李鑫

（河南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司 鄭州市 450052）

高速公路服務(wù)區(qū)和加油站布局規(guī)劃優(yōu)化分析

李鑫

（河南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司 鄭州市 450052）

高速公路服務(wù)區(qū)的主要服務(wù)對象就是行駛車輛與司乘人員，因此，服務(wù)區(qū)一定要滿足加油、維修、休息、方便以及用餐等這些方面的需求，服務(wù)區(qū)不單單能夠體現(xiàn)出高速公路實(shí)際的服務(wù)水平，也會對司乘人員的行車安全與舒適度造成一定的影響。在服務(wù)區(qū)中，加油站、服務(wù)建筑以及停車場是服務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。本文首先講述了高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)理念，并且分析了高速公路服務(wù)區(qū)和加油站的布局規(guī)劃設(shè)計(jì)，為高速公路服務(wù)區(qū)優(yōu)化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

高速公路服務(wù)區(qū)；加油站布局；規(guī)劃

近年來，隨著我國高速公路工程的飛速發(fā)展，人們對于服務(wù)區(qū)功能的要求也越來越高，規(guī)劃與設(shè)計(jì)理念必須做出相應(yīng)的整改與創(chuàng)新，進(jìn)而使得服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)、文化與美學(xué)等的融合，為高速公路的使用者創(chuàng)建一個(gè)良好、舒適的休息區(qū)域，有效的緩解長途駕駛帶來疲勞，減少事故的發(fā)生率。

1 高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃和設(shè)計(jì)理念

1.1 人性化理念

在高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，一定要充分體現(xiàn)以人為本的理念，要徹底改變傳統(tǒng)的認(rèn)識與觀念，始終堅(jiān)持把人們的實(shí)際需求當(dāng)作設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，把滿足不同人群對于出行方面的需求與推動(dòng)社會長遠(yuǎn)發(fā)展當(dāng)作設(shè)計(jì)的根本目標(biāo)，細(xì)節(jié)之處也要做好，要充分表現(xiàn)出對使用者的關(guān)心，強(qiáng)調(diào)人性化服務(wù)，重視安全性與舒適性的和諧統(tǒng)一，為人們的出行提供最大程度的便利。

1.2 安全理念

在高速公路服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中安全性是非常重要的，一般來說，高速公路服務(wù)區(qū)的安全性主要包括以下兩方面的內(nèi)容，分別是：實(shí)體安全和運(yùn)行安全。我國對工程的實(shí)體安全的重視度非常高，所以在日常的工作中積累了很多經(jīng)驗(yàn)，因此工程實(shí)體安全不難保證。運(yùn)行安全常常會受到許多因素影響，并且這些因素有著比較大的變動(dòng)，也比較隱蔽，使得保證運(yùn)行安全有著很大的難度。在對高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，需要注意設(shè)計(jì)自身所帶來的隱患和問題，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)預(yù)防與被動(dòng)防護(hù)相結(jié)合。在實(shí)際工作中，科學(xué)配置服務(wù)區(qū)，關(guān)注交通組織與分區(qū)，對于服務(wù)區(qū)加油站應(yīng)該選取出口型，車道的轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)該充足，以便大型的車輛順利通行，加油站與維修廠應(yīng)該設(shè)置在服務(wù)區(qū)的兩邊，主要是用來確保安全。

1.3 主動(dòng)服務(wù)理念

在高速公路服務(wù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，傳統(tǒng)設(shè)計(jì)觀念的高速公路服務(wù)區(qū)主要是為高速公路的使用者提供服務(wù)，其服務(wù)狀態(tài)大部分是被動(dòng)服務(wù)，往往沒有考慮人性化的服務(wù)，其功能缺乏多樣性，服務(wù)區(qū)不具備良好的促進(jìn)消費(fèi)以及激發(fā)潛在的能力。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)如今高速公路的服務(wù)朝著多元化發(fā)展，人們對服務(wù)的要求越來越高，傳統(tǒng)的服務(wù)理念已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有辦法滿足社會發(fā)展的需要。因此，一定要徹底轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，主動(dòng)服務(wù)理念越來越受到歡迎，主動(dòng)服務(wù)理念主要講的是公路網(wǎng)絡(luò)在形成初期，綜合的分析公路與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)文化、旅游業(yè)以及物流等方面的影響，結(jié)合當(dāng)前人們出行的主要目的、生活方式以及消費(fèi)理念等，建立一個(gè)不單單能夠滿足出行要求，并且與物流、經(jīng)濟(jì)流等相互配合的高速公路服務(wù)區(qū)。

1.4 開放性理念

高速公路服務(wù)區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中一定要詳細(xì)的研究分析，確保服務(wù)區(qū)的各項(xiàng)功能齊全：①通過合理分區(qū)確保服務(wù)區(qū)相互聯(lián)系，并且進(jìn)行各自分割，以滿足功能獨(dú)立性需求；②對交通實(shí)施全盤考慮，采取人車分流等方法提高服務(wù)區(qū)的清晰性、開放性設(shè)計(jì)理念主要是指借助各式各樣的開放空間，使司乘人員享受到更多的休息空間。在開放空間中，司乘人員可自由活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)，使每一位使用者都可以感受到切實(shí)的便利。目前我國有許多高速公路的服務(wù)區(qū)都在積極的與社會接軌，重要位置的服務(wù)區(qū)應(yīng)從多個(gè)方面擴(kuò)展經(jīng)營空間，在充分考慮交通干道的基礎(chǔ)上，對傳統(tǒng)的封閉經(jīng)營方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，開展開放式服務(wù)項(xiàng)目、要致力于面向大眾和社會、使服務(wù)器變成一個(gè)市場窗口，在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)為人們提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1.5 環(huán)保理念

