“十二五”時(shí)期，是澄江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展的五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，澄江縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民堅(jiān)定信心，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、云南省、玉溪市委的一系列安排部署，以撫仙湖、澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護(hù)為標(biāo)志的生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，認(rèn)真落實(shí)兩大政治任務(wù)，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，走“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展路子，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了澄江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

“十三五”時(shí)期，是推進(jìn)澄江跨越發(fā)展的黃金期，更是率先全面建成小康社會(huì)的決勝階段?；仡欉^去，澄江縣委、縣政府向澄江人民交出了一份沉甸甸的答卷， 2016年作為“十三五”的開局之年，澄江縣在新形勢(shì)下將如何真抓實(shí)干，再譜新篇呢？為此，本刊特派記者對(duì)中共澄江縣縣委書記李朝偉（以下簡(jiǎn)稱李朝偉）進(jìn)行了專訪。

攻堅(jiān)克難 改革先行

李朝偉告訴記者，2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在玉溪市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，澄江縣委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、深化改革，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、攻堅(jiān)克難，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、研究新情況、解決新問題，科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、民生和黨建等重點(diǎn)工作，澄江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神。及時(shí)召開澄江縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)、中心組學(xué)習(xí)和縣委全會(huì)等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，有力地統(tǒng)一了思想、振奮了精神、凝聚了力量，推動(dòng)了澄江縣黨風(fēng)、政風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。澄江縣委結(jié)合縣情實(shí)際，認(rèn)真研究制定了《中共澄江縣委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共云南省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定〉的實(shí)施意見》，并召開了縣委十一屆六次全會(huì)，全會(huì)明確提出：澄江要在融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化上有作為；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上出實(shí)招；在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上做文章；在生態(tài)文明建設(shè)上下功夫；在保障和改善民生上辦實(shí)事；在深化改革擴(kuò)大開放上求實(shí)效，奮力闖出一條符合澄江實(shí)際的跨越式發(fā)展路子。通過縣委十一屆六次全會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了澄江縣干部群眾的思想和行動(dòng)，為推動(dòng)澄江跨越發(fā)展做好充分的思想準(zhǔn)備。

澄江縣委常委會(huì)班子以身作則、示范引領(lǐng)，按照習(xí)總書記“闖出一條跨越式發(fā)展路子”的指示以及省市委領(lǐng)導(dǎo)“站位要高、目標(biāo)要實(shí)、做得要好”和“四個(gè)前列”的要求，率先垂范，帶頭深入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和田間地頭認(rèn)真開展督查調(diào)研，號(hào)召全縣上下主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家、省、市的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)、深化改革擴(kuò)大開放等重大機(jī)遇，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，干在實(shí)處、走在前列，奮力闖出一條跨越式發(fā)展的路子，確保澄江在玉溪市率先全面建成小康社會(huì)。澄江縣委立足澄江發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，認(rèn)真分析研究澄江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性和階段性特征，進(jìn)一步理清了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確立了把澄江建成國(guó)家級(jí)休閑度假旅游區(qū)、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)，享譽(yù)全國(guó)的國(guó)際生命之城和高原湖濱生態(tài)旅游之城的“三區(qū)兩城”發(fā)展定位，堅(jiān)持“優(yōu)一精二強(qiáng)三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，推動(dòng)生態(tài)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化“五化”融合發(fā)展，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

澄江縣始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和云南省委、玉溪市委穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞年初市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、統(tǒng)城鄉(xiāng)、惠民生、維穩(wěn)定，全力以赴推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2015年，澄江縣完成生產(chǎn)總值71億元，增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值7.5億元，增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入5.86億元，增長(zhǎng)8.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資77.7億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.5億元，增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30000元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入11648元，增長(zhǎng)10.6%。

“2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，澄江縣委常委會(huì)把統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，一手抓中央和云南省委、玉溪市委重大改革的貫徹落實(shí)，一手抓全縣關(guān)鍵領(lǐng)域改革的探索實(shí)踐?？h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組致力于增強(qiáng)謀劃改革、推進(jìn)改革的系統(tǒng)性和實(shí)效性，設(shè)立8個(gè)專項(xiàng)小組，研究擬定各領(lǐng)域深化改革的實(shí)施方案和制度，召開了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確了各重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作任務(wù)，推出了一批條件成熟的改革舉措，部分重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得較大進(jìn)展。”李朝偉說道。

