)道德要求更高的行政道德，廉政行為更多的是一個(gè)具有良好德性修養(yǎng)者出于其品格特征而作出的行為選擇。

〔關(guān)鍵詞〕 廉政行為，廉政倫理，倫理正當(dāng)性，道義論，功利論，德性論

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕B829 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2016）04-0018-05

廉政是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的倫理訴求?！傲本哂袠O強(qiáng)的倫理意蘊(yùn)，它是“政”的價(jià)值目標(biāo)。廉政倫理是廉政行為形成的基礎(chǔ)。廉政倫理與廉政制度從約束功能上看是軟與硬的統(tǒng)一，從作用機(jī)理看是內(nèi)與外的統(tǒng)一。在當(dāng)代中國(guó)，“廉政倫理”緣起于反腐倡廉進(jìn)程中對(duì)廉政文化建設(shè)的思考。目前關(guān)于廉政行為的倫理正當(dāng)性、廉政倫理的基本內(nèi)涵等基礎(chǔ)性的問(wèn)題沒(méi)有系統(tǒng)闡述。從某種意義上來(lái)說(shuō)，這既是廉政倫理研究不成熟的具體表現(xiàn)，也是制約廉政倫理研究發(fā)展的重要因素。廉政倫理的核心是揭示廉政的倫理屬性及其倫理功能，其主旨指向“廉政行為的倫理正當(dāng)性何在”“怎樣的廉政建設(shè)具有倫理正當(dāng)性”等問(wèn)題。廉政倫理研究是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的必然要求。與制度倫理強(qiáng)調(diào)“善”不同，廉政倫理更多地關(guān)注“正當(dāng)性”即廉政行為的正當(dāng)性。目前關(guān)于行為正當(dāng)性的研究主要集中在法學(xué)領(lǐng)域，從倫理學(xué)視角研究行為正當(dāng)性的學(xué)者少之又少，而赫斯特豪斯 ① 就是從倫理學(xué)角度研究行為正當(dāng)性的一個(gè)典型代表。赫斯特豪斯認(rèn)為義務(wù)論、功利論與美德論三種規(guī)范倫理學(xué)，能以相同的邏輯充分說(shuō)明“行為的正當(dāng)性”。義務(wù)論認(rèn)為：“一個(gè)行為是正當(dāng)?shù)?，?dāng)且僅當(dāng)，它符合正確的道德規(guī)則或原則。功利主義則強(qiáng)調(diào)：一個(gè)行為是正當(dāng)?shù)?，?dāng)且僅當(dāng)，它增進(jìn)了最好的結(jié)果。相應(yīng)地，美德倫理學(xué)的說(shuō)明是：一個(gè)行為是正當(dāng)?shù)?，?dāng)且僅當(dāng)，一位美德行為者在這種情景中采取的一貫行為?！?〔1 〕26-28由于人的行為往往具有某種目的性，也會(huì)產(chǎn)生某些特定的結(jié)果。因此，關(guān)于廉政行為的論述可以圍繞“廉政行為動(dòng)機(jī)—廉政行為過(guò)程—廉政行為后果”的基本結(jié)構(gòu)展開(kāi)。從倫理學(xué)視角探討廉政行為，不僅是描述性的，也是評(píng)價(jià)性的，而更多的是規(guī)范性的。我們可以依據(jù)赫斯特豪斯論證行為正當(dāng)性的邏輯理路，設(shè)置相應(yīng)的前置性條件，依次從道義論、功利論和德性論的視角論證廉政行為的倫理正當(dāng)性。

