梁培哲

（廣西益江環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?南寧市 530007）

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查方法的思考

梁培哲

（廣西益江環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?南寧市 530007）

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查方法是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的基本工作，它的存在與對于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有著決定性的作用。

林業(yè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；調(diào)查方法；主要內(nèi)容；作用

引言

相對于陸地上其他生態(tài)系統(tǒng)來說，森林的功能要相對更加完善一些，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中扮演者不可或缺的角色。隨著林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和調(diào)查方法指標(biāo)的不斷變化，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和調(diào)查方法逐漸向著多元化的方向發(fā)展，在這種背景下，林業(yè)生產(chǎn)理念已經(jīng)慢慢成熟，其中生態(tài)公益林和生態(tài)環(huán)境綜合建設(shè)，已經(jīng)成為現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)中比較重要的一部分。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和調(diào)查方法的界線不再只是傳統(tǒng)意義上的總體范圍，而是將森林生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)作主要對象。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和調(diào)查方法應(yīng)該將農(nóng)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等進(jìn)行合理的結(jié)合，堅(jiān)決禁止盲目規(guī)劃，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)功能。

1 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查工作的主要內(nèi)容

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查主要有以下幾個(gè)方面的工作內(nèi)容：林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃及林業(yè)設(shè)計(jì)：

1.1 林業(yè)調(diào)查

其主要分為一類、二類、三類及專項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容是森林中植物的相關(guān)信息，然后根據(jù)調(diào)查到的相關(guān)數(shù)據(jù)，首先是分析森林是否可以采伐以及采伐的數(shù)量，另外，也可以分析森林區(qū)域的面積及經(jīng)營方案等，對森林做出進(jìn)一步的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

1.2 林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)是宏觀的，主要是對森林的發(fā)展、經(jīng)營做出參考性的指導(dǎo)。林業(yè)規(guī)劃包括五年發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等幾種，這幾種規(guī)劃都是以林業(yè)調(diào)查結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，對后續(xù)林業(yè)的發(fā)展的方向進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，進(jìn)而提出相關(guān)措施。

1.3 林業(yè)設(shè)計(jì)

林業(yè)設(shè)計(jì)是對林業(yè)規(guī)劃的貫徹與執(zhí)行，主要是以圖表的形式將林業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃呈現(xiàn)出來，將林業(yè)規(guī)劃內(nèi)容更直觀、更具體的呈現(xiàn)出來。林業(yè)設(shè)計(jì)主要包括初步設(shè)計(jì)與作業(yè)設(shè)計(jì)兩個(gè)部分。

2 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查工作在林業(yè)生產(chǎn)中的作用

2.1 及時(shí)提供林業(yè)生產(chǎn)參考信息

一直以來，林業(yè)生產(chǎn)都是我國重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，與人民生活息息相關(guān)。然而，以現(xiàn)在的狀況來看，我國大部分的林區(qū)，在林業(yè)生產(chǎn)管理上沒有形成規(guī)范，斷子絕孫式的開發(fā)現(xiàn)象屢禁不止，很多都是只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而不考慮往后的發(fā)展。尤其生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)，造林難度大，這種開發(fā)模式對整個(gè)森林的生態(tài)造成了難以修復(fù)的傷害，甚至?xí)屃值刈優(yōu)榭盏?。所以說，在實(shí)際的林業(yè)生產(chǎn)中，我們必須以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略思想，從科學(xué)的角度出發(fā)，結(jié)合林區(qū)的實(shí)際情況，對林地綜合的分析與評估，根據(jù)評估結(jié)果做出預(yù)見性的規(guī)劃。只有這樣，才能維持林區(qū)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。

2.2 有利于森林保護(hù)

隨著工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)是全球的一個(gè)共性，直接影響人類的正常生活。森林素來被稱為地球之肺，不僅能夠可以吸收CO2，還可以通過光合作用釋放O2。另一方面，森林還能夠涵養(yǎng)水分，是一個(gè)天然的水庫，是水循環(huán)中不可缺少的一個(gè)組成部分。除此之外，由于森林中的樹木根系發(fā)達(dá)，能夠固定土壤，不僅可以防止水土流失，又因?yàn)闃淠靖叽罂梢云鸬椒里L(fēng)固沙的作用?？傊?，森林是不可或缺的生態(tài)系統(tǒng)之一。通過林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對于森林是很好的保護(hù)傘，而林業(yè)調(diào)查可以為我們提供精確可靠地?cái)?shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的分析，對林業(yè)規(guī)劃提出預(yù)見性的發(fā)展戰(zhàn)略。所以說，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查是森林保護(hù)的有效措施。

