馬嬋 余明友
摘要:我國喀斯特地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱,嚴重影響和制約社會經(jīng)濟的發(fā)展。喀斯特地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境存在石漠化嚴重、濫用農(nóng)藥、有機化肥造成水污染和生態(tài)破壞等嚴重問題。加大石漠化綜合治理強度,合理使用農(nóng)藥、化肥。建立生態(tài)環(huán)境災害的保護體系等。是保護和改善喀斯特地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境的主要措施和對策。
關(guān)鍵詞:喀斯特地區(qū);農(nóng)業(yè)環(huán)境;問題;對策
我國喀斯特地貌分布廣,類型之多、世界罕見。雖然碳酸鹽巖石在全國各地均有分布,但是桂、黔和滇地區(qū)分布最廣。由于特殊的地形地貌,喀斯特地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災害頻發(fā),水土流失、石漠化問題突出,農(nóng)民收入低,經(jīng)濟落后??λ固氐貐^(qū)雖然資源充足。但受惡劣的自然條件、邊遠封閉的區(qū)位因素及落后的農(nóng)業(yè)基礎設施等影響,導致農(nóng)業(yè)環(huán)境存在諸多問題。加強農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理,對改善喀斯特地區(qū)生態(tài)環(huán)境,提高喀斯特地區(qū)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益具有重要的意義。
一、喀斯特地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境存在的主要問題
1.土地石漠化嚴重。土地利用率低
由于受到自然條件的制約??λ固氐貐^(qū)土地石漠化現(xiàn)象非常嚴重,土地利用率低。以貴州省黔南州為例,該地區(qū)喀斯特巖溶地貌分布廣泛。面積達21300平方公里。占該州面積26197平方公里的81.30%,其中,石漠化面積為7717平方公里,占全州土面積的29.45%。石漠化面積中,輕度石漠化面積4576平方公里,占全州土面積17.47%;中度石漠化面積2098.90平方公里。占全州土面積的3.24%;強度石漠化面積3715.41平方公里。極強度石漠化面積194.48平方公里,占全州土面積的0.74%。因此,黔南州是喀斯特地區(qū)石漠化的“重災區(qū)”。盡管當?shù)卣块T采取了一些治理措施。但目前仍然存在很多問題:如對石漠化治理強度缺乏監(jiān)督、政策的實施力度不夠、缺乏科學的指導和系統(tǒng)規(guī)劃等。石漠化地區(qū)的治理主要依靠政府的推進和管理,缺少足夠的資金來源,缺少社會資本注入。加上產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)補償?shù)壬鐣U蠙C制尚未健全,導致石漠化治理資金缺口大,長效實施機制難以建立。黔南州總面積2.6萬平方公里。總?cè)丝?98萬。農(nóng)業(yè)人口占87%。山區(qū)群眾生活艱苦,人地矛盾特別突出,毀林開荒、過度采伐、過度放牧等現(xiàn)象頻繁發(fā)生。導致舊的石漠化沒有治理完善,新的石漠化又頻繁產(chǎn)生,很難確保治理成果。
2.水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境脆弱
馬克思指出,“土地是一切生產(chǎn)和一切存在的來源?!币恢币詠?,由于受地形、氣候、人類生產(chǎn)活動的影響,喀斯特地區(qū)水土流失越來越嚴重,導致泥石流、滑坡等一系列自然災害頻繁發(fā)生,給當?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活造成了極大的破壞,甚至對生命安全造成了威脅,以黔南州為例,該州屬于少數(shù)民族聚居地,經(jīng)濟落后,財力匱乏,水土流失嚴重,是貴州省水土流失較嚴重的地區(qū)之一。伴隨著水土流失的危害加重,許多農(nóng)作物受到災害的影響,導致貧困地區(qū)入不敷出,這些嚴重影響了該地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。
3.濫用農(nóng)藥、化肥導致土地和水污染嚴重
近年來,由于在農(nóng)作物種植過程中化肥、農(nóng)藥等化學品使用頻繁,使得生態(tài)環(huán)境污染嚴重,許多土地和河流受到嚴重“損傷”??λ固氐貐^(qū)由于土層薄。土地凈化能力差。已成為嚴重的土壤污染地區(qū)。土壤肥力下降造成了糧食產(chǎn)量直線下降。土地的生產(chǎn)率降低,同時,生物的多樣性也遭到破壞,而且殘留在食物、水、土壤和空氣中有毒物質(zhì)對整個生態(tài)環(huán)境造成了不可估量的負面影響。據(jù)有關(guān)資料顯示,在對土地資源的污染源中,工業(yè)污染占50%,農(nóng)業(yè)自身污染占40%,生活垃圾等污染占10%,目這些污染將會使土壤結(jié)構(gòu)受到破壞,耕地土壤退化,保水性下降,土地性質(zhì)惡化,加大了農(nóng)民的增收難度,也影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時,不科學、不合理地使用化肥,使各種有害物質(zhì)在土壤中進行沉淀,并通過食物鏈危害人類健康。水資源是喀斯特地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境存在的主要問題之一,受地質(zhì)背景的制約,喀斯特地區(qū)成土過程緩慢,土層較薄,地表水滲漏嚴重,蓄水十分困難,水資源的緊缺和貧水是當前喀斯特地區(qū)社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境最主要的“瓶頸”因素。
4.科技、文化水平低
“一般來說。在技術(shù)上優(yōu)越的生產(chǎn)要素。是農(nóng)業(yè)的一個主要增長源,就要考慮教育的重要性?!笨λ固氐貐^(qū)農(nóng)業(yè)科技水平低,生產(chǎn)力落后,交通閉塞,技術(shù)信息傳播不暢,農(nóng)民缺乏對先進技術(shù)的了解。近年來,隨著教育的發(fā)展,我國農(nóng)村地區(qū)文化水平有了較大幅度的提高,但由于受多種因素的影響,西部少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的文化水平整體依然偏低。少數(shù)民族聚居的喀斯特地區(qū)由于受自然因素的制約,義務教育階段的輟學現(xiàn)象非常突出,農(nóng)民的文化水平更低,嚴重制約了農(nóng)業(yè)科技的推廣和運用。
