陳慧敏（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院，新疆　烏魯木齊　830052）

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新疆和田地區(qū)中小學(xué)控輟保學(xué)實(shí)施現(xiàn)狀及對(duì)策分析

陳慧敏
（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院，新疆烏魯木齊830052）

摘要；本文通過(guò)實(shí)地的調(diào)查與訪談，結(jié)合實(shí)際的案例進(jìn)行輟學(xué)的原因分析，發(fā)現(xiàn)家庭因素、學(xué)生自身因素及學(xué)校因素是影響學(xué)生輟學(xué)的重要因素，基于此原因提出了減少輟學(xué)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：輟學(xué)、現(xiàn)狀及原因、對(duì)策

一、中小學(xué)生輟學(xué)的界定

輟學(xué)是指學(xué)生在沒(méi)有完成規(guī)定學(xué)業(yè)的情況下，中途退出學(xué)校的行為。本文中的研究對(duì)象是和田地區(qū)中小學(xué)學(xué)生，年齡處于6-16歲之間。中小學(xué)生輟學(xué)是制約“普九”發(fā)展的突出問(wèn)題，也是目前全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真分析學(xué)生輟學(xué)原因，采取切實(shí)可行的措施依法制止輟學(xué)是各級(jí)政府和全社會(huì)的重中之重，更是教育工作者義不容辭的責(zé)任。

二、和田地區(qū)控輟保學(xué)現(xiàn)狀描述及原因分析

根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2014年度教育專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估工作》的通知，和田地區(qū)教育專項(xiàng)督導(dǎo)組對(duì)所轄七縣一市“控輟保學(xué)”工作進(jìn)行了為期40天專項(xiàng)的督導(dǎo)與評(píng)估。通過(guò)實(shí)地的調(diào)查與走訪，深入了解該地區(qū)中小學(xué)輟學(xué)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，為以后更好的采取措施提供了可行性方案。

（一）和田地區(qū)輟學(xué)情況描述

1.和田地區(qū)各年級(jí)輟學(xué)率。很多學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)持“學(xué)習(xí)無(wú)用論”的態(tài)度，多數(shù)輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為多上學(xué)沒(méi)必要，不如早點(diǎn)學(xué)門手藝。在初中階段，七年級(jí)的輟學(xué)率較高，原因在于現(xiàn)在小升初取消了入校選拔考試，小學(xué)基礎(chǔ)差的學(xué)生，面對(duì)初中多門課感覺(jué)學(xué)習(xí)壓力大、學(xué)習(xí)困難，不適應(yīng)初中課程和環(huán)境。

2.和田地區(qū)各縣輟學(xué)率情況。和田地區(qū)所轄8個(gè)縣中，和田縣的小學(xué)及初中的輟學(xué)率均為最高，其次是墨玉縣，輟學(xué)率最低為民豐縣。各縣市輟學(xué)率的高低與當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育資源的配置有密切的關(guān)系，尤其是對(duì)于貧困縣的學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)生必要的上課環(huán)境，包括多媒體教室、運(yùn)動(dòng)器材、圖書館藏書、實(shí)驗(yàn)儀器室等遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。這些因素嚴(yán)重影響了學(xué)校教育質(zhì)量的提高，自然會(huì)影響到學(xué)生接受教育的動(dòng)機(jī)和意愿。

（二）輟學(xué)原因分析

1.學(xué)校方面的原因。在調(diào)查過(guò)程中，學(xué)校方面的原因主要集中在以下幾個(gè)方面；其一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育投資不足，師資結(jié)構(gòu)不合理。其二，農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平不高，尤其是農(nóng)村教師學(xué)歷不高、年齡偏大，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，知識(shí)結(jié)構(gòu)不能及時(shí)地補(bǔ)充和更新；授課形式比較傳統(tǒng)、單一，不能提高學(xué)生上課的積極性和學(xué)習(xí)的熱情。

2.學(xué)生自身原因。從調(diào)查訪談中可以得知，學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)差、升學(xué)無(wú)望、自身厭學(xué)等原因?qū)е螺z學(xué)者達(dá)75%以上，大大超過(guò)了因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的比例。由此可見(jiàn)，學(xué)生成績(jī)差，學(xué)習(xí)意識(shí)低是學(xué)生輟學(xué)的主要原因。

3.家庭原因。訪談結(jié)果顯示，輟學(xué)生家長(zhǎng)的文化程度、家庭教育價(jià)值觀以及家庭的經(jīng)濟(jì)收入水平與學(xué)生輟學(xué)有很大的關(guān)系。輟學(xué)生父母的文化程度相對(duì)較低，對(duì)學(xué)生的管理缺少一定的藝術(shù)和策略，孩子缺乏必要的關(guān)愛(ài)和管理，從而導(dǎo)致輟學(xué)。

三、減少輟學(xué)的對(duì)策分析

（一）落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任

各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持不懈地抓好“普九”教育，健全與義務(wù)教育相配套的地方政策法規(guī)，提高在控制學(xué)生輟學(xué)方面的“政府行為”力度。政府應(yīng)將控制學(xué)生輟學(xué)、保證適齡學(xué)生接受規(guī)定年限的義務(wù)教育，作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)，納入干部的任期目標(biāo)責(zé)任制和個(gè)人年度工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證把政府行為落實(shí)到位，確保義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

（二）優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量

教師的教育行為與個(gè)人素養(yǎng)直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與愛(ài)好，與控輟保學(xué)工作息息相關(guān)。因此，一方面要加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高教師的教學(xué)能力；另一方面要抓師風(fēng)師德建設(shè)，不斷提高教師的思想素質(zhì)，重塑教師的良好形象。這樣才能讓學(xué)生相信只有“親其師”才能“信其道”的道理，進(jìn)而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和熱情，提高學(xué)校的教育質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)家校聯(lián)系

通過(guò)上述的中小學(xué)生輟學(xué)的原因分析，不難發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)的錯(cuò)誤入學(xué)觀是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的主要原因。針對(duì)這些錯(cuò)誤的觀念，一方面要加強(qiáng)對(duì)《義務(wù)教育法》的宣傳，保障適齡青少年接受規(guī)定年限義務(wù)教育的權(quán)利；另一方面可通過(guò)舉辦定期的家長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)，正面引導(dǎo)是家長(zhǎng)逐漸形成正確的入學(xué)觀念，增強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)和管理，讓家長(zhǎng)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。

綜上所述，只要政府、學(xué)校、家庭各自都承擔(dān)起該承擔(dān)的責(zé)任，履行好各自的義務(wù)，密切配合、齊抓共管，控輟保學(xué)工作一定會(huì)取得好的成績(jī)。

［責(zé)任編輯張景賢］

Analysis of Dropout Rate Control and Implementation of Schooling Measures in Elementary and Middle Schools in Xinjiang Hetian Area

CHEN Hui-min

（College of Science and Technology，Xinjiang Agricultural University，Wulumuqi Xinjiang，830052，China）

Key words：dropout；present situation and reason；countermeasure

Abstract：Through on-the-spot investigation and interview，combined with the actual case analysis of the dropout causes，this paper finds out that family factor，students'own factors and school factors are important elements influencing students'dropout. And based on the survey result，the author puts forward countermeasures to reduce dropout rate.

作者簡(jiǎn)介：陳慧敏（1987-），女，河南新蔡縣人，助教，研究方向：人力資源管理。

中圖分類號(hào)：G64

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-9132（2016）21-0260-50

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.21.007