在高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，必須充分尊重大自然，尋求工程建設(shè)與大自然相協(xié)調(diào)的方法，保護(hù)大自然，盡量不破壞一草一木，確保工程建設(shè)能夠與自然良好的融合。設(shè)計(jì)者應(yīng)該把設(shè)計(jì)當(dāng)作環(huán)境改善的推動(dòng)因素，避免對環(huán)境的大規(guī)模破壞，把工程建設(shè)控制在一定程度內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的目標(biāo)。所以，在實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)該遵循因地制宜的基本原則，盡量全力保持現(xiàn)有景觀的完整性，盡量避免對地形地貌造成影響，進(jìn)而起到對周圍環(huán)境的保護(hù)。比如，設(shè)計(jì)上跨式服務(wù)區(qū)，充分利用公路主線的上層空問，有效降低了對環(huán)境的損害、此外，還需重視排水設(shè)施的完善，需要把廢水、污水等通過合理的設(shè)施進(jìn)行集中排放，以免造成污染。

2 高速公路服務(wù)區(qū)和加油站布局規(guī)劃主要內(nèi)容

2.1 一定要建立健全己建高速公路服務(wù)區(qū)和加油站的配套設(shè)施

建立健全己建高速公路未配套服務(wù)區(qū)和加油站的項(xiàng)目臺賬，用國家高速公路和高速公路出省通道等走廊通道型高速公路路段為重點(diǎn)，結(jié)合正在組織實(shí)施的高速公路改擴(kuò)建工程，盡快完善服務(wù)區(qū)設(shè)施的建設(shè)，最大程度的緩解日益緊張的供需矛盾。其中，如對己建高速公路停車區(qū)實(shí)施擴(kuò)建，應(yīng)該優(yōu)化功能配置，根據(jù)實(shí)際需求來考慮是否增設(shè)加油站。如果經(jīng)過論證確定增設(shè)加油站，則需要升級改造為服務(wù)區(qū)。對于己建高速公路新增停車區(qū)的情形，需要遵循原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、建設(shè)部《關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見》的規(guī)定，同步完善加油站的規(guī)劃布局。

2.2 統(tǒng)籌新建高速公路項(xiàng)目配套服務(wù)區(qū)和加油站建設(shè)時(shí)序

新建高速公路路段的服務(wù)區(qū)和加油站，原則上應(yīng)該與高速公路主線“同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步建成”。進(jìn)而滿足服務(wù)區(qū)的需求出發(fā)，及早預(yù)留發(fā)展用地，明確選址，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，分批進(jìn)行建設(shè)。

2.3 建立科學(xué)合理的評價(jià)考核體系

對于高速公路的服務(wù)區(qū)來說，要建立科學(xué)合理的評價(jià)考核體系，有助于充分調(diào)動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)和加油站經(jīng)營管理單位及干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)服務(wù)區(qū)加油站安全、高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。探索推行將服務(wù)區(qū)配備狀況作為高速公路竣工驗(yàn)收的必備前提，啟動(dòng)“星級服務(wù)區(qū)”、“星級加油站”和“星級服務(wù)員”的評比制度等等。

2.4 命名與編碼

（1）在服務(wù)區(qū)的命名上，主要是以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或附近重要風(fēng)景名勝古跡，一般取名為“××服務(wù)區(qū)”。

（2）其編碼結(jié)構(gòu)一般由“路線編號+方位+里程樁號”組成。

3 配套設(shè)施的建設(shè)

3.1 適當(dāng)?shù)脑黾痈咚俟仿范畏?wù)區(qū)

根據(jù)高速公路車輛的燃油需求，借黨的十八屆三中全會“全面深化改革”的春風(fēng)，希望交通運(yùn)輸部專項(xiàng)協(xié)商商務(wù)部?；诓糠謬⑹?、縣、鄉(xiāng)道交通流量有限、服務(wù)需求降低的現(xiàn)狀，將原配備國、省、縣、鄉(xiāng)道服務(wù)區(qū)加油站的富余指標(biāo)調(diào)劑給高速公路使用，把高速公路加油站配備指標(biāo)修改為“原則上每百km不超過3.5對，或相鄰2對（處）間距不少于30km”。

3.2 簡化建設(shè)高速公路加油站的審批流程

加油站由商務(wù)行政主管部門履行審批程序，高速公路欲配設(shè)加油站的審批程序非常復(fù)雜，建議以省政府簡化審批流程為契機(jī)，結(jié)合省情，盡可能縮減程序，參考引入高速公路服務(wù)區(qū)命名和編號規(guī)則，提高加油站配設(shè)行政許可效率。

3.3 實(shí)施環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略

在高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)中，因地制宜，把高速公路服務(wù)區(qū)加油站有機(jī)融入自然景觀，盡量避免破壞生態(tài)環(huán)境。盡量使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，采用新材料、新技術(shù)、新工藝，減少高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)和經(jīng)營期間對周邊環(huán)境的影響、改變。加大宣傳力度，強(qiáng)化高速公路使用者和服務(wù)人員的低碳節(jié)能環(huán)保意識，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的出行方式和清潔的生活、消費(fèi)行為。

4 結(jié)束語

總而言之，我們在對高速公路服務(wù)區(qū)與加油站制定整體規(guī)劃的過程中，一定要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局，擁有獨(dú)特的風(fēng)格，最終規(guī)劃要簡潔實(shí)用，并且保證與周圍的景觀和諧融合，形成一個(gè)科學(xué)合理的環(huán)境系統(tǒng)、對所有服務(wù)區(qū)和加油站進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)，才能更好的完成服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)以及規(guī)劃，這也是未來高速公路服務(wù)區(qū)和加油站設(shè)計(jì)規(guī)劃的主要方向，使得其能夠切實(shí)滿足人們需要，確保高速公路行車安全。

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