一、廉政行為正當(dāng)性的道義論闡釋

道義論是傳統(tǒng)規(guī)范倫理學(xué)的三種形態(tài)之一，又稱(chēng)為義務(wù)論，它是一種要求人必須遵照某種道德原則或按照某種正當(dāng)性去行動(dòng)的道德理論。該理論認(rèn)為人的行為道德的判斷標(biāo)準(zhǔn)不是依據(jù)行為的結(jié)果，而是依據(jù)行為本身或指導(dǎo)行為的原則，即行為動(dòng)機(jī)的善惡來(lái)進(jìn)行判定。只要行為出自義務(wù)心，或行為依據(jù)的原則是正確的，不論結(jié)果如何都是道德的?！? 〕弗蘭克納認(rèn)為：“道義論清楚地闡明除了依據(jù)行為的效果來(lái)判斷善惡之外，行為本身的某種特征也可以成為判斷一個(gè)行為是否正當(dāng)?shù)睦碛?。?〔3 〕31盡管對(duì)道義論（功利論及德性論）的簡(jiǎn)明定義都可能面臨諸多挑戰(zhàn)，但這并不妨礙我們對(duì)廉政倫理正當(dāng)性的理解和評(píng)價(jià)。

按照赫斯特豪斯的思路，道義論的邏輯結(jié)構(gòu)可以表述為以下兩層：第一，一個(gè)行為是正當(dāng)?shù)漠?dāng)且僅當(dāng)它符合一個(gè)正確的道德規(guī)則或原則。第二，正當(dāng)?shù)牡赖乱?guī)則（原則）是這樣的……。赫斯特豪斯在評(píng)論義務(wù)論時(shí)認(rèn)為這個(gè)填空可以用許多方式來(lái)完成。 〔1 〕24

“一種行為是正當(dāng)?shù)?，?dāng)且僅當(dāng)這一行為與某條道德規(guī)范一致”把“行為的正當(dāng)性”和“道德規(guī)則”兩個(gè)概念建立了鏈接，并清晰地界定了人們只要在道德規(guī)則的指導(dǎo)下進(jìn)行活動(dòng)，那么，這種行為就具有倫理正當(dāng)性。就廉政行為而言，不管是在傳統(tǒng)中國(guó)還是現(xiàn)代中國(guó)，“清正廉潔”都是對(duì)從政者最基本的道德要求，廉政行為是在“廉”的德目指導(dǎo)下的具體行為實(shí)踐，因而具有道義論上的倫理正當(dāng)性。