堅(jiān)持深化行政體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變不斷加快。共承接上級(jí)下放審批事項(xiàng)38項(xiàng)，清理取消67項(xiàng)、拆分23項(xiàng)、調(diào)整6項(xiàng)行政許可、非行政審批管理事項(xiàng)，落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，變134項(xiàng)前置審批事項(xiàng)為后置審批；完善投資項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制，著力提高項(xiàng)目審批服務(wù)效率，通過實(shí)體平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)行并聯(lián)審批項(xiàng)目6個(gè)，涉及投資5.79億元；推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，政府工作機(jī)構(gòu)由原來(lái)的28個(gè)減為23個(gè)，推行政府部門權(quán)力清單制度，有效提高管理服務(wù)水平和工作效率。

堅(jiān)持深化經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。積極探索投融資平臺(tái)運(yùn)行管理機(jī)制，啟動(dòng)化石博物館、城鎮(zhèn)供排水及垃圾收集處置PPP項(xiàng)目，引導(dǎo)民間資本以PPP模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域投資。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，積極盤活財(cái)政存量資金，清理收回沉淀項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金1.42億元。

堅(jiān)持深化社會(huì)各領(lǐng)域體制改革，推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。制定出臺(tái)了深化農(nóng)村改革總體方案和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利3個(gè)專項(xiàng)改革方案，供銷社省級(jí)試點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，殯葬改革成效顯著，農(nóng)村公益性公墓實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在玉溪市率先實(shí)現(xiàn)火化區(qū)火化率100%和骨灰全部進(jìn)公墓目標(biāo)；深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境安全隱患排查整治力度，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收集全覆蓋；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，實(shí)施新農(nóng)合付費(fèi)制度改革，縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理工作不斷深入，加快民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，民營(yíng)一級(jí)綜合醫(yī)院澄海醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)；深化民主法治改革，全面推進(jìn)依法治縣，健全人大常委會(huì)依法審議決定重大事項(xiàng)制度，加強(qiáng)創(chuàng)新依法履行人大監(jiān)督職能和社會(huì)協(xié)商民主建設(shè)，引導(dǎo)各界共同致力經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)；統(tǒng)籌人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。

堅(jiān)持以開放促進(jìn)深化改革，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制?？茖W(xué)編制了“十三五”規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、澄江動(dòng)物群古生物國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃等發(fā)展規(guī)劃，為科學(xué)發(fā)展奠牢基礎(chǔ)；主動(dòng)融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)，以路網(wǎng)建設(shè)為突破口，完善旅游目的地城市配套功能，加快實(shí)現(xiàn)昆玉同城化效應(yīng)。

統(tǒng)籌兼顧 弘文惠民

李朝偉介紹說，良好的生態(tài)環(huán)境是澄江最靚麗的名片。澄江縣委縣政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把以撫仙湖、澄江化石地生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)作為澄江發(fā)展的首要任務(wù)，牢固樹立“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求，努力把生態(tài)文明理念滲透到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化和民生改善同步提升，全力保護(hù)好澄江的綠水青山。把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要載體，圍繞建設(shè)高原湖濱生態(tài)旅游城市目標(biāo)，突出“生態(tài)、宜居、旅游”三大特色，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，為主動(dòng)融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省委、省政府加快推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的意見，不斷深化對(duì)澄江縣情的認(rèn)識(shí)，提前謀劃發(fā)展的道路和方向，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制了《澄江縣城市總體規(guī)劃（2013—2030）》《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》《中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等各類專項(xiàng)規(guī)劃；啟動(dòng)?？?、九村集鎮(zhèn)規(guī)劃和重點(diǎn)村落規(guī)劃修編工作；及時(shí)制定并嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃、民房規(guī)劃建設(shè)等方面的規(guī)定，加快推進(jìn)“四規(guī)合一”工作，實(shí)現(xiàn)澄江發(fā)展“一個(gè)規(guī)劃，一張藍(lán)圖” 。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。著力統(tǒng)籌好縣內(nèi)與縣外、城市與農(nóng)村、地上與地下，引導(dǎo)社會(huì)資金參與城市建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)水、電、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，澄江被列為全國(guó)農(nóng)村污水治理試點(diǎn)縣和云南省地下空間開發(fā)試點(diǎn)縣。呈澄高速公路建成通車，昆明東南繞城高速公路澄江段建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和棚戶區(qū)改造等歷史性發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌抓好老城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。投資14.6億元啟動(dòng)實(shí)施了涉及3個(gè)村（社區(qū)）8個(gè)居民小組2677人的廖官營(yíng)和小西城兩個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造工作，目前正在進(jìn)行民房拆遷工作；全面啟動(dòng)“百村示范、千村整治”工程，6個(gè)“示范村”和43個(gè)“整治村”建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，高西社區(qū)朱家山美麗家園項(xiàng)目建設(shè)成效明顯；啟動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展城鄉(xiāng)垃圾和市容市貌綜合整治工作，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)44.1%，城市形象持續(xù)提升。

堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)雙向驅(qū)動(dòng)，抓實(shí)文化澄江建設(shè)，提升公共文化服務(wù)能力，加快文化與旅游的深度融合。不斷健全完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，成功創(chuàng)建“中國(guó)楹聯(lián)文化縣”，申報(bào)省市兩級(jí)文明單位、文明村44家。深入推進(jìn)文化惠民工程，大力獎(jiǎng)勵(lì)扶持地域文藝精品創(chuàng)作，強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和澄江傳統(tǒng)文化收集整理，成功舉辦第26屆立夏節(jié)暨首屆澄江儺戲文化節(jié)，榮獲第四屆中國(guó)聶耳音樂（合唱）周“聶耳杯”合唱大賽特等獎(jiǎng)，澄江文化軟實(shí)力邁上新臺(tái)階。

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。澄江縣委始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和法治澄江建設(shè)，為澄江經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

深入推進(jìn)司法體制改革，不斷健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。依法做好民族宗教工作，認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。

全力保障和改善民生。澄江縣委始終堅(jiān)持將保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足縣情實(shí)際，持續(xù)加大財(cái)政對(duì)民生事業(yè)的投入，全面落實(shí)各項(xiàng)改革措施意見，不斷促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)提升人民群眾幸福指數(shù)。把擴(kuò)大就業(yè)作為首要任務(wù)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、化解產(chǎn)能過剩中失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和公共服務(wù)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)積極性，支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

大力推進(jìn)教育公平發(fā)展。深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程暨美麗100校園行動(dòng)計(jì)劃，在玉溪市率先消除了中小學(xué)B、C、D級(jí)危房；積極推動(dòng)“全面改薄工程”，教育信息化步伐加快，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

加快社會(huì)保障體系建設(shè)，大力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。實(shí)行大病救治二次補(bǔ)償，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到470元，參合率達(dá)98.7%。深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加快實(shí)施醫(yī)療一體化建設(shè)和藥品零差價(jià)銷售，加強(qiáng)與云南省第一人民醫(yī)院的交流合作，扶持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，完成省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。深入村組、直接聯(lián)系群眾，推進(jìn)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”扶貧攻堅(jiān)工作，3個(gè)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目、1個(gè)易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目和1個(gè)安居住房建設(shè)項(xiàng)目全面完成。1600戶農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)全部完成。全面啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程，信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)所有行政村100%通光纜，讓群眾真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的受益者。

李朝偉說：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。”澄江縣委始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從嚴(yán)管黨治黨，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，為推動(dòng)澄江干在實(shí)處、走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。制定出臺(tái)了縣委“八要”方案，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“七位一體”聯(lián)系責(zé)任制度，制定出臺(tái)了《治理“為官不為”實(shí)施方案》和《關(guān)于從嚴(yán)整治“為官不為”推動(dòng)澄江干在實(shí)處走在前列的意見》，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。狠抓基層黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，把全面從嚴(yán)治黨認(rèn)真落實(shí)在行動(dòng)上，強(qiáng)化各級(jí)黨組織責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

