孫亮

摘要：本文作者結合自己近些年來的實際工作情況。淺談了森林防火工作。并就其原因指出了一些相應的預防管理對策。以便對以后的工作給予參考。

關鍵詞：森林防火；原因；方法

一、產生火災的原因分析

1.客觀原因

森林火災預防較難。森林火災是一種地域廣、蔓延快、處置難、突發(fā)性強的自然災害，森林火災的出現(xiàn)非常不易有預見性，為森林火災的預防引發(fā)了極大的困難。

（1）火源管理控制難

燒香放鞭燃燭的落后祭祖方法、百姓燒田邊地塊的傳統(tǒng)耕作方式等沒有改變，提升了火災隱患，在野外的火源管理非常困難。

（2）氣候變化預測難

這些年來，全球氣溫都在上升，高火險天氣造成森林火災發(fā)生較多。林區(qū)灌木和雜草生長旺盛，多數(shù)草干枯，可燃物較多，也是造成森林火災多發(fā)的因素。

（3）森林火災個案查處難

一是報復性引起的森林火災，縱火者是有預謀、有計劃的進行，不好取證，不利于案件的偵破。二是亂丟煙頭引發(fā)的森林火災，縱火者將煙頭丟在林區(qū)之后就不見了，但卻得等一此時間方可引起火災，可能就是他自己都不知道是他引發(fā)的，給案件偵破工作帶來很多困難。三是森林火災案件的立案標準直接影響火災案件的查處。按照火災案件立案標準，失火案件需受害有林面積2公頃才能立案，個別的森林火災損壞面積大，能有幾百畝直到上千畝，但無損害森林面積，盡管影響非常大，可無法刑事立案，故造成打擊不力。四是處罰對象的特殊性影響案件的打擊力度。個別的處罰對象非常貧困，是國家?guī)屠?、扶貧對象，沒有能力支付處罰的罰款。五是傻、呆、癡等弱智群體引起的森林火災，對縱火者無法處理。

2.主觀原因

（1）防范不到位

一是組織領導不到位。個別的單位成立護林防火機構僅能發(fā)送文件，無明確責任和職能。二是宣傳教育不到位。個別的單位只在形式上做一下宣傳，就是為了檢查過關，保留死角，存在空檔，沒有深入到位，無法從根本上提高全局的防火意識。三是督辦不到位。個別的督辦組下去檢查僅聽聽匯報，看看文件，沒有對面臨的問題。給予一些相關整改方法的建議或方案。

（2）撲火隊伍不到位

一是隊伍專業(yè)知識培訓不到位。撲火隊伍對撲火要領、撲火原則掌握不夠，培訓較少，造成撲火時無步驟、無計劃。二是專業(yè)撲火隊伍不到位。出現(xiàn)森林火災后，無專業(yè)隊伍上山撲救，就是有人上山撲火，也無法達到戰(zhàn)之能勝、來之能戰(zhàn)的作用。三是隊伍體能訓練不到位。撲火隊伍體能不足，只要上山撲火，無法作戰(zhàn)到底。無法持之以恒。

（3）處罰不到位

一是干部追究責任制尚未認真、馬上兌現(xiàn)，導致干部有麻痹思想，報有僥幸心理。二是“四個不放過”無法真正落到實處，落實不好。三是縱火者處罰、打擊無法到位。個別的未嚴格根據(jù)“一處冒煙，罰款一千，行政拘留十五天”執(zhí)行。

二、預防森林防火管理方法

森林防火是一項長期任務.由于其爆發(fā)性和突發(fā)性，只要著火，災害會無法預計。人類的祖先從森林中稱霸，從而走向文明，綠色的森林是人類的母親。森林是人類生存必備條件。保護森林，是我們每個人的責任，是目前非常有意義的公益事業(yè)。

1.強化對森林防火的認識

增加領導，森林火災爆發(fā)力恐怖、突發(fā)性更強處理起來極為復雜，耗費較大。各級有關部門務必將森林防火最為日常工作的重點。森林防火工作關系到整個民族的命運，事關經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)安全。應將森林防火作為一個重大的隱患來防控。

2.加大資金投入，加強森林防火基礎設施建設

落實森林防火對于經(jīng)濟社會等具有非常重要的意義，此外，森林防火也是一項公益性事業(yè)。故應提高投入。有關部門應把森林防火基礎設施建設歸入本地社會發(fā)展和國民經(jīng)濟規(guī)劃.把森林火災的撲救和預防經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預算。全力設立森林防火投入機制。并全面調動社會力量參與林火管理工作，全方位地籌集資金，優(yōu)化資金結構，增加資金利用效率。提升撲火專職隊伍建設將撲火裝備配置全。購入先進的防火器材，尤其是應提高森林火災防火路、隔護設施等森林防火基礎設施的建設，來確保森林防火工作的有效進行。

森林防火隔離帶的設置是一個關鍵的森林防火辦法。利用樹種不同的燃燒性，降低林分的易燃程度，增加林木的抗火性。在實際建設過程中，應結合自然阻隔如河流、道路、裸巖進行有效建設，尤其是在采選過程中，更要利用自然阻隔開始選線，來降低投資和工程量。防火路是森林防火的一個長效阻隔工程。在林區(qū)有計劃地修建一定封閉密度成網(wǎng)的防火公路，流暢無阻地第一時間運送撲火物資和隊員直達火場.以利于阻隔林火的擴展。

3.切實改進森林防火預案和應急預案

執(zhí)行與健全相應制度、嚴密監(jiān)控，形成高效運轉、反應迅捷、功能完善、指揮統(tǒng)一的森林防火運行制度。

4.落實防火責任

增強防火控制應執(zhí)行森林防火的責任。做到責任到位、責任到人，將森林防火工作的各項方法都落實徹底。各責任單位應將森林防火工作放在重大事情之內，設立合理實用的預防方案，反應迅捷、信息靈敏、高效工作、健全制度把森林防火工作做到完美，領導一定對其行為完全承擔其后果。分管領導一定要親自抓落實。

5.實行防火教育制度

在宣教過程中要做到以下幾點：反復宣傳與不間斷宣傳相結合、持續(xù)宣傳與突擊宣傳相結合、專業(yè)化宣傳與公眾化宣傳相結合、普及化宣傳與針對性宣傳相結合、基本性宣傳與創(chuàng)新性宣傳相結合、難點宣傳與易懂宣傳相結合等。在防火宣教上應該加強政策和刑法宣傳，貫徹警示教育、普及學校教育、突出通俗易懂教育、突出人道宣傳。