白麗+李忠民+林志慧

摘要：經(jīng)過30多年的發(fā)展，河北省的食用菌產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品特色等方面取得了較大的進(jìn)展，但在組建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的過程中，存在著缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)功能單一、融資渠道狹窄、管理水平偏低等制約因素，影響了食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展和壯大，因此應(yīng)從政府引導(dǎo)、園區(qū)布局、融資理念和經(jīng)營機(jī)制等方面加以改進(jìn)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，拓展產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能布局，建立多元融資渠道，加快產(chǎn)品精深加工，突出質(zhì)量建設(shè)，打造園區(qū)品牌。

關(guān)鍵詞：食用菌；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)；資源優(yōu)勢；區(qū)位優(yōu)勢；政府引導(dǎo)；園區(qū)布局；融資；經(jīng)營機(jī)制

中圖分類號：F326.13；S646 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-1573（2016）01-0082-04

一、河北省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

食用菌是高蛋白、低脂肪、富含維生素、膳食纖維和多糖的優(yōu)質(zhì)美味食品，是綠色有機(jī)、無公害的天然生態(tài)食品，不僅能夠滿足人類對營養(yǎng)的多種需求，還具有益智健體和抗癌的作用。在全世界范圍內(nèi)，食用菌產(chǎn)品備受消費(fèi)者青睞，年均消費(fèi)量正以10%以上的速度遞增。食用菌生產(chǎn)以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料，房前屋后、田間地頭、鹽堿荒地、廢棄山洞均可立體栽培，生產(chǎn)過程不施肥、不用藥、不需陽光，用水量不足糧食的1/10、蔬菜的1/6，畝產(chǎn)值卻能達(dá)到6萬元以上，純收益達(dá)3萬元以上，分別是糧食的30～35倍，蔬菜的3～4倍，水果的6～8倍，具有非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益。在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，食用菌產(chǎn)業(yè)越來越受到重視，現(xiàn)已成為僅次于糧、棉、油、果、菜的第六大種植產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級的特色支柱產(chǎn)業(yè)。目前，河北省食用菌栽培品種已發(fā)展到了28類60多個品種，年產(chǎn)量超200萬噸，產(chǎn)值近130億元，出口創(chuàng)匯達(dá)1.5億美元，并已形成了平泉花菇和滑子菇、唐縣杏鮑菇、遵化香菇、靈壽金針菇、冀州姬菇、遷西栗蘑、冀南平菇、壩上口蘑等一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、在國內(nèi)外知名的特色產(chǎn)區(qū)。

但近幾年來，河北省食用菌呈現(xiàn)逐年下滑的趨勢（見圖1），逐漸被四川、湖北等省份趕超。河北省許多菇農(nóng)紛紛棄菇進(jìn)城打工，相當(dāng)一批生產(chǎn)大縣栽培規(guī)模嚴(yán)重萎縮。據(jù)調(diào)查顯示，原全國姬菇大縣冀州現(xiàn)有規(guī)模不及原來的1/3，全國著名白色金針菇主產(chǎn)地靈壽、杏鮑菇產(chǎn)地唐縣現(xiàn)有規(guī)模不足原來的1/2，產(chǎn)量下滑非常明顯。

從圖1來看，福建省和江蘇省食用菌生產(chǎn)相對穩(wěn)定，山東省食用菌發(fā)展迅速。相比其他三省，河北省自然資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，勞動力資源充沛，具有發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)無可比擬的先發(fā)優(yōu)勢，但河北省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。山東、江蘇和福建三省，在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，均積極推廣了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸納了政府、科研、企業(yè)等多個主體參與，有效地整合了政策、技術(shù)、資金、勞動等多種關(guān)鍵要素，實(shí)現(xiàn)了食用菌生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和特色化，大幅度推動了當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而河北省食用菌產(chǎn)業(yè)主要以家庭分散生產(chǎn)經(jīng)營為主，在技術(shù)開發(fā)、資金融通、模式優(yōu)化等方面較為落后，且面臨著較高的技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險，雖然也不乏食用菌專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)出現(xiàn)，但總體規(guī)模偏小，吸引帶動作用不強(qiáng)。

