□王少華

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村級財務(wù)應(yīng)重視收支發(fā)票附件管理

□王少華

近幾年來，由于村級財務(wù)管理的加強(qiáng)，村級支出發(fā)票的支出額度真實(shí)性得到了提高，但報入的發(fā)票仍然很不規(guī)范，不少地方在取得合法票據(jù)的同時，忽視了合法票據(jù)后面附件的管理，對審計帶來諸多后遺癥。筆者結(jié)合實(shí)際工作實(shí)際，對農(nóng)村財務(wù)收支出票據(jù)應(yīng)取得的票據(jù)附件進(jìn)行分類：

一、收入類

1. 發(fā)包及上交收入票據(jù)的附件管理，村一級開具統(tǒng)一的收款收據(jù)后，應(yīng)提供發(fā)包的相應(yīng)會議記錄、發(fā)包資料和承包合同，如村對機(jī)動田、荒山、茶山、漁業(yè)等的承包。

2. 補(bǔ)助收入（包括專項(xiàng)應(yīng)付款）票據(jù)的附件管理，村一級開具統(tǒng)一的收款收據(jù)后，應(yīng)提供相應(yīng)的文件資料，以保證補(bǔ)助收入的合法性和正確性，如環(huán)境衛(wèi)生考核補(bǔ)助款、公益林補(bǔ)助款、危房改造補(bǔ)助款、兩委干部工資補(bǔ)助等。

二、支出類

1. 工程類支出，對招標(biāo)限額以上的工程，在取得正規(guī)工程支出發(fā)票的同時，要備有招標(biāo)資料、合同、結(jié)算審計報告等附件，并嚴(yán)格按照合同條款付款，目的是為了看到是不是經(jīng)過公開招標(biāo)，合同的價款是多少，合同付款方式是怎樣的，最終審計的工程款是多少，這些附件為付款提供了依據(jù)；招標(biāo)限額以下的工程在取得正規(guī)工程支出發(fā)票的同時應(yīng)提供材料清單和點(diǎn)工清單，如小額的修路、清塘泥、挖機(jī)等；對一些工程量難以確定的工程，可采用包（點(diǎn)）清工方式來實(shí)行，但在采購材料物資中取得合法票據(jù)的基礎(chǔ)上應(yīng)備有材料物資采購協(xié)議，進(jìn)出貨臺賬，工資要備點(diǎn)工清單等；對涉及工程的預(yù)算設(shè)計、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程審計等費(fèi)用應(yīng)提供相關(guān)合同或協(xié)議。

2. 小額辦公用品的購置，一般來講，辦公用品在購買時要在有正規(guī)合法的票據(jù)商店購買，在取得合法票據(jù)的同時，要附有辦公用品清單，如購筆、計算器、紙等。

3. 大額辦公設(shè)備的購置，隨著社會的進(jìn)步，生活條件的改善，村一級辦公設(shè)施也在進(jìn)一步完善，如辦公桌椅、電腦、空調(diào)等設(shè)施，這些設(shè)施的采購，一般應(yīng)備有村民代表討論會議記錄，在有正規(guī)合法的票據(jù)商店購買，備有采購協(xié)議，供貨清單等附件。

4. 花木采購，新農(nóng)村建設(shè)中對綠化非常重視，要求對路邊兩側(cè)進(jìn)行綠化，這必然會涉及花木的采購，在花木采購過程中取得合法票據(jù)的基礎(chǔ)上應(yīng)備有采購協(xié)議和花木品種價格清單。

5. 村民務(wù)工類，在制作工資發(fā)放清單的基礎(chǔ)上應(yīng)備有點(diǎn)工清單，點(diǎn)工清單上有村級相關(guān)人員簽字確認(rèn)，并應(yīng)在當(dāng)月報銷。

6. 對涉及土地征用的，應(yīng)提供土地征用的相關(guān)資料和協(xié)議，對青苗補(bǔ)償應(yīng)備有青苗種類、面積和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

特別要注意的是，合法票據(jù)與附件中的單位蓋章必須一致，大額的必須實(shí)行轉(zhuǎn)賬，轉(zhuǎn)賬時的單位要與票據(jù)中的單位公章一致，對一些未設(shè)銀行賬戶的單位，可在取得該單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件基礎(chǔ)上，匯給法人代表個人賬戶。

作者單位：（浙江省諸暨市應(yīng)店街鎮(zhèn)政府）