在傳統(tǒng)倫理學(xué)史中，“廉”是一個(gè)重要概念，也賦予“廉”極為豐富的內(nèi)涵。以人生而言，“廉”是儉樸不貪，是君子所具有的一種基本道德操守；以為官而言，“廉”是廉潔奉公，是為政者的一種政治品格、政治行為。廉政行為的倫理正當(dāng)性正是由于其合乎“廉”的道德規(guī)范要求。老子認(rèn)為“廉”是道德高尚的圣人應(yīng)該具備的操守。他說(shuō)：“是以圣人方而不割，廉利而不劌，直而不肆，光而不耀?！?〔4 〕284孟子也認(rèn)同“廉”是一種很高境界的道德操守。齊國(guó)將領(lǐng)匡章問(wèn)孟子：“陳仲子豈不誠(chéng)廉士哉？” 〔5 〕133孟子認(rèn)為陳仲子不具備這種高尚的道德情操，故不是廉士。荀子認(rèn)為君子都具備廉的德行，并以是否具有“廉恥”之心作為區(qū)別君子與小人的標(biāo)準(zhǔn)之一。他說(shuō)：“偷儒憚事，無(wú)廉恥而嗜乎飲食，則可謂惡少者矣?！?〔6 〕33莊子認(rèn)為“人犯其難，我享其利，非廉也?！?〔7 〕354可見(jiàn)“廉”在莊子看來(lái)是一種不乘人之危謀取私利的品德和行為。韓非子的“所謂廉者，必生死之命也，輕恬資財(cái)也?！?〔8 〕128意思是說(shuō)具有“廉”品行的人可以為“廉”舍生忘死。墨子的“貧則見(jiàn)廉，富則見(jiàn)義，生則見(jiàn)愛(ài)，死則見(jiàn)哀，四行者不可虛假，反之身者也?！?〔9 〕6強(qiáng)調(diào)了即使貧苦也要堅(jiān)守“廉”的節(jié)操。漢代劉向的著作中更是多次提到“廉”，他把“廉”看作是君子圣人必備的品質(zhì)，如“不讓以位者，不廉也” 〔10 〕396；“廉而不劌者，君子比仁焉?！?〔11 〕751自秦漢以來(lái)，“廉”更多與政治行為聯(lián)系起來(lái)?！?2 〕由此可見(jiàn)，在一個(gè)“德治”的傳統(tǒng)中國(guó)，諸多德目之中，“廉”是一項(xiàng)極受褒揚(yáng)的道德修養(yǎng)，而廉政行為正是“廉”這種道德規(guī)范指導(dǎo)下進(jìn)行的廉政實(shí)踐。從當(dāng)下看來(lái)，公務(wù)員職業(yè)道德最基本的原則是全心全意為人民服務(wù)，最主要的規(guī)范是“公”“實(shí)”“廉”。第一，“公”即一心為公、公而忘私、公道正派；第二，“實(shí)”即實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，說(shuō)實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，做老實(shí)人；第三，“廉””即“清正廉潔”。顯然，包括“廉”在內(nèi)的公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范是合乎道德的?？梢?jiàn)，不管是過(guò)去還是現(xiàn)在，廉政行為都是合乎“廉”這一德目規(guī)范的，并且是在該道德規(guī)范指導(dǎo)下進(jìn)行的廉政實(shí)踐。這與赫斯特豪斯關(guān)于道義論邏輯結(jié)構(gòu)第一層次的論述是吻合的。

而第二層次“這條道德規(guī)則是……的規(guī)則”是一個(gè)有待完整的表述。從倫理史的發(fā)展來(lái)看，“這一空缺的選項(xiàng)可以是‘上帝給我們制定的，或者‘自然法命令，或者‘普遍的理性接受所需要，或者‘所有理性的人們的選擇?！?〔13 〕我們認(rèn)為：“廉政”這條道德規(guī)則是“普遍的理性接受所需要”的規(guī)則。古人說(shuō)“廉者，政之本也，民之表也；貪者，政之禍也，民之賊也?！苯裼袑W(xué)者把腐敗比作癌癥，認(rèn)為如果癌癥是目前人類(lèi)生理軀體的難治之癥，那么腐敗就是人類(lèi)社會(huì)肌體難治的“政治之癌” 〔14 〕。眾所周知，腐敗是一個(gè)歷史性問(wèn)題，也是一個(gè)世界性難題。它成為推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程和人類(lèi)文明發(fā)展的障礙。考察我國(guó)歷史上每個(gè)政權(quán)的興亡更替，就可以看出廉政的重要地位，“官廉則政舉，官貪則政?！?，“歷覽前賢興衰事，成由勤儉敗由奢”，歷代王朝的更替都逃不出“官腐民反”的輪回，這些警鐘至今都振聾發(fā)饋。從全球來(lái)看，透明國(guó)際2011年公布的數(shù)據(jù)顯示，在全球參與考察的183個(gè)國(guó)家中，腐敗比較嚴(yán)重國(guó)家和極端腐敗國(guó)家就有135個(gè)，占73.8%，比較廉潔的國(guó)家只占7.1%。 〔15 〕由此可見(jiàn)，腐敗已經(jīng)成為全人類(lèi)的共同敵人，廉政是每個(gè)國(guó)家必須面對(duì)的課題。“廉”這條道德規(guī)則既不是“上帝賦予”的規(guī)則，也不是“自然法命令”的規(guī)制，更不是普遍化的絕對(duì)命令，而是“普遍理性接受所需要”的規(guī)則。當(dāng)今社會(huì)，每個(gè)國(guó)家都必須接受并踐行“廉”的道德規(guī)則，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家概莫能外。因此，我們可以得出廉政行為正當(dāng)性道義論說(shuō)明的完整表述：廉政行為符合“廉”的道德規(guī)范要求，是在該道德規(guī)范指導(dǎo)下的具體行為實(shí)踐。而“廉”又是一種“普遍理性接受所需要”的道德規(guī)則。

