王佳強(qiáng)

（河北誠致規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司承德分公司，河北承德　067000）

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小城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估

王佳強(qiáng)

（河北誠致規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司承德分公司，河北承德067000）

摘要：以城市歷年火災(zāi)數(shù)據(jù)、城市消防安全布局現(xiàn)狀等資料為基礎(chǔ)，從火災(zāi)發(fā)生概率、火災(zāi)損失、火災(zāi)危險(xiǎn)性、防護(hù)能力4個方面，應(yīng)用AHP法構(gòu)建了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系，應(yīng)用GIS空間分析技術(shù)，對地塊各指標(biāo)體系按權(quán)重進(jìn)行疊加分析，并以承德縣中心城區(qū)（下板城）為例，得到城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估圖。

關(guān)鍵詞：小城市，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估，GIS，疊加分析，AHP法

0　引言

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，小城市發(fā)展迅速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，小城市消防發(fā)展落后，消防公共設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重，導(dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)，造成了巨大損失。城市的消防安全水平直接關(guān)系到一個城市或地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的平衡發(fā)展［1］。2015年8月，公安部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)和滅火救援力量體系建設(shè)。合理進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估，是科學(xué)編制消防專項(xiàng)規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。侯遵澤等應(yīng)用層次分析方法對北京市宣武區(qū)進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估；周亞飛等［2］曾利用GIS疊置分析模型得出城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級圖；張一先等［3］利用模糊綜合評判法，對蘇州古城區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)進(jìn)行分級；周詳?shù)龋?］應(yīng)用城市用地火災(zāi)危險(xiǎn)性分指標(biāo)分析了天津市城市用地火災(zāi)危險(xiǎn)性。雖然國內(nèi)外學(xué)者對城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估有一定的研究，但較少涉及資料收集相對困難的縣級城市。承德縣位于河北省東北部，近年來，城市發(fā)展日新月異，中心城區(qū)面積和人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市火災(zāi)損失也逐年遞增。

為此，本文以承德縣中心城區(qū)（下板城）為研究對象，應(yīng)用GIS空間分析方法，建立基于城市總體規(guī)劃地塊單元的空間模型，將歷年城市火災(zāi)數(shù)據(jù)與城市地理因素引入模型，根據(jù)不同用地性質(zhì)和火災(zāi)影響因子空間分布特征，計(jì)算評價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重及貢獻(xiàn)值。利用GIS疊加分析技術(shù)對每個地塊各指標(biāo)按權(quán)重進(jìn)行加權(quán)總和計(jì)算，得到城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估圖，使評價(jià)結(jié)果更具直觀性和可分析性，為消防專項(xiàng)規(guī)劃資源配置提供參考。

1　數(shù)據(jù)及研究方法

1.1數(shù)據(jù)

1）承德縣火災(zāi)基本情況。

a.近年火災(zāi)情況。自2012年以來，承德縣總共發(fā)生火災(zāi)169起，無人員死亡，共計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)283萬元。具體情況見表1。

表1　2012年—2015年火災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表

b.火災(zāi)起數(shù)分析。從圖1可以看出，近年來，承德縣火災(zāi)總體呈下降趨勢，表明承德縣火災(zāi)預(yù)防能力在逐步提升。

c.單次火災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失分析。從圖2可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，火災(zāi)損失呈明顯遞增趨勢，消防安全狀況仍不容樂觀。

圖1　2012年—2015年火災(zāi)起數(shù)分析表

圖2　2012年—2015年單次財(cái)產(chǎn)損失分析表

2）消防安全布局現(xiàn)狀。

a.易燃易爆危險(xiǎn)品庫。城區(qū)有易燃易爆危險(xiǎn)品庫20家，其中加油、加氣站16家，鞭炮庫1家，燃?xì)狻⒁夯瘹鈨鋷?家，民用爆炸物品儲存庫1家。

b.建筑密集區(qū)。中心城區(qū)（下板城）建筑耐火等級低或滅火救援條件差的建筑密集區(qū)主要為城市棚戶區(qū)及城中村，主要有下板城村、東窯村、中磨村等17處，分布零散。這些地區(qū)普遍存在建筑密度大、耐火等級低，消防車通道不暢，消防水源不足等問題，消防安全隱患大。

3）消防公共設(shè)施現(xiàn)狀。

中心城區(qū)（下板城）現(xiàn)狀城市建設(shè)用地11. 7 km2，有城市消防站1座，老城區(qū)外圍區(qū)域基本上不在5 min責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)。

1.2火災(zāi)評估方法

根據(jù)承德縣歷年火災(zāi)發(fā)生情況，城市易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品設(shè)施布局狀況及現(xiàn)狀消防能力，應(yīng)用GIS空間分析方法，以地塊為單位，對承德縣中心城區(qū)（下板城）進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估。

1.3城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系

由于基礎(chǔ)資料有限，從火災(zāi)發(fā)生概率、火災(zāi)損失、火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防救援能力4方面構(gòu)建4個指標(biāo)，應(yīng)用yaahp軟件，采用AHP法獲取權(quán)重。具體指標(biāo)及權(quán)重見表2。

表2　火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系及其權(quán)重表

2　承德縣中心城區(qū)（下板城）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估

2.1城市火災(zāi)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評估

1）火災(zāi)概率評價(jià)見表3。

根據(jù)中心城區(qū)（下板城）歷年火災(zāi)數(shù)據(jù)，分析每類用地的火災(zāi)發(fā)生概率，分別賦予每類用地火災(zāi)概率評價(jià)值。

