張邦文

摘要：大數(shù)據(jù)是信息時代的產(chǎn)物，隨著各行各業(yè)信息化的發(fā)展和應(yīng)用，產(chǎn)生了許多可共享、借鑒的大數(shù)據(jù)，為高校財務(wù)信息化的定位和發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)，需要認真分析現(xiàn)在存在的信息孤島、模式單一等問題，圍繞大數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、整合學(xué)校各項數(shù)據(jù)資源，建立新的財務(wù)信息化應(yīng)用體系，提高財務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) 高校財務(wù)信息化 研究

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）17-0007-02

近年來，以計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)為代表的信息化應(yīng)用得到迅速發(fā)展，深入到各行各業(yè)，推動經(jīng)濟的全面發(fā)展。國家在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）、《高校學(xué)校會計制度（2013年修訂）》等將教育信息化列為重大項目之一，現(xiàn)各高校正在如火如荼的加快建設(shè)和推進學(xué)校信息化建設(shè)。教育信息化的推廣與應(yīng)用為財務(wù)信息化建設(shè)提供了良好機遇，需及時轉(zhuǎn)變觀念，從單一會計電算化模式向財務(wù)綜合管理信息化轉(zhuǎn)變，將財務(wù)信息化建設(shè)納入學(xué)校整體信息化建設(shè)中，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一學(xué)校數(shù)據(jù)資源、重構(gòu)財務(wù)信息化體系，為廣大師生提供更好的財務(wù)信息需求服務(wù)。

1 高校財務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用現(xiàn)狀分析

通過走訪與調(diào)研，現(xiàn)各高校信息化建設(shè)和應(yīng)用水平參差不齊，同樣財務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用水平差異嚴重，信息孤島現(xiàn)象嚴重，不能有效實施信息資源共享，一定程度導(dǎo)致財務(wù)信息資源建設(shè)和利用低下，制約財務(wù)管理質(zhì)量。

1）財務(wù)信息化內(nèi)涵理解不深入，財務(wù)人員重視度不高

各高校財務(wù)部門人員經(jīng)過多年的發(fā)展和培養(yǎng)，都具備了扎實的財務(wù)知識、業(yè)務(wù)處理能力，財務(wù)管理水平不斷得以提高，為學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，財務(wù)人員對財務(wù)信息化的內(nèi)涵認識不清晰，從財務(wù)人員覺度去認識，認為“財務(wù)信息化就是會計電算化”，只需要購買一套財務(wù)軟件進行記賬、核算、賬務(wù)信息查詢就是信息化，將會計信息孤立于財務(wù)部門，不能實現(xiàn)與其他部門信息共享。

2）模式單一：會計電算化（記賬），不能滿足多元數(shù)據(jù)需求

學(xué)校財務(wù)信息化大部分工作局限于會計電算化，從財務(wù)人員的工作上去考慮信息化管理與應(yīng)用，而對學(xué)生、教師、家長、各級管理部門提出的諸如：部門經(jīng)費的使用情況查詢與統(tǒng)計、網(wǎng)上繳欠費與查詢、學(xué)生異動數(shù)據(jù)對收費的影響、教師異動對經(jīng)費核算的影響、非現(xiàn)金結(jié)算的執(zhí)行與查詢等需求考慮欠少，原有模式不在適應(yīng)新的發(fā)展與需求。

3）財務(wù)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不能與學(xué)校信息化相統(tǒng)一

許多學(xué)校在財務(wù)信息化建設(shè)中沒有經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃、需求分析，而是根據(jù)財務(wù)工作的需求，從財務(wù)管理人員角度出發(fā)，先后實現(xiàn)會計電算化、收費系統(tǒng)化、經(jīng)費網(wǎng)絡(luò)查詢化等，導(dǎo)致系統(tǒng)眾多，使用和維護成本增加。同時也不能與學(xué)校其他有關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享與銜接，導(dǎo)致學(xué)校有關(guān)教職工、學(xué)生的信息不能與財務(wù)部門的同步，致使統(tǒng)計結(jié)果有差異，影響工作質(zhì)量與領(lǐng)導(dǎo)決策。

4）財務(wù)信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準不一，數(shù)據(jù)共建共享性差