2.3 兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益

林業(yè)管理必須將森林的長遠(yuǎn)利益作為重點(diǎn)，堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，在林業(yè)生產(chǎn)中，將生態(tài)利益放在前，在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益，將兩者進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，追求平衡發(fā)展。堅(jiān)決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境來追求經(jīng)濟(jì)利益，這種模式是不不可取的。所以在林業(yè)生產(chǎn)中，我們必須以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，來做出林業(yè)規(guī)劃，保障林地的生產(chǎn)活動能有持續(xù)地進(jìn)行發(fā)展。

林業(yè)部門進(jìn)行林業(yè)管理的時(shí)候，其規(guī)劃和決策需要以林業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)和信息為參考，兩個(gè)部門相互配合，制定出符合實(shí)際情況，既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方案。

2.4 提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的實(shí)踐能力

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查是一項(xiàng)綜合性的工作，其集科學(xué)性、技術(shù)性、實(shí)用性為一體。它是以科學(xué)的角度立足于林業(yè)發(fā)展的，對林業(yè)生產(chǎn)具有指導(dǎo)性的意義。對于相關(guān)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門來說，該項(xiàng)工作不僅為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)和資料，還能夠?qū)ぷ魅藛T起到很好的鍛煉作用，熟悉林業(yè)、統(tǒng)計(jì)、管理等學(xué)科知識，不斷提升自我能力，加深專業(yè)素養(yǎng)，以便更好地投入到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中去。

3 提高林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查水平的方法

3.1 提高認(rèn)識、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

林業(yè)主管部門必須站在整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)的高度，加強(qiáng)對林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。不僅如此，還應(yīng)該結(jié)合林區(qū)的管理特點(diǎn)，制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度，為林區(qū)發(fā)展制定一個(gè)科學(xué)、可行的長遠(yuǎn)目標(biāo)，切實(shí)將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作抓緊、抓實(shí)。另一方面，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展，必須始終嚴(yán)格遵循“有制度、有目標(biāo)、有人抓、有人管、要落實(shí)”的原則。只有這樣，在林業(yè)規(guī)劃與調(diào)查中，才能獲取更加準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)資料，保障林業(yè)順著規(guī)劃的方向進(jìn)步，從而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

3.2 現(xiàn)代科技手段的利用

關(guān)于林業(yè)發(fā)展，應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的要求，將現(xiàn)代科技手段加以應(yīng)用，比如應(yīng)該引進(jìn)林業(yè)地理信息系統(tǒng)、森林資源數(shù)字模型等技術(shù)手段，將GPS技術(shù)引入林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中，建立數(shù)理統(tǒng)計(jì)與計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)結(jié)合模式，減少工作人員外出率，利用信息技術(shù)加快并提高調(diào)查效率和質(zhì)量。此外，還應(yīng)該引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)，結(jié)合自身特點(diǎn)，將新技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)規(guī)劃與調(diào)查當(dāng)中，確保林業(yè)生產(chǎn)可靠發(fā)展。

3.3 加大投入，改善工作環(huán)境

在規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查工作中，設(shè)備是否可靠、是否先進(jìn)，是影響調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作效率的直接因素，尤其在新技術(shù)、新設(shè)備出現(xiàn)以后，更需要加大投入基礎(chǔ)設(shè)施的購置，更新老舊設(shè)備，以促進(jìn)工作質(zhì)量、工作效率的提升。

另一方面，也要加大資金的投入，不僅是為了設(shè)備的更新，也是為了改善工作環(huán)境。由于調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作性質(zhì)的要求，工作人員長年在野外工作，生活環(huán)境差，所以，為了穩(wěn)定工作人員的情緒，應(yīng)該適當(dāng)提升其福利待遇，比如適當(dāng)增加工資，發(fā)放生活補(bǔ)助，提供日常必需品等等，依次來補(bǔ)償工作環(huán)境的惡劣，提高工作人員的積極性，進(jìn)而促進(jìn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作效率與質(zhì)量。

4 結(jié)語

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查工作不僅能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，還可以通過合理規(guī)劃對生態(tài)資源加以利用，對于生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益具有很大的指導(dǎo)作用，但是，進(jìn)現(xiàn)在的情況來看，我國的林業(yè)管理尚不成熟，還有很多需要改進(jìn)的地方，要對林區(qū)進(jìn)行實(shí)際情況的調(diào)查，進(jìn)而提出規(guī)劃方案。另一方面，林區(qū)的發(fā)展不能脫離國家的總體規(guī)劃，必須響應(yīng)國家的政策方針，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)情情況，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)共處；除外，還要完善相關(guān)的法律政策，設(shè)置培訓(xùn)機(jī)制，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，把林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位提升到核心位置之上。

[1]鄒小紅，劉聯(lián)盛.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J].科技與企業(yè)，2012（5）.

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2016-3-10