楊宏偉

2015年2月14日，習近平總書記到耀州考察，為全區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)鼓舞了士氣、堅定了信心。一年來，全區(qū)黨員干部牢記總書記“讓老區(qū)人民生活越來越好”的殷殷囑托，鉚足干勁，系統(tǒng)謀劃，精準施策，黨旗引領謀發(fā)展，強村富民奔小康。

樹立精準思維，把準脫貧攻堅方向。習近平總書記來陜視察時再次強調(diào)：“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”認真領會總書記重要講話精神，總結經(jīng)驗教訓，清楚認識加快脫貧攻堅，貴在精準，重在精準，成敗在于精準。2015年起，耀州區(qū)成立脫貧攻堅戰(zhàn)總指揮部，出臺脫貧攻堅《實施意見》，開展黨旗領航奔小康活動，實行區(qū)級領導包鎮(zhèn)（街道）、部門包村（社區(qū)）和黨員干部直接聯(lián)系服務群眾機制。要求全區(qū)黨員干部沖在前線，干在實處。建檔立卡2.7萬貧困人口，落實“一張連心卡、一本民情日記、一套工作臺賬”，精準識別、精準幫扶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，務求2018年年底整體脫貧。

立足資源優(yōu)勢，打造多元富民產(chǎn)業(yè)。習近平總書記指出，用好革命老區(qū)自身資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。全區(qū)堅持把培育壯大富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅核心，持續(xù)實施工業(yè)強區(qū)、果業(yè)富民、文化興耀、城鎮(zhèn)化帶動“四大戰(zhàn)略”。做好以循環(huán)發(fā)展為方向的新型工業(yè)，加強煤炭和水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)；做精以果牧藥菜為主導的特色農(nóng)業(yè)，打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的綠色生態(tài)品牌；做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快照金香山和藥王山大景區(qū)建設；做好電商物流創(chuàng)業(yè)園、國道汽配服務產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設，推動農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”。有效帶動群眾就業(yè)、多元支撐的富民產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，筑牢脫貧攻堅基底。習近平總書記指出，抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展和基礎設施建設的空間，發(fā)揮革命老區(qū)后發(fā)優(yōu)勢，是實現(xiàn)脫貧致富的重要方面。全區(qū)以讓群眾生活更方便、更美好為目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，持續(xù)實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。按照“古城新城并進，區(qū)市錯位發(fā)展，地域優(yōu)勢互補，傳承傳統(tǒng)文化，再現(xiàn)市井生活”的思路，加快歷史文化名城建設，五大商圈、神德寺文化公園等全面開工，仿古街區(qū)和古民居改造完成，文化藝術中心、體育中心等加速推進，持續(xù)抓好農(nóng)村文化“十個一”工程，全力打造美麗鄉(xiāng)村，從根本上改善貧困地區(qū)硬環(huán)境和群眾生活水平，逐步呈現(xiàn)“古色古香古風貌、有山有水有活力”的新格局。

推進改革創(chuàng)新，激發(fā)脫貧攻堅活力。習近平總書記指出，加快老區(qū)發(fā)展步伐，要積極落實改革舉措，認真貫徹中央改革決策部署，針對制約本地經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，自覺向改革找突破要效益。全區(qū)黨員干部堅持問題導向，不斷創(chuàng)新體制機制為脫貧攻堅注入活力。全面實施了100項改革任務，鎮(zhèn)村綜合改革、戶籍改革等穩(wěn)步推進。創(chuàng)新城鄉(xiāng)開發(fā)建設機制和對外合作交流機制，探索運用市場化運作模式搭建投融資平臺，加強與科研院校、企業(yè)合作，破解資金、人才和技術難題。創(chuàng)新精神文明建設機制，打造耀州好人品牌，完善城鄉(xiāng)善行義舉榜和激勵機制。

強化基層黨建，帶強脫貧攻堅隊伍。習近平總書記指出，要夯實管黨治黨基礎，選好配強農(nóng)村基層黨組織領導班子，團結帶領農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。耀州構建三級書記抓黨建責任體系，樹立了述職述脫貧、工作看脫貧的導向。向貧困村選派了86名“第一書記”，趁勢發(fā)力，助推精準脫貧，拓寬產(chǎn)業(yè)渠道，共建美麗鄉(xiāng)村，所駐村在短期內(nèi)實現(xiàn)了較快轉變。突出抓好村（社區(qū)）班子建設，實施了3輪集中培訓，完善各種會議及工作記錄，進一步規(guī)范村干部工作方式和行為。深化“升級晉檔、評星定級”活動，9個社區(qū)均達到“一部三室三站一場所”要求，178個村全部實現(xiàn)了活動場所“公房化”，活動場所規(guī)范化管理全覆蓋。激勵各村彰顯文化底蘊、主導產(chǎn)業(yè)和地理位置等優(yōu)勢，做到一村一亮點、一特色。

（責任編輯：單慶）