雖然國家有關(guān)部門先后出臺了中國財務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口標準98001號、會計電算化工作規(guī)范、教育信息化標準等標準，對于財務(wù)軟件的開發(fā)與應(yīng)用起到了規(guī)范作用，但各學(xué)校的數(shù)據(jù)并沒有完全統(tǒng)，對數(shù)據(jù)的格式、采集方式等不一，財務(wù)人員從財務(wù)管理的要求出發(fā)建立數(shù)據(jù)，而沒有從非財務(wù)人員角度出發(fā)考慮數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、共享，導(dǎo)致資源冗余。早年對于財務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的初始化沒有標準，沒有考慮可擴展性、可修改性，致使以后的財務(wù)管理受制原有數(shù)據(jù)，影響工作質(zhì)量，制約財務(wù)信息化發(fā)展

5）缺乏信息安全防范措施，存在數(shù)據(jù)安全隱患

由于財務(wù)部門的人員基本都是財務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，缺乏信息化管理和網(wǎng)絡(luò)安全管理的專業(yè)人員，財務(wù)系統(tǒng)的管理依賴于外部單位或者學(xué)校網(wǎng)管中心，使得財務(wù)信息安全防范處于被動局面。有些高校為了適應(yīng)用戶的需求，不同程度地實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)財務(wù)信息查詢與處理，這給財務(wù)數(shù)據(jù)的安全帶來了不穩(wěn)定的安全隱患，在防止黑客的破壞性上的措施有待加強。

6）缺乏財務(wù)信息化復(fù)合人才，制約信息化建設(shè)和應(yīng)用

現(xiàn)在各高校財務(wù)部門的財務(wù)專業(yè)人員得以充實，財務(wù)管理質(zhì)量有較大提高，但隨著信息化手段在財務(wù)管理的不斷深入和應(yīng)用，給財務(wù)人員帶來新的挑戰(zhàn)，必須懂得運用信息化手段去實現(xiàn)會計核算和財務(wù)管理，才能建設(shè)好財務(wù)信息化。而大多財務(wù)部門人員信息化應(yīng)用程度相對比較低，不能進行新老系統(tǒng)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)需求分析、信息化流程設(shè)計、信息數(shù)據(jù)進行采集處理、數(shù)據(jù)挖掘與決策分析等，很大程度過分依賴軟件供應(yīng)商，不能結(jié)合本校實際進行信息化再造，很大程度制約信息化在學(xué)校財務(wù)的應(yīng)用。需要既懂財務(wù)又懂信息化的人才日趨重要，成為了各高校財務(wù)部門必須迫切解決的問題。

2 大數(shù)據(jù)時代高校財務(wù)信息化的內(nèi)涵

大數(shù)據(jù)是現(xiàn)代信息社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，是從各行各業(yè)中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、移動等信息化手段產(chǎn)生的，是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的重要數(shù)據(jù)資源，具有量大、類型繁多、處理速度快、價值密度低等特點。高校隨著網(wǎng)絡(luò)等信息化的建設(shè)和應(yīng)用，產(chǎn)生了眾多的數(shù)據(jù)資源，需要加以科學(xué)、規(guī)范的處理和利用，挖掘數(shù)據(jù)資源價值，更好地為教育教學(xué)服務(wù)。財務(wù)管理是高校的重要工作，是各項工作得以有效開展的保障，也需要獲取更多的數(shù)據(jù)，對眾多數(shù)據(jù)進行利用和處理，充分發(fā)揮資金使用效益，切實為教育教學(xué)質(zhì)量提高提供服務(wù)。

財務(wù)信息化不單是會計電算化，也不是利用計算機來進行會計核算，它是一項系統(tǒng)性工程，是借助現(xiàn)代計算機、網(wǎng)絡(luò)、通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)管理，對財務(wù)業(yè)務(wù)工作進行流程再造和重組，統(tǒng)一管理與資金流有關(guān)的各種學(xué)校信息資源，進行信息資源共建、共享，避免信息孤島，從而提高財務(wù)管理者財務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為學(xué)校決策者提供有價值的財務(wù)決策數(shù)據(jù)分析，滿足其他師生有關(guān)財務(wù)信息的獲取，切實提高工作效果和價值實現(xiàn)。

3 大數(shù)據(jù)時代高校財務(wù)信息化建設(shè)有關(guān)對策

結(jié)合現(xiàn)行高校財務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用現(xiàn)狀，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代對財務(wù)管理的挑戰(zhàn)和機遇，各項要因校而異，統(tǒng)籌規(guī)劃，多覺度的挖掘數(shù)據(jù)資源，以滿足不同財務(wù)信息需求者的要求為目標，切實做好財務(wù)信息化建設(shè)與管理。