二、河北省現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展條件分析

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指在具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)選定一定地域范圍，由政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民參與，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以現(xiàn)代科技和物質(zhì)裝備為基礎(chǔ)，以科研、教學(xué)和技術(shù)推廣單位為依托，集中進(jìn)行農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)開發(fā)示范，實(shí)施集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)組織形式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須具備5個特征，即以高新科技為支撐，以設(shè)施農(nóng)業(yè)工程為主體，以集約化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營為組織形式，兼多項(xiàng)功能為一體，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

實(shí)踐表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)生和發(fā)展加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的速度，提升了經(jīng)濟(jì)社會效益，是解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢、規(guī)模小、技術(shù)差、收益低的有效途徑。河北省食用菌產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，也要借鑒其他兄弟省份的經(jīng)驗(yàn)做法，通過組建大型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚政府部門、科研院所、各類企業(yè)以及專業(yè)菇農(nóng)等各方力量，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、合作化的道路。

在河北省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，出現(xiàn)了各種形式的生產(chǎn)基地、示范區(qū)和規(guī)模較小的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，企業(yè)之間、企業(yè)與農(nóng)戶之間開展了較多的橫向和縱向合作，政府對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的必要性也有了深刻的認(rèn)識。目前，無論從主體條件、要素條件，還是市場條件看，河北省食用菌產(chǎn)業(yè)基本具備了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相應(yīng)潛質(zhì)與可能（見表1）。

三、河北省現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在問題分析

雖然河北省食用菌產(chǎn)業(yè)具備了組建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本條件，但在運(yùn)行過程中還存在諸多制約因素，影響了食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展和壯大，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

（一）缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃

首先，從園區(qū)整體布局來看，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，存在道路不暢、通信不便、娛樂休閑設(shè)施不配套、環(huán)保綠化不到位等問題；園區(qū)經(jīng)營者完全靠自身經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)部人員頭腦風(fēng)暴決定園區(qū)功能區(qū)劃，缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)；園區(qū)布局比較混亂，菌種中心與生產(chǎn)車間劃分不清，導(dǎo)致菌種污染問題嚴(yán)重；其次，從園區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃來看，大部分園區(qū)沒有明確的發(fā)展方向和發(fā)展理念，對園區(qū)營銷隊(duì)伍和運(yùn)輸隊(duì)伍的組建、產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立、深加工產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)品流通載體的選擇等沒有長遠(yuǎn)系統(tǒng)的規(guī)劃。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能缺失

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園除了高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一基本功能外，更強(qiáng)調(diào)多元化全方位的發(fā)展，要求拓展科技示范、產(chǎn)品加工、教育培訓(xùn)、休閑觀光等多種功能。目前，河北省食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要以菌棒制作和食用菌生產(chǎn)為主，規(guī)模相對較小，資金技術(shù)短缺，與相關(guān)科研單位缺乏深度合作，科技成果共享環(huán)節(jié)工作不到位，園區(qū)的諸多功能沒有被開發(fā)利用，并非真正意義上的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）園區(qū)融資渠道狹窄

食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及環(huán)節(jié)較多，僅前期在道路硬化、土地流轉(zhuǎn)、水電供應(yīng)、組建大棚等方面就需要投入大量資金。如果僅依靠企業(yè)自身的內(nèi)源融資，難以做大做強(qiáng)。在河北省運(yùn)行的園區(qū)內(nèi)，超過80%以上的資金來源于自有資金積累，完全由某一家企業(yè)或者某一個大戶投資，資金來源渠道單一狹窄。隨著技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，單純依靠內(nèi)部融資已經(jīng)很難滿足企業(yè)的資金需求。endprint

