許國(guó)斌

四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)委堅(jiān)持把管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，把抓好黨建工作作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持從自身抓起、從抓基層打基礎(chǔ)著力、從解決問(wèn)題入手，推進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

堅(jiān)持抓班子強(qiáng)龍頭，加強(qiáng)班子自身建設(shè)。完善中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，以理論學(xué)習(xí)統(tǒng)一常委班子思想。嚴(yán)肅區(qū)委常委班子政治生活，定期召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，以充滿“辣味”的民主生活會(huì)砥礪每名常委的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善議事規(guī)則，凡“三重一大”事項(xiàng)均由常委會(huì)集體討論決定。規(guī)范決策程序，制定議題確定、議題上會(huì)、會(huì)議決策各個(gè)環(huán)節(jié)工作制度。強(qiáng)調(diào)執(zhí)行落實(shí)，常委會(huì)決策一經(jīng)形成，分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，新一屆常委班子集體向黨旗宣誓，向全區(qū)公開(kāi)作出“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的承諾；每名常委向社會(huì)亮身份、亮職責(zé)、亮自律準(zhǔn)則，公開(kāi)分管工作、工作動(dòng)態(tài)、聯(lián)系方式，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

堅(jiān)持抓創(chuàng)新破難題，構(gòu)建良好政治生態(tài)。堅(jiān)持“三重三不”用人導(dǎo)向，即重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)，跑官要官的不用、送錢行賄的不用、官商勾結(jié)陷入非法利益格局的不用，在干部選任中樹立清風(fēng)正氣。創(chuàng)新實(shí)施“財(cái)政因素分配法”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口總量、離城距離、貧困程度、財(cái)力情況等要素權(quán)重，預(yù)算運(yùn)行發(fā)展資金，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年實(shí)得財(cái)力不低于80萬(wàn)元，人口多、任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加至150萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、抓發(fā)展、化債務(wù)等職責(zé)得到有效的財(cái)力保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境、工作狀態(tài)極大改觀。針對(duì)以往民生救助存在的多頭管理、職責(zé)混雜、效費(fèi)比不高等問(wèn)題，創(chuàng)新設(shè)立《十大民生救助制度》，建立統(tǒng)一救助平臺(tái)和統(tǒng)一救助機(jī)制，規(guī)范簡(jiǎn)化救助程序，同時(shí)區(qū)本級(jí)財(cái)力每年投入保底救助資金2000萬(wàn)元，提升了基層組織的服務(wù)力、公信力和廣大群眾對(duì)基層干部的信任度、滿意度。

堅(jiān)持抓結(jié)合強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)推動(dòng)中心工作。堅(jiān)持緊扣中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建工作和區(qū)委中心工作、重點(diǎn)工作互促共進(jìn)。增加脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，注重把優(yōu)秀的干部人才匯集到脫貧一線。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”、“交通大發(fā)展”、“水利大發(fā)展”三大行動(dòng)，構(gòu)建“創(chuàng)一個(gè)品牌，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”的發(fā)展模式。堅(jiān)持誠(chéng)心引才，舍得拿出編制、職位、政策，累計(jì)引進(jìn)高學(xué)歷人才150名。堅(jiān)持服務(wù)留才，開(kāi)展手續(xù)代辦、工作引領(lǐng)、生活關(guān)愛(ài)“三項(xiàng)服務(wù)”，實(shí)行項(xiàng)目對(duì)接、扶持獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用“三個(gè)優(yōu)先”，減少人才流失。實(shí)施“紅領(lǐng)行動(dòng)”，通過(guò)內(nèi)選、外聘、下派等方式遴選150名黨建指導(dǎo)員到兩新組織工作，全區(qū)兩新組織黨組織覆蓋率達(dá)87%，規(guī)模以上企業(yè)覆蓋率達(dá)100%，構(gòu)建起“黨旗紅、企業(yè)興”的工作格局。

堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，嚴(yán)肅基層政治生活。管黨治黨，重在基礎(chǔ)。區(qū)委推行黨員活動(dòng)日制度，黨員教育管理回歸正常化。固定時(shí)間、統(tǒng)一主題、全員參與開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，黨員履行應(yīng)盡義務(wù)、接受黨組織教育管理做到常態(tài)化。建立“三會(huì)一課”記實(shí)報(bào)告制度，黨內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，弛而不息抓作風(fēng)呈現(xiàn)常態(tài)化。持續(xù)開(kāi)展千名干部下基層、萬(wàn)名黨員聯(lián)萬(wàn)戶主題活動(dòng)，干部下基層、黨員聯(lián)群眾一定五年、一包到底、雙向教育、久久為功。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，創(chuàng)新實(shí)施“一案雙查”辦法。整合紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、目標(biāo)督促辦公室、督查室及區(qū)委黨建指導(dǎo)組的力量，立體開(kāi)展巡查暗訪，嚴(yán)查快處違紀(jì)違規(guī)行為。加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障做到制度化。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年預(yù)算黨建工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，村預(yù)算黨建及服務(wù)群眾工作經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，社區(qū)預(yù)算黨建工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，黨建工作真正做到了有錢辦事。 （責(zé)任編輯：郭慧）