2）火災(zāi)損失評價(jià)見表4。

表3　各類用地火災(zāi)概率評價(jià)表

表4　各類用地火災(zāi)損失評價(jià)表

根據(jù)中心城區(qū)（下板城）歷年火災(zāi)數(shù)據(jù)，分析每類用地火災(zāi)發(fā)生的損失，分別賦予每類用地火災(zāi)損失評價(jià)值。

3）火災(zāi)危險(xiǎn)性評價(jià)見表5。

表5　地塊火災(zāi)損失評價(jià)表

根據(jù)中心城區(qū)（下板城）易燃易爆危險(xiǎn)品場所及耐火等級低建筑分布區(qū)域，分析各地塊火災(zāi)危險(xiǎn)性，賦予每個地塊火災(zāi)危險(xiǎn)性評價(jià)值。

4）消防救援能力評價(jià)見表6。

表6　地塊消防救援能力評價(jià)

根據(jù)現(xiàn)狀消防站布局，分析每個地塊消防救援能力，賦予每個地塊消防救援能力評價(jià)值。

2.2火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估

圖3　中心城區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級圖

將地塊各指標(biāo)評價(jià)值進(jìn)行加權(quán)總和計(jì)算，對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行分級，1＜評價(jià)值≤1. 5為輕度風(fēng)險(xiǎn)，1. 5＜評價(jià)值≤2. 5為中度風(fēng)險(xiǎn)，評價(jià)值＞2. 5為高度風(fēng)險(xiǎn)，得到火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果圖（見圖3）。從圖3中可以看出，高度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要為老城區(qū)耐火等級低的建筑密集區(qū)和勞動密集固定資產(chǎn)高的工業(yè)生產(chǎn)區(qū)。

2.3承德縣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的措施與建議

1）加快老城區(qū)棚戶區(qū)改造。

積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，重點(diǎn)完成下板城村、東窯村、楊樹林村、老縣服裝廠片區(qū)、中磨村、大杖子村、干溝門村、大小蘭窩、大平臺村棚改工作，在棚戶區(qū)改造過程中，同步建設(shè)消防供水、消防車通道等設(shè)施。近期不能納入舊城統(tǒng)一改造的村莊，要結(jié)合村莊實(shí)際消防條件，完善消防設(shè)施。對于長條形棚戶區(qū)或沿街耐火等級低的建筑，宜每隔80 m～100 m采用防火分隔措施。如拆除一些破舊的房屋。有條件的地方，可每隔100 m～120 m開辟或拓寬防火通道，其寬度不宜小于6 m，既可阻止火勢蔓延，又可作為消防車通道，且方便居民平時(shí)通行。

2）完善消防公共設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)甲山一級普通消防站建設(shè)，對現(xiàn)狀損壞的消火栓進(jìn)行整修，隨道路、給水管網(wǎng)改造或新建同步建設(shè)消火栓。加強(qiáng)消防人員編制和消防設(shè)備的建設(shè)，加強(qiáng)建立社會搶險(xiǎn)救援聯(lián)動機(jī)制。

3）加強(qiáng)重點(diǎn)單位監(jiān)管力度。

建立消防安全重點(diǎn)單位檔案，對消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行每日防火巡查，對公眾聚集場所使用或開業(yè)前進(jìn)行監(jiān)督檢查，舉辦大型群眾性活動前進(jìn)行消防安全檢查。

3　結(jié)語

根據(jù)城市歷年火災(zāi)情況和消防安全現(xiàn)狀，選取了4個評價(jià)指標(biāo)，建立了基于中心城區(qū)地塊GIS城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估模型，結(jié)果表明：

1）以城市歷年火災(zāi)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，更能反映城市火災(zāi)特點(diǎn)，符合評估城市消防安全實(shí)際情況。

2）以城市地塊為評價(jià)單元構(gòu)建GIS火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估模型，能夠更好的體現(xiàn)自然要素和社會要素的空間變異性，為高分辨率的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估提供支撐，使評估結(jié)果更具科學(xué)性。

3）對于資料收集相對困難的小城市，本論文方法簡單實(shí)用，能較好反映城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)狀況。

參考文獻(xiàn)：

［1］李冰可.中小城市火災(zāi)統(tǒng)計(jì)分析［J］.科技信息，2012（20）：159.

［2］周亞飛，劉茂.基于GIS的城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其在防災(zāi)規(guī)劃中的應(yīng)用［J］.災(zāi)害學(xué)，2010，25（10）：258-263.

［3］張一先，王建平，方宗堂，等.城市定量火災(zāi)安全評估方法——以蘇州古城區(qū)為例［J］.蘇州科技學(xué)院學(xué)報(bào)（工程技術(shù)版），2003，16（4）：27-33.

［4］周詳，倪照鵬，郝愛玲.城市用地火災(zāi)危險(xiǎn)性指標(biāo)分析［J］.消防科學(xué)與技術(shù)，2013（2）：33-35.

Fire risk evaluation of small city

Wang Jiaqiang
（Chengde Branch Company，Hebei Chengzhi Planning Building Design Co.，Ltd，Chengde 067000，China）

Abstract：Taking urban fire data and urban fire security layout status as bases，starting from four aspects of fire frequency，fire loss，fire hazards and protecting capability，the paper establishes fire risk evaluation index system by applying AHP method，carries out overlay analysis of various index system weight value by applying GIS space analysis technology，and obtains city fire risk evaluation diagram by taking Chengde center city （Xiaban city）as an example.

Key words：small city，fire risk evaluation，GIS，overlay analysis，AHP method

中圖分類號：TU998. 12

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-6825（2016）09-0252-02

收稿日期：2016-01-19

作者簡介：王佳強(qiáng)（1989-），男，助理工程師