二、廉政行為正當(dāng)性的功利論分析

功利論是傳統(tǒng)規(guī)范倫理學(xué)的一種理論，又稱(chēng)目的論，通常指以實(shí)際功效或利益作為道德標(biāo)準(zhǔn)的倫理學(xué)說(shuō)，它主張以人們行為的功利效果作為道德價(jià)值之基礎(chǔ)或基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。凡是行為的結(jié)果給行為者及其相關(guān)的人帶來(lái)好處，或帶來(lái)的利大于弊的行為，就是道德的行為。〔2 〕弗蘭克納認(rèn)為：“功利論明確提出，我們做每一件事情，都要追求善（或利）超過(guò)惡（或害）的可能最大余額?！?〔3 〕28 19世紀(jì)，英國(guó)的倫理學(xué)家邊沁和密爾提出了“最大多數(shù)人的最大幸?！钡牡赖略瓌t，為功利論作了系統(tǒng)的、嚴(yán)格的論證。功利論與道義論的區(qū)分可以用正當(dāng)與善何者優(yōu)先來(lái)界定。一般來(lái)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)正當(dāng)優(yōu)先于善，并不以善來(lái)界定正當(dāng)?shù)睦碚撌堑懒x論理論，而以善優(yōu)先于正當(dāng)，并以善來(lái)規(guī)定正當(dāng)?shù)睦碚撌枪摾碚?。盡管功利主義強(qiáng)調(diào)善優(yōu)先于正當(dāng)，但正當(dāng)仍然是功利論的重要范疇。根據(jù)赫斯特豪斯的分析思路，功利主義起始于對(duì)正當(dāng)性的假設(shè)，其邏輯結(jié)構(gòu)為：第一，一個(gè)行為在當(dāng)且僅當(dāng)它促進(jìn)最好的結(jié)果的時(shí)候才是正確的。第二，最好的結(jié)果是使快樂(lè)得以最大化的結(jié)果。〔1 〕24

盡管這條公式使“行動(dòng)的正當(dāng)性”概念與“后果”的概念之間建立了鏈接。但這只是一種形式化的關(guān)聯(lián)。因?yàn)樵谌藗儧](méi)有界定判斷結(jié)果的好與壞的標(biāo)準(zhǔn)之前，它是無(wú)法給人們的行動(dòng)提供指南的。因而需要作補(bǔ)充規(guī)定。〔13 〕由于對(duì)腐敗的界定人們習(xí)慣于從貪污受賄的視角來(lái)闡述，因而不少人理解廉潔時(shí)也從不腐敗來(lái)進(jìn)行界定。因此，我們對(duì)廉政行為進(jìn)行倫理正當(dāng)性評(píng)價(jià)時(shí)，可以從廉政的正面效應(yīng)和貪腐的負(fù)面影響兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行考察。