1）切實轉(zhuǎn)變觀念，理解財務(wù)信息化的內(nèi)涵

財務(wù)信息化不是信息專業(yè)人員的事，是財務(wù)部門和財務(wù)人員自己的事。財務(wù)信息化不是會計電算化，不是簡單地使用財務(wù)軟件記賬、核算，而是全面的財務(wù)業(yè)務(wù)處理。財務(wù)信息化不是簡單購買商家的軟件，而是要結(jié)合本校實際做好需求分析，整合學(xué)校各項數(shù)據(jù)資源，進行分析、開發(fā)、購買所需的財務(wù)管理軟件。財務(wù)信息化是系統(tǒng)工程，需要與學(xué)校信息化建設(shè)同步進行，需要學(xué)生、教師、系部等多種數(shù)據(jù)資源的對接，不能只管自己的賬務(wù)數(shù)據(jù)，需要利用賬務(wù)數(shù)據(jù)為教育教學(xué)提供數(shù)據(jù)分析，切實提高資源利用率，發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。

2）做好財務(wù)人員與非財務(wù)人員對財務(wù)管理的需求分析

信息化是面向用戶服務(wù)的，做好需求分析調(diào)研至關(guān)重，不能急于求成，盲目采購、開發(fā)幾套系統(tǒng)就可以了。財務(wù)信息化的應(yīng)用離不開各類用戶的需求，除了滿足財務(wù)人員的需求外，也應(yīng)滿足非財務(wù)人員的需求，使得財務(wù)不單是會計信息化，而是有關(guān)的事務(wù)需求信息化。比如：各種方式的繳費平臺和查詢（網(wǎng)銀、代扣、現(xiàn)金、第三方支付平臺）、報賬信息的查詢、工資薪酬的查詢、非現(xiàn)金的收支、助學(xué)金的發(fā)放、科研項目經(jīng)費使用分析、教學(xué)經(jīng)費使用分析、預(yù)算執(zhí)行控制等。

（1）需求調(diào)研需要按分工、需求人員進行整理、匯總，并且在整個信息化建設(shè)中不能終止，伴隨信息化的建設(shè)進程。

（2）按需分類、收集信息資料，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施設(shè)置預(yù)定功能，必須考慮與學(xué)校信息化相協(xié)調(diào)。

（3）做好財務(wù)數(shù)據(jù)與學(xué)校各部門數(shù)據(jù)的銜接和共享，比如教職工員的信息，是以什么編號為主，避免人員調(diào)換導(dǎo)致編號失去意義；學(xué)生基礎(chǔ)信息、異動信息對收費有什么關(guān)聯(lián)；專業(yè)、系部設(shè)置與經(jīng)費項目設(shè)置如何便于數(shù)據(jù)采集和分析等等。

3）系統(tǒng)規(guī)劃，分步實施，向智能化轉(zhuǎn)型

財務(wù)信息化需納入學(xué)校信息化建設(shè)整體規(guī)劃，不能獨立學(xué)校信息化建設(shè)之外。需要做好頂層設(shè)計，根據(jù)各財務(wù)信息需求者提出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需求，按需設(shè)計財務(wù)信息化架構(gòu)。根據(jù)需求重要性、相關(guān)性，逐步推進高校財務(wù)信息化建設(shè)，可以建立全校統(tǒng)一的教職工信息、人員信息、基本項目信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層，在實現(xiàn)會計電算化、收費系統(tǒng)化，隨后推進預(yù)算控制自動化、財務(wù)信息對外查詢系統(tǒng)化、與學(xué)籍管理同步化、財務(wù)決策分析系統(tǒng)化等，在分步實施中需要注意大數(shù)據(jù)的獲取與處理，避免信息孤單。

同時系統(tǒng)規(guī)劃要注意新媒體、新信息技術(shù)手段在財務(wù)管理中的應(yīng)用，使財務(wù)管理工作逐步過渡到智能化，比如收費通過采集學(xué)生的條碼實現(xiàn)自動錄入、教職工經(jīng)費報銷自動產(chǎn)生銀行代發(fā)數(shù)據(jù)、新生錄取數(shù)據(jù)自動與教育部錄取系統(tǒng)的對接、經(jīng)費使用借助新媒體自動查詢等，提高工作效率和質(zhì)量，減少財務(wù)風險控制。