5.人為濫砍濫伐。生物多樣性遭到破壞
喀斯特大部分地區(qū)仍然很貧困,對自然資源依賴程度高。為擺脫貧困,解決眼前的經(jīng)濟問題,當?shù)刂参镔Y源亂砍、亂伐現(xiàn)象相當嚴重,致使有一定價值的植物資源遭到過度砍伐和挖掘而滅絕。生物的多樣性大幅度減少。許多喀斯特地區(qū)主要以燃燒柴火為主,長期砍伐樹木,造成森林減少,蓄水功能弱化。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生活方式下,農(nóng)民人為破壞樹木,以擴大耕地來解決問題,造成森林覆蓋率減少,生態(tài)功能弱化。森林的銳減形成了生態(tài)功能弱化,空氣質(zhì)量下降、環(huán)境惡化、貧困加劇的惡性循環(huán),最終不僅使得農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力越來越弱,而且對可持續(xù)發(fā)展的限制性越來越強。導致貧困問題愈發(fā)嚴重。嚴重阻礙了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
二、保護和改善喀斯特地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境的具體對策
1.加強石漠化的綜合治理力度
一是加強預防和治理工作,推進植樹造林生態(tài)工程。二是科學管理,強化責任。應將石漠化預防納入當?shù)卣諆?nèi)容,實行地方政府負總責,建立健全領(lǐng)導責任制。三是強化科技支撐,科學防治。推廣先進技術(shù),使農(nóng)民提高技術(shù),特別是基層的人員。四是完善建設機制。堅持“誰治理、誰管護、誰受益”的政策,建立促進石漠化地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)的長效機制,建立穩(wěn)定的石漠化防治生態(tài)補償體制。
2.加大力度實施退耕還林
應進一步鞏固好退耕還林工作。促進喀斯特地區(qū)人民脫貧致富。要科學制定規(guī)劃,加快退耕還林進度,根據(jù)不同的土壤類型進行科學、合理的規(guī)劃,做到農(nóng)林牧有機結(jié)合;應增加對退耕還林地區(qū)的財政投入,適當增加補貼森林管護費,提高農(nóng)民的積極性,確保退耕戶真正享受到成果的政策;同時,應加大宣傳力度,加強退耕的優(yōu)惠政策遍及到戶。從思想上讓退耕戶積極配合退耕工作。完善退耕項目,使生態(tài)環(huán)境得到改善。
3引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理利用農(nóng)藥和化肥
提高廣大農(nóng)戶科學使用農(nóng)藥、化肥。是提高喀斯特地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)戶收入的經(jīng)濟手段之一。也是幫助喀斯特地區(qū)農(nóng)民走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。一是加快農(nóng)藥、化肥的監(jiān)測體系,加強對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場的管理,實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的全程監(jiān)控;二是將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境納入環(huán)保系統(tǒng),建立生態(tài)環(huán)境補償機制,增加農(nóng)業(yè)生態(tài)財政資金投入,加快農(nóng)藥、化肥綜合治理。三是加強宣傳教育,利用下鄉(xiāng)推廣,使科學使用農(nóng)藥、化肥普及到廣大群眾,以避免盲目、過量使用化肥帶來的生態(tài)污染。
4.加大農(nóng)業(yè)科技,文化投入強度
喀斯特地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,科技落后,文化水平低。針對這一問題,首先,應增加農(nóng)業(yè)科技資金投入,以拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推廣強度。其次,應加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓,提高農(nóng)業(yè)科技的推廣力度,建立有效的溝通機制。除此之外,還應加強農(nóng)村教育改革,制定農(nóng)村優(yōu)惠政策,提升農(nóng)村基礎教育的質(zhì)量和水平。
5.發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
一要利用廣播、電視、報刊等形式對生態(tài)農(nóng)業(yè)理論知識和典型經(jīng)驗開展廣泛宣傳。從戰(zhàn)略高度認識發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改善喀斯特生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要保證。二要大力發(fā)展喀斯特貧困地區(qū)教育事業(yè),提高人的素質(zhì)。針對喀斯特地區(qū)信息相對閉塞,農(nóng)民文化素質(zhì)偏低、觀念比較落后的情況,應加強對干部和群眾的科技教育培訓力度。通過培訓提高干部群眾的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)運用水平。三要依靠科學技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要有效推進生態(tài)農(nóng)業(yè),重視科技的力量,對于一些關(guān)鍵技術(shù)難題,要組織科技人員攻克。從理論和實踐的結(jié)合上提高喀斯特地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設水平。