廉政是廉潔從政，不貪不腐。廉政建設(shè)的本質(zhì)是反腐敗，其目的是減少和消除腐敗的產(chǎn)生、發(fā)展及其危害。盡管不腐敗只是廉政的底線(xiàn)而不是廉政的全部，廉潔從政的效果仍然可以從消除腐敗帶來(lái)的成效中體現(xiàn)出來(lái)。廉政的正面效應(yīng)主要表現(xiàn)在廉者名垂青史，安享晚年。從古到今，廉潔之人大都名垂青史，無(wú)論是位高權(quán)赫之士，還是儒雅飽學(xué)之夫，都被一一傳頌。包拯生前立家訓(xùn)刻于石碑上：子孫后代凡做官者若因受賄而被罷官的，生不可回家，死不能葬在家鄉(xiāng)墳地；周總理到外國(guó)訪問(wèn)，外國(guó)首腦贈(zèng)送的禮物，他都捐送給國(guó)家；援藏干部孔繁森做官不為名利，為了替孤兒治病，竟賣(mài)血湊齊了醫(yī)藥費(fèi)。而貪腐只會(huì)受世人唾罵，身敗名裂，甚至被處以極刑。一個(gè)保有廉潔行為的人，對(duì)個(gè)人而言，不僅可以避免因腐敗而打上“貪官”烙印，無(wú)法面對(duì)親朋，無(wú)法告慰父母妻兒之痛；也能避免因腐敗而身陷牢籠失去自由之苦的不良后果，還可以贏得世人的敬重，安享晚年。對(duì)社會(huì)而言，在社會(huì)權(quán)力分配中可以更多地考慮社會(huì)下層需要，而不是自己攫取更多的社會(huì)資源，這樣有利于把社會(huì)貧富差距控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，緩和社會(huì)各階層的矛盾；也有利于減少資源浪費(fèi)，保障國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全，降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)整體水平的發(fā)展，確保和諧社會(huì)建設(shè)的順利進(jìn)行。而貪腐的負(fù)面影響主要表現(xiàn)在：首先，貪腐遺臭萬(wàn)年，基本上都沒(méi)有好下場(chǎng)。我國(guó)史書(shū)記載，第一個(gè)因?yàn)樨澪鄱艿綉土P的官員是羊舌鮒。他當(dāng)過(guò)代理司馬、代理司寇的官職，最后因?yàn)樨澸E枉法，落了個(gè)暴尸街頭、遺臭萬(wàn)年的下場(chǎng)。因貪腐誤國(guó)卻被敵國(guó)誅殺的吳國(guó)太宰伯嚭，指鹿為馬的趙高被誅殺三族；東漢大貪官竇憲賣(mài)官賣(mài)爵被漢和帝賜自刎；宋朝大貪官蔡京雖未被明正典刑，卻遭受活活餓死的厄運(yùn)；清代第一貪官和珅在乾隆大喪期間就被嘉慶皇帝誅殺，也成就了“和珅跌倒，嘉慶吃飽”的史學(xué)典故。正應(yīng)了“貪得了一時(shí)貪不了一世，再狡猾的貪官也逃不過(guò)作惡報(bào)應(yīng)”的諺語(yǔ)。其次，腐敗損害人民群眾的利益。不管是貪污國(guó)家的錢(qián)財(cái)，還是收受企業(yè)或個(gè)人的賄賂，歸根結(jié)底受損的都是人民的經(jīng)濟(jì)利益。更有甚者，有的貪官為了滿(mǎn)足自己的私欲，踐踏民主，壓制群眾，千方百計(jì)把黨的民主集中制變?yōu)閭€(gè)人專(zhuān)制，對(duì)人民群眾的政治權(quán)利、文化權(quán)利和社會(huì)權(quán)利構(gòu)成極大威脅，極大地侵害了人民群眾的政治、文化和社會(huì)利益。再次，腐敗危害社會(huì)穩(wěn)定。由于腐敗損害政府的公信力，削弱政府的凝聚力，降低人民群眾與政府的信任關(guān)系，因而已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。當(dāng)前，一些重大的人為財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故，背后往往都有腐敗的影子，而這些因貪腐而導(dǎo)致的責(zé)任事故，往往又激化了社會(huì)矛盾，誘發(fā)了群體事件。由此可見(jiàn)，廉潔從政對(duì)個(gè)人、對(duì)社會(huì)能帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處；而貪腐行為不僅可能給自己帶來(lái)沒(méi)頂之災(zāi)，還帶來(lái)資源浪費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等不良后果。這也正恰恰從功利論的視角證實(shí)了廉政行為對(duì)個(gè)人和社會(huì)都避免了“惡”的結(jié)果，而促進(jìn)了好的結(jié)果。