4）統(tǒng)一關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)采集標準，實現(xiàn)資源共享。

數(shù)據(jù)是財務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用的關(guān)鍵，沒有數(shù)據(jù)就沒有信息化，沒有數(shù)據(jù)標準的信息化是混亂、效益低，導(dǎo)致數(shù)據(jù)冗余、工作加重。有些學(xué)校往往盲目使用會計軟件，對其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒有從財務(wù)和信息化的專業(yè)角度出發(fā)，導(dǎo)致現(xiàn)有數(shù)據(jù)不能與學(xué)校其他部門相統(tǒng)一，比如學(xué)生的學(xué)籍管理與收費系統(tǒng)不同步，導(dǎo)致查詢、繳費、清繳效率不好，不適應(yīng)學(xué)生、教學(xué)管理部門需要。需要對部門設(shè)置、項目設(shè)置、學(xué)生信息、教職工信息統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，對數(shù)據(jù)類型、寬度、可擴展性、可維護性、編碼規(guī)則等統(tǒng)一規(guī)定，為學(xué)校大數(shù)據(jù)采集和管理提供支撐。不得隨意編制數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)一改而動全身。

同時，財務(wù)信息化不能只從財務(wù)管理角度出發(fā)，需要結(jié)合教育信息化，在體現(xiàn)財務(wù)的特殊性上，力爭實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標準，具體標準可以參見財政部有關(guān)財務(wù)電子數(shù)據(jù)標準、教育部的教育信息化標準，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共建、共享，在學(xué)校內(nèi)外大數(shù)據(jù)中挖掘資源。

5）建立統(tǒng)一認證，核心數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)相分離的查詢機制。

大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和應(yīng)用，使得高校各應(yīng)用系統(tǒng)之間形成數(shù)據(jù)鏈，這位財務(wù)信息化的實施帶來一定的風險，需要對重要財務(wù)數(shù)據(jù)信息做好風險控制，防止泄露、篡改。

（1）財務(wù)信息化可以結(jié)合學(xué)校信息化統(tǒng)一門戶認證，建立統(tǒng)一身份認證，綁定IP、加載訪問操作日志，限制不同角色用戶的使用和操作權(quán)限，防止非法用戶獲取財務(wù)信息。

（2）財務(wù)數(shù)據(jù)資源需要實現(xiàn)物理、雙機、雙介質(zhì)備份，不能將數(shù)據(jù)只保留單機運行和備份。實時啟動雙機備份，定期清洗備份數(shù)據(jù)，備份數(shù)據(jù)必須保持網(wǎng)絡(luò)物理隔絕，防止黑客攻擊。

（3）財務(wù)核心數(shù)據(jù)實現(xiàn)局域網(wǎng)內(nèi)使用，限制和綁定指定電腦使用，設(shè)置防火墻。需共享查詢數(shù)據(jù)采取及時、定期傳送另一服務(wù)器，傳送之前需做好備份。

6）加強財務(wù)內(nèi)部管理，注重財務(wù)信息化人才培訓(xùn)

大數(shù)據(jù)時代的財務(wù)信息化，需要數(shù)據(jù)標準化、系統(tǒng)管理規(guī)范化，財務(wù)管理必須結(jié)合信息化的特點對其業(yè)務(wù)流程再造，減少人為控制，規(guī)范財務(wù)管理，從內(nèi)部降低財務(wù)風險。同時財務(wù)信息化的建設(shè)和應(yīng)用離不開財務(wù)人員的支持，需要結(jié)合新時期特點，加強財務(wù)信息化培訓(xùn)，重點對信息化工具、手段進行培訓(xùn)，提高財務(wù)人員對數(shù)據(jù)標準的認識、做好財務(wù)應(yīng)用軟件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作，加強對數(shù)據(jù)的數(shù)字化采集、計算機化分析處理，整體提升財務(wù)信息應(yīng)用水平。

高校財務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用處于發(fā)展之中，在大數(shù)據(jù)、云計算等信息時代下，任重道遠，需要重新定位、思考財務(wù)信息化的內(nèi)涵，從學(xué)校整體去建設(shè)、應(yīng)用，充分挖掘數(shù)據(jù)資源的價值，為學(xué)校教育教學(xué)提供有利地保障和數(shù)據(jù)決策分析依據(jù)。

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