（四）經(jīng)營管理水平偏低

現(xiàn)行食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)還未能建立科學(xué)的經(jīng)營制度，缺少完備的經(jīng)營機(jī)制，農(nóng)戶參與園區(qū)的積極性沒有充分調(diào)動，科研機(jī)構(gòu)缺乏與園區(qū)合作的動力，技能型兼管理型實(shí)用人才匱乏，園區(qū)整體運(yùn)行效率低下。園區(qū)的經(jīng)營管理水平與園區(qū)管理者的專業(yè)知識和管理能力密切相關(guān)。目前園區(qū)的經(jīng)營管理者主要有兩大類，第一類是原來的食用菌生產(chǎn)大戶，憑借多年的種植經(jīng)驗(yàn)和自有資金，逐漸發(fā)展壯大，完成原始資金積累，組建了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，此類管理者缺乏創(chuàng)新意識和經(jīng)營管理技能。另一類是“外行”資本投資者，轉(zhuǎn)行或?qū)㈤e置資金投資食用菌園區(qū)，雖然擁有相對雄厚的資金，但該類管理者缺少生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識和食用菌生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，也極大地影響了園區(qū)經(jīng)營管理水平。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈條存在短板

目前，大多數(shù)園區(qū)主要以食用菌生產(chǎn)為主，缺少產(chǎn)品精深加工，產(chǎn)品銷售主要以鮮菇和少量的烘干產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值較低。園區(qū)的銷售載體主要是批發(fā)市場、超市、配送中心等普及面較低，食用菌產(chǎn)品不能直接供應(yīng)零售終端，一般是由商販（經(jīng)紀(jì)人）上門收購，經(jīng)過產(chǎn)地批發(fā)市場，再運(yùn)往銷地批發(fā)市場，然后經(jīng)轉(zhuǎn)零售商，進(jìn)入集貿(mào)市場、社區(qū)或超市，最后供應(yīng)給消費(fèi)者，有時甚至還要經(jīng)過3～4級批發(fā)商環(huán)節(jié)，流通時間長，產(chǎn)生的費(fèi)用多，而且在食用菌流通過程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)參與度較低，大部分利潤被外來中間商賺取。

四、河北省現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建議

（一）發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，拉動產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展

首先，政府要結(jié)合食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制訂科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和切實(shí)可行的管理辦法，明確發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，規(guī)范指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。其次，財政應(yīng)拿出或調(diào)整更多專項(xiàng)資金用于食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，地方農(nóng)業(yè)、科技、扶貧開發(fā)等部門也應(yīng)在財政項(xiàng)目上予以傾斜。再次，鼓勵并支持園區(qū)與高校、科研院所等共同承擔(dān)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，增加學(xué)校和科研院所的經(jīng)費(fèi)支持，以提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

（二）拓展功能布局，促進(jìn)園區(qū)提檔升級

食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)要積極拓展多元功能，在鞏固精品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技示范功能和旅游觀光功能，以更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)園區(qū)提檔升級。就科技示范功能來說，園區(qū)要對食用菌的新品種、新工藝、新技術(shù)進(jìn)行園區(qū)試種，通過觀察試驗(yàn)，核算投入產(chǎn)出，明確推廣的價值和途徑；同時，通過科技示范，向菇農(nóng)展示生產(chǎn)中需要把握的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，開展安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、關(guān)鍵技術(shù)等培訓(xùn)，減少農(nóng)戶種植的風(fēng)險和損失等。就園區(qū)旅游觀光功能來說，在加大菌文化宣傳的基礎(chǔ)上，提供休閑、旅游、采摘、餐飲一條龍服務(wù)，主推菌類生態(tài)園項(xiàng)目、菌鄉(xiāng)風(fēng)情展示項(xiàng)目、蘑菇健康宴項(xiàng)目等，促進(jìn)園區(qū)上水平、增效益。