通過(guò)“最好的結(jié)果是那些幸福最大化的結(jié)果”這一補(bǔ)充命題，將“結(jié)果”與“幸福”的概念之間建立了聯(lián)系?！?3 〕 我們對(duì)廉政行為進(jìn)行道德評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從社會(huì)、人類(lèi)和后代的利益出發(fā)，從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)評(píng)價(jià)人們的行為，只有符合人類(lèi)的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的行為才是道德的，只有促進(jìn)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的幸福快樂(lè)的行為才具有倫理正當(dāng)性。腐敗是萬(wàn)惡之源、社會(huì)毒瘤，清廉是人民期盼。當(dāng)前，個(gè)別公務(wù)員經(jīng)受不住考驗(yàn)，走上了貪腐的不歸路，損害了國(guó)家和人民的利益，人們對(duì)此深?lèi)和唇^。而當(dāng)人們把對(duì)個(gè)別腐敗官員的痛恨上升為對(duì)政府整體的不信任，就阻礙了官民關(guān)系的正常發(fā)展?？梢哉f(shuō)腐敗已成為阻礙人民快樂(lè)幸福的絆腳石。只有堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉的群眾路線(xiàn)，以人民群眾的利益為主旨，防范和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，才能真正地維護(hù)好人民群眾的根本利益，才能使人民共享發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)承載人民幸福快樂(lè)的“中國(guó)夢(mèng)”。因而從功利論的視角來(lái)看，廉政行為的倫理正當(dāng)性在于其避免了因貪腐行為帶來(lái)惡的結(jié)果的可能，且促成個(gè)人的潔身自愛(ài)、社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)等好的結(jié)果，而且這種結(jié)果是以最廣大人民群眾的最大利益為最高道德標(biāo)準(zhǔn)的。

三、廉政行為正當(dāng)性的德性論詮釋

德性論是傳統(tǒng)規(guī)范倫理學(xué)的又一種形態(tài)，也稱(chēng)品德論，指判斷某一行為道德價(jià)值的最根本的標(biāo)準(zhǔn)，是人們所應(yīng)該具備的品格與德性。具體地說(shuō)，德性論關(guān)注什么是道德上的完人，以及如何成為道德上的完人。根據(jù)赫斯特豪斯的推理，德性論的邏輯結(jié)構(gòu)也可以表述為兩層：第一，一個(gè)行動(dòng)是正當(dāng)?shù)模?dāng)且僅當(dāng)它是一個(gè)有德者在這種情境出于其品格特征總會(huì)做出的行動(dòng)。第二，美德是人興旺繁榮或美好生活所需的品質(zhì)特征?！? 〕26-28赫斯特豪斯認(rèn)為，這一論斷只是其理論的第一個(gè)前提，還需第二個(gè)前提即“美德是一種……的品質(zhì)特征”來(lái)填充和闡釋?！?6 〕這條規(guī)定同道義論和功利論的第一條公式類(lèi)似，屬于形式化表述，它將“行動(dòng)正當(dāng)性”與“有德者”的概念聯(lián)系建立起來(lái)，但必須進(jìn)一步說(shuō)明“有德者”?！?3 〕可見(jiàn)，從德性論視角詮釋廉政行為的正當(dāng)性，關(guān)鍵在于論述廉政行為是具有廉德的從政者，在行政過(guò)程中出于其高尚品質(zhì)而作出的廉政行為選擇。

