韋平

習(xí)近平總書記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的重要講話中指出：“科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的牛鼻子?！边@一論述深刻闡明了科技創(chuàng)新在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和關(guān)鍵作用，指出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的根本途徑，為在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。各級(jí)黨委要牢固樹(shù)立創(chuàng)新理念，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢抓住創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子。

要把貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略擺在各級(jí)黨委工作的重要位置

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題的必然選擇，是更好引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇?！?/p>

各級(jí)黨委應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，研究制定貫徹落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的實(shí)施意見(jiàn)和行動(dòng)方案，從體制改革、環(huán)境營(yíng)造、資源投入、擴(kuò)大開(kāi)放等方面加大推動(dòng)力度，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中。

要高度重視制定創(chuàng)新規(guī)劃和政策。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中創(chuàng)新戰(zhàn)略處于頂層設(shè)計(jì)的位置。各級(jí)黨委要按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》要求，統(tǒng)籌各有關(guān)方面，圍繞貫徹創(chuàng)新戰(zhàn)略，結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)各個(gè)方面的創(chuàng)新規(guī)劃和政策，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地研究謀劃，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，形成全面完善的規(guī)劃政策體系。

要及時(shí)清理各方面政策，廢止不適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略要求的政策規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)新規(guī)劃和政策。各級(jí)黨委要組織各個(gè)部門、各個(gè)方面，明確實(shí)施規(guī)劃和政策的任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任，建立健全責(zé)任制，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，督促檢查，及時(shí)解決規(guī)劃和政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，保證各方面力量協(xié)同配合，同向發(fā)力。要注意對(duì)新規(guī)劃和政策效果的跟蹤調(diào)查和分析評(píng)價(jià)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整完善，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，組織相關(guān)部門和單位，根據(jù)實(shí)際需要，建立健全推動(dòng)創(chuàng)新的各項(xiàng)制度。

要切實(shí)建設(shè)一支符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍

抓住創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，關(guān)鍵是要把人才隊(duì)伍建設(shè)好。各級(jí)黨委要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

要堅(jiān)持黨管人才原則。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則的各項(xiàng)要求，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好人才發(fā)展的宏觀謀劃和頂層設(shè)計(jì)，健全完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。要推動(dòng)有關(guān)部門履行好牽頭抓總職能，管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，管好人才工程項(xiàng)目，強(qiáng)化督查檢查，加強(qiáng)對(duì)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)工作的統(tǒng)籌。

大力培養(yǎng)積聚各方面優(yōu)秀人才。各級(jí)黨委要從黨執(zhí)政興國(guó)的高度出發(fā)，將人才作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的活力源。要牢固樹(shù)立“抓創(chuàng)新必須抓人才、抓人才就是抓發(fā)展”的理念，大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之。要深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以重大人才工程為抓手，更大力度推進(jìn)“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”等國(guó)家重大人才工程，使人才工程成為凝聚和培養(yǎng)“高精尖缺”人才的大平臺(tái)。

激發(fā)調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。人才隊(duì)伍創(chuàng)新的活力，決定著創(chuàng)新發(fā)展能否持續(xù)持久。各級(jí)黨委要積極作為，采取有效措施，促進(jìn)百花齊放、百舸爭(zhēng)流，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。要打破人才流動(dòng)各種有形無(wú)形的“圍墻”，推動(dòng)人才橫向和縱向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才合理配置和資源共享。尊重和實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值，推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化資本化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施多種激勵(lì)方式，讓人才合理合法享有創(chuàng)新收益。

為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件營(yíng)造良好環(huán)境

創(chuàng)新的大樹(shù)需要充足的陽(yáng)光和豐沃的土壤。離開(kāi)良好的條件和環(huán)境，創(chuàng)新的幼苗就會(huì)枯萎夭折。我們有黨中央的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有長(zhǎng)期以來(lái)形成的創(chuàng)新基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新的整體條件和環(huán)境是優(yōu)良的、有利的。各級(jí)黨委要抓住創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，就必須適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)的要求，加大組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)保障、輿論宣傳等工作的力度，為推進(jìn)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造更加適宜的條件和環(huán)境。

強(qiáng)化組織保障。各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)新的責(zé)任。要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，使基層黨組織成為落實(shí)創(chuàng)新理念的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使廣大黨員成為帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒模范。要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展納入干部考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)那些重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、抓創(chuàng)新成效顯著的干部要予以肯定和鼓勵(lì)。要真正啟用一批敢于創(chuàng)新，能夠創(chuàng)新的干部，要大膽提拔在創(chuàng)新領(lǐng)域中做出成績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

營(yíng)造良好氛圍。勇于創(chuàng)新、開(kāi)放包容的創(chuàng)新文化是孕育創(chuàng)新的催化劑。各級(jí)黨委要加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，樹(shù)立崇尚創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向。要引導(dǎo)各方力量努力做創(chuàng)新知識(shí)的普及者、創(chuàng)新精神的弘揚(yáng)者、創(chuàng)新思想的傳播者、創(chuàng)新方法的推廣者。要大力宣傳實(shí)踐中涌現(xiàn)出的創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物等各類創(chuàng)新典型。要開(kāi)辦以創(chuàng)新為主題的網(wǎng)站，組建創(chuàng)新宣傳志愿者隊(duì)伍，組織制作宣傳創(chuàng)新的影視作品，編輯印發(fā)普及創(chuàng)新知識(shí)的各類出版物等，運(yùn)用報(bào)告講座、科普下鄉(xiāng)、競(jìng)賽評(píng)選、展覽展示、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、文藝演出等多種形式，向社會(huì)公眾宣傳普及創(chuàng)新理念和知識(shí)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、尊崇創(chuàng)新、競(jìng)相創(chuàng)新的良好氛圍。

做好服務(wù)保障。要及時(shí)解決創(chuàng)新實(shí)踐中遇到的人財(cái)物問(wèn)題，及時(shí)解決創(chuàng)新實(shí)踐中的實(shí)際困難。要?jiǎng)?chuàng)造廣大創(chuàng)新人才舒心工作、充分發(fā)揮聰明才智的良好條件，及時(shí)解決他們工作中、生活上遇到的困難和問(wèn)題，解除后顧之憂。進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激活民間創(chuàng)造熱情，使蘊(yùn)藏在億萬(wàn)人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放，讓全社會(huì)創(chuàng)新潛力得到最大發(fā)揮。

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）