（三）發(fā)展外源融資，建立多元融資渠道

在穩(wěn)定自我積累和政府財政支持的前提下，吸引金融部門、工商資本和民間資本的注資，逐步建立以政府扶持為導(dǎo)向、社會投入為主體、園區(qū)自我積累發(fā)展為基礎(chǔ)的多層次、多元化、多渠道投融資渠道。首先，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要繼續(xù)爭取財政支持。尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)開發(fā)方面，要合理利用各種專項(xiàng)資金，從立項(xiàng)審批和稅費(fèi)減免等方面尋求支持。其次，擴(kuò)大銀行貸款和工商資本投入。地方政府要和金融部門積極協(xié)調(diào)，爭取更多的銀行貸款，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)能，從廠址選擇、設(shè)備采購、環(huán)境布局、技術(shù)指導(dǎo)等方面為工商資本提供支持，吸引其入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。再次鼓勵農(nóng)民參與，集中基層分散資金。積極引導(dǎo)菇農(nóng)以土地、勞動力、資金等各種生產(chǎn)要素入股產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將菇農(nóng)手中分散資金集中起來，為園區(qū)發(fā)展所用。

（四）完善運(yùn)行機(jī)制，提高園區(qū)運(yùn)行效率

為了使園區(qū)實(shí)現(xiàn)資源整合，提高運(yùn)行效率，在園區(qū)發(fā)展過程中必須建立一整套能夠協(xié)調(diào)內(nèi)部參與主體、解決各種復(fù)雜問題的有效機(jī)制，具體包括土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、資金融通機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、風(fēng)險保障機(jī)制等。其中，良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是其他機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，尤其是作為園區(qū)主導(dǎo)的企業(yè)與作為園區(qū)主體的農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，關(guān)乎到食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的成敗。龍頭企業(yè)要遵循因地制宜的原則，根據(jù)自身發(fā)展規(guī)模、農(nóng)戶參與情況和市場交易環(huán)境來確定利益約束和分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

（五）培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)品精深加工

通過政府擔(dān)保、貼息補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、銀企合作、社會融資等渠道，扶持發(fā)展食用菌加工、營銷、物流、出口等大型龍頭企業(yè)，支持大型龍頭企業(yè)入駐食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成園區(qū)集聚發(fā)展，拓展、延伸和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條；積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)在鞏固鹽漬、干制等初級加工產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大速凍、即食、罐裝、凍干等精加工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，研究開發(fā)飲料、藥品、調(diào)味品、功能食品等精深加工產(chǎn)品，提高食用菌產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和附加值。

（六）突出質(zhì)量建設(shè)，打造園區(qū)品牌

質(zhì)量是品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)，園區(qū)首先要狠抓產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“從產(chǎn)地到市場準(zhǔn)入”全程標(biāo)準(zhǔn)化，不斷完善產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)流程、包裝標(biāo)簽、貯運(yùn)保鮮、產(chǎn)后加工、市場流通與營銷等完整的全程質(zhì)量監(jiān)控追溯體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。此外，還要積極推行“品牌創(chuàng)建”工程，開展“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品）認(rèn)證和商標(biāo)注冊，爭創(chuàng)國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品，并利用品牌效益，提高園區(qū)的知名度，順利推進(jìn)園區(qū)的“農(nóng)超對接”“農(nóng)企對接”“農(nóng)社對接”“農(nóng)校對接”等直供直銷形式，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。

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責(zé)任編輯、校對：艾 嵐

Abstract： In recent years， mushroom industry of Hebei province has developed well in production scale and product feature. This paper analyzes the status of mushrooms industry and pointed out the necessity and feasibility of constructing mushrooms parks. According to the existing problems， the paper puts forward the countermeasures from aspects of government guidance， park layout， financing idea and mechanism so as to enhance the quality construction and brand building.

Key words： mushrooms， modern industrial park， resource superiority， regional advantage， government guidance， park layout， financing， operational mechanismendprint