為官之道，德在其首。中華民族的歷史上，不少志士仁人都探索過(guò)從政為官之道。有“做官先做人，從政先立德”之說(shuō)。從某種意義上說(shuō)，只有品行高尚的人才能為官，才能當(dāng)好官。“廉”是儒家官德思想的重要內(nèi)容。廉潔從業(yè)是為世人公認(rèn)的中華民族的傳統(tǒng)美德，廉潔奉公也是傳統(tǒng)廉政文化所倡導(dǎo)的對(duì)從政者最基本的德性要求。自古以來(lái)，社會(huì)賢達(dá)和清官廉吏，都推崇“內(nèi)圣外王”，下功夫“修身齊家”，完善自己的道德品格，最后達(dá)到“治國(guó)平天下”。為政者只有先修身以德，才能“安人”“安百姓”。當(dāng)然，成為一個(gè)好人并不意味著就能當(dāng)一個(gè)好官，從“修身、齊家”到“治國(guó)、平天下”，還需把廉德運(yùn)用到政治實(shí)踐中。為政以德，既要有崇公抑私、立公去私的公心，又要有義利面前舍利取義的勇氣；既需“不以言舉人，不以人廢言”地舉賢任能，也需“居之無(wú)倦，行之以忠”地勤政守職；既有為政儉約、節(jié)用而愛(ài)人的品行，更需有涵養(yǎng)一腔浩然正氣的節(jié)操?！肮湃嗽疲寒?dāng)官之法，惟有三事：曰清、曰慎、曰勤?！?〔17 〕104歷代統(tǒng)治者都十分重視官吏的道德品質(zhì)，要求官吏清廉?！吨芏Y》云：“以聽(tīng)官府之六計(jì)，弊群吏之治。一曰廉善；二曰廉能；三曰廉敬；四曰廉正（是指品行端正，廉潔自律）；五曰廉法；六曰廉辯。”就是說(shuō)官吏的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括六個(gè)“廉”，其中品德的考核項(xiàng)就有廉善、廉敬和廉正。不管是傳統(tǒng)社會(huì)還是現(xiàn)代社會(huì)，從政者的行為對(duì)社會(huì)的影響都非常深遠(yuǎn)。因而官德是一種比普通職業(yè)道德要求更高的行政道德。做人要有人品，做官要有官德，廣大公職人員要在廣闊的政治實(shí)踐中把做人與做官結(jié)合起來(lái)，在做人的過(guò)程中提升道德情操、完善自我人格，在做官的過(guò)程中提升官德境界、培育行政人格?！爱?dāng)今時(shí)代，為官更應(yīng)有崇高的境界，德性是每一位黨員干部提高品性修養(yǎng)的應(yīng)有境界?！?〔18 〕廉是一種品德，從政人員廉的品德決定廉的行政行為。一個(gè)具有良好品德修養(yǎng)的從政人員，能夠自覺(jué)抗拒“腐敗”的誘惑，真心實(shí)意為百姓服務(wù)，作出公道正派廉潔的行為選擇。正是這種基于良好品性而作出的廉政行為選擇，賦予“廉政行為”建立在德性論基礎(chǔ)之上的倫理正當(dāng)性。