高瞻遠(yuǎn)矚 極目未來(lái)

談到“十三五”期間的規(guī)劃，李朝偉說，澄江必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的跨越式發(fā)展；必須按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，加快完善各方面體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力；必須完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系，加快法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治化軌道；必須擴(kuò)大全方位對(duì)外開放，妥善應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展；必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。澄江將全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，筑牢以撫仙湖、帽天山和梁王山為主體的生態(tài)保護(hù)防線，加快推進(jìn)撫仙湖北岸生態(tài)濕地建設(shè)及一級(jí)保護(hù)區(qū)2.8萬(wàn)人搬遷安置，推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水減排項(xiàng)目，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水垃圾治理，理順撫仙湖徑流區(qū)統(tǒng)一管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好撫仙湖全流域保護(hù)與發(fā)展。走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。緊緊圍繞“三區(qū)兩城”發(fā)展定位，繼續(xù)堅(jiān)持“優(yōu)一精二強(qiáng)三”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，鞏固提升烤煙、磷電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大生態(tài)文化旅游、高原特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)特產(chǎn)品加工、新型化工業(yè)3個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育商貿(mào)物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”2個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

提升以生態(tài)文化旅游為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)是澄江輻射帶動(dòng)力最強(qiáng)的綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)。澄江將圍繞創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)休閑旅游度假區(qū)”的目標(biāo)，以市場(chǎng)導(dǎo)向和旅游規(guī)劃為引領(lǐng)，以生態(tài)、生命和古滇文化為靈魂，以景區(qū)景點(diǎn)打造、產(chǎn)品開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配套為切入點(diǎn)，著力構(gòu)建生態(tài)觀光、休閑度假、健康療養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)五大產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)旅游資源由全域開發(fā)向局部開發(fā)轉(zhuǎn)變、無(wú)償使用向有償服務(wù)轉(zhuǎn)變、資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。此外，還將加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。將圍繞撫仙湖保護(hù)和旅游支柱產(chǎn)業(yè)培育，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

堅(jiān)持開放發(fā)展，努力建設(shè)國(guó)際生命之城和高原湖濱生態(tài)旅游之城。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要載體。澄江將以《撫仙湖徑流區(qū)總體規(guī)劃》為引領(lǐng)，加快形成“一區(qū)兩帶多核”空間總體布局，著力打造享譽(yù)全國(guó)的國(guó)際生命之城和高原湖濱生態(tài)旅游之城。以“五網(wǎng)”五年大會(huì)戰(zhàn)為契機(jī)，全面實(shí)施環(huán)湖公路改造和農(nóng)村公路建設(shè)，打造全方位多元化的內(nèi)外大通道。推進(jìn)供水、供氣、截污壩區(qū)全覆蓋，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)同質(zhì)同網(wǎng)同價(jià)。靈活運(yùn)用新型城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造政策，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。探索推進(jìn)“兩型”城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“六城同創(chuàng)”，提升城鄉(xiāng)發(fā)展功能和承載力。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新是發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的第一動(dòng)力源泉。澄江將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解體制機(jī)制束縛，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，樹牢全體干部的宗旨意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。

堅(jiān)持共享發(fā)展，釋放全面共建小康正能量。民生保障是政府的神圣職責(zé)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)。澄江將從辦好人民滿意教育，提高衛(wèi)生服務(wù)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)其他事業(yè)三方面來(lái)著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題入手，最大限度保障和改善民生，努力讓城鄉(xiāng)居民過上更加幸福體面的新生活。

總結(jié)過去是為了更好地看清現(xiàn)在、謀劃未來(lái)， 實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，澄江縣前景光明，任務(wù)繁重。澄江縣廣大黨員干部和各族群眾在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)澄江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十三個(gè)”五年規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而奮斗！

李朝偉和記者談了近年來(lái)澄江縣委的一些工作。我們可以看到，這些工作的開展和成績(jī)的取得，是玉溪市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是澄江縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界長(zhǎng)期關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也看到了新常態(tài)下澄江縣在玉溪市率先全面建成小康社會(huì)任務(wù)依然艱巨，經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展還面臨著許多挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展澄江依然任重道遠(yuǎn)！