美德是人興旺繁榮或美好生活所需的品質(zhì)特征。這個(gè)假定將“美德”和“興旺繁榮（或美好生活或幸福）”關(guān)聯(lián)起來(lái)。〔13 〕在此，著重分析“廉”德與人們幸福生活的關(guān)系。廉的本義是廉潔，廉德的基本內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面：首先，廉德的分界線(xiàn)是公私關(guān)系。廉與公密不可分，衡量廉潔與否最基本的尺度就是公私關(guān)系，公私分明是廉的前提，公私不分則是“廉”的大忌。腐敗的經(jīng)典定義就是以（公）權(quán)謀私（利），典型的腐敗就表現(xiàn)為損公肥私、假公濟(jì)私。古人云：“一心可以喪邦，一心可以興邦，只在公私之間爾?！?〔19 〕30廉德是一種內(nèi)在無(wú)私的體現(xiàn)，是執(zhí)政為民思路的精髓之一。其次，廉德的底線(xiàn)是不腐。“不求曰清，不受曰廉，不污曰潔?！绷鲁珜?dǎo)做人要清白、做事要干凈。倡導(dǎo)廉潔從政、自覺(jué)保持人民公仆本色，反映了“治國(guó)”之要。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，公務(wù)員不分職務(wù)大小都是人民的勤務(wù)員，應(yīng)該保持人民公仆本色；政府機(jī)關(guān)的權(quán)力不分大小都是人民賦予的，只能忠誠(chéng)于人民，絕不容許貪污腐敗。再次，廉德的防線(xiàn)是儉。要“杜絕”腐敗，就必須在生活上做到簡(jiǎn)樸。如果在生活上任意浪費(fèi)，肆意揮霍，以奢侈為榮，怎么能做到面對(duì)別人的“行賄”還能夠理智地拒絕呢！“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉破由奢。”黨的十八大以來(lái)，中央強(qiáng)調(diào)包括享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)在內(nèi)的“四風(fēng)”為滋生腐敗的溫床，把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作為反腐治本之策，集中精力下大力氣糾正不正之風(fēng)。“由儉入奢易，由奢入儉難。”尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約，防范腐敗于未然正是廉德所倡。最后，廉德的“高線(xiàn)”是先苦后樂(lè)。廉德并不拒絕享樂(lè)，只是這種“享樂(lè)”是建立在自己辛勤勞動(dòng)基礎(chǔ)之上的樂(lè)趣。古人云：“廉不言貧，勤不言苦。”吃苦在前、享受在后、甘于奉獻(xiàn)，集中體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的崇高宗旨。〔20 〕從以上四個(gè)方面來(lái)看，廉德不僅是執(zhí)政者保有政權(quán)的不二法寶，也是人們追求美好幸福生活所需的品性特征。綜上所述，廉政行為是具有廉德的從政者，在行政過(guò)程中出于其良好品性而作出的一種行為選擇，而這種廉德是一種為人們美好幸福生活所需的品性特征。這也賦予廉政行為在德性論基礎(chǔ)上的倫理正當(dāng)性。

隨著責(zé)任倫理的興起，責(zé)任倫理又給廉政行為正當(dāng)性辯護(hù)增添了新的視角。責(zé)任倫理可以強(qiáng)化人們的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)敢于承擔(dān)責(zé)任的精神，造就勇于負(fù)責(zé)的品性。責(zé)任倫理意識(shí)強(qiáng)的人明白什么是正確的行為，能夠正確判斷行為的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。以責(zé)任為核心的行政倫理為我們加強(qiáng)廉政建設(shè)提供了新的視野，“不想貪”“不愿貪”“不能貪”是一種出于責(zé)任的行為選擇。從某種意義上說(shuō)，廉政倫理更多的是公職人員對(duì)自己行為負(fù)責(zé)的責(zé)任倫理。不管基于何種理論，官場(chǎng)清廉是老百姓最大的期許，加強(qiáng)廉政倫理建設(shè)，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，才能引領(lǐng)社會(huì)公德良俗的形成，才能促進(jìn)社會(huì)的健康有序發(fā)展，或許這正是我們所向往的美好生活。

注 釋?zhuān)?/p>

①羅莎琳德·赫斯特豪斯是當(dāng)代美德倫理學(xué)研究領(lǐng)域中最負(fù)盛名的學(xué)者之一，她對(duì)美德倫理學(xué)作為一種規(guī)范倫理學(xué)的理論模型的構(gòu)建，描述美德倫理學(xué)與義務(wù)論和功利主義在結(jié)構(gòu)上具有邏輯同構(gòu)性，說(shuō)明美德倫理學(xué)可以成為同義務(wù)論、功利主義互競(jìng)的規(guī)范倫理學(xué)理論，從而為規(guī)范美德倫理學(xué)的發(fā)展探索出一條新的道路。

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