候濤　魏云峰

當(dāng)前世界原油市場(chǎng)正值供過(guò)于求之際，伊朗高調(diào)宣布將擴(kuò)大此前受限的原油出口，讓各國(guó)悲觀看待原油價(jià)格的動(dòng)蕩。盡管伊朗擁有世界第四大石油儲(chǔ)量，但在過(guò)去的百余年間，與伊朗石油密切相關(guān)的詞語(yǔ)，一直離不開(kāi)“戰(zhàn)爭(zhēng)”“動(dòng)蕩”和“陰謀”。海軍需求讓英國(guó)染指伊朗石油

從歷史上來(lái)看，最早染指伊朗石油的國(guó)家是英國(guó)。1901年，倫敦百萬(wàn)富翁威廉·諾克斯·達(dá)西同波斯（1935年國(guó)名改為伊朗）國(guó)王穆扎法爾丁·沙協(xié)商達(dá)成石油協(xié)定，達(dá)西獲得長(zhǎng)達(dá)60年的伊朗大部分地區(qū)專(zhuān)屬石油勘探權(quán)。隨后，達(dá)西雇傭地質(zhì)學(xué)家喬治·伯納德-雷諾茲到伊朗沙漠地帶勘探石油。當(dāng)時(shí)伊朗大部分地區(qū)條件極其惡劣：天花肆虐、土匪和軍閥橫行、缺水、高溫。但艱辛的付出終于獲得豐厚的回報(bào)，經(jīng)過(guò)數(shù)年勘探之后，1908年雷諾茲在伊朗馬斯吉德蘇萊曼發(fā)現(xiàn)一個(gè)大型油田。緊接著，英國(guó)英伊石油公司創(chuàng)立，這是首家在伊朗開(kāi)采石油的公司。1912年，英伊石油公司在伊朗港口城市阿巴丹開(kāi)辦一家煉油廠。此后在長(zhǎng)達(dá)50年內(nèi)，阿巴丹煉油廠一直是世界上最大的煉油廠。

來(lái)自伊朗的穩(wěn)定石油供應(yīng)，成為一戰(zhàn)中英國(guó)獲勝的重要因素之一。1913年，時(shí)任英國(guó)海軍大臣溫斯頓·丘吉爾強(qiáng)行推動(dòng)謀劃已久的海軍燃料更換計(jì)劃，讓英國(guó)海軍拋棄燃煤船，改用石油作為軍艦燃料。以石油為燃料能使軍艦具備更遠(yuǎn)的航程，但英國(guó)本土沒(méi)有石油資源，為確保海軍的石油供應(yīng)，英國(guó)政府特意向英伊石油公司注資，收購(gòu)了該公司51%的股份。由此，英國(guó)海軍與伊朗石油被完全綁在了一起。一戰(zhàn)期間，得益于源源不斷的伊朗石油，英國(guó)海軍牢牢卡住德國(guó)的海上供應(yīng)線。

防納粹，英蘇入侵中立的伊朗

伊朗豐富的石油資源，在一戰(zhàn)后迅速引起列強(qiáng)的覬覦。美國(guó)政府率先向英國(guó)提出分享伊朗石油利益的要求，此時(shí)正值伊朗民眾強(qiáng)烈反對(duì)本國(guó)只獲得16%的石油凈利潤(rùn)。在這種情況下，英伊石油公司不得不做出讓步。1933年，該公司與伊朗政府達(dá)成一份新協(xié)定，保證每年至少支付給伊朗政府75萬(wàn)英鎊。但對(duì)英國(guó)人來(lái)說(shuō)，伊朗石油是不能讓伊朗人知道的寶庫(kù)，此后他們對(duì)石油的儲(chǔ)量、分布數(shù)據(jù)更為嚴(yán)格保密。

其他國(guó)家也未放棄對(duì)伊朗石油的興趣。1933年希特勒上臺(tái)后，積極拉攏伊朗，宣稱(chēng)兩國(guó)都反對(duì)英國(guó)的奴役，有著共同的戰(zhàn)略利益。德國(guó)希望獲取穩(wěn)定的伊朗石油供應(yīng)，而伊朗則企圖復(fù)制之前的經(jīng)驗(yàn)，借德國(guó)人之力削弱英國(guó)對(duì)本國(guó)的控制。1936年，在伊朗工作的德國(guó)專(zhuān)家已超過(guò)5000人，伊朗軍隊(duì)的火炮、步槍等武器全由德國(guó)制造，德黑蘭大學(xué)和其他高等院校也由德國(guó)人管理。但這種親德趨勢(shì)引起英國(guó)越來(lái)越多的不滿(mǎn)。

1939年9月二戰(zhàn)爆發(fā)后，英國(guó)借機(jī)指責(zé)伊朗政府支持納粹主義。雖然伊朗國(guó)王禮薩·汗在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之初就宣布中立，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅1940年阿巴丹煉油廠就出產(chǎn)了800萬(wàn)噸石油，它對(duì)英國(guó)維持戰(zhàn)局至關(guān)重要。1941年6月納粹德國(guó)入侵蘇聯(lián)后，英國(guó)和蘇聯(lián)宣布結(jié)盟，兩國(guó)愈發(fā)擔(dān)心德國(guó)通過(guò)外交手段控制伊朗油田。

1941年7月，英蘇聯(lián)合照會(huì)伊朗政府，要求驅(qū)逐在伊朗工作的德國(guó)人。措手不及的伊朗還未反應(yīng)過(guò)來(lái)，1941年8月底，英蘇就聯(lián)合發(fā)起入侵伊朗的軍事行動(dòng)。為確保阿巴丹煉油廠安全，英國(guó)派出海軍特遣部隊(duì)和空降部隊(duì)同時(shí)突襲阿巴丹，經(jīng)過(guò)激戰(zhàn)終于奪下阿巴丹市及其煉油廠。1942年1月，戰(zhàn)敗的伊朗與英蘇簽署三國(guó)同盟條約，宣布清除伊朗境內(nèi)的德國(guó)人，并將包括油井、煉油廠在內(nèi)的所有設(shè)施全部移交給盟軍管理。美國(guó)參戰(zhàn)后，也意識(shí)到伊朗石油對(duì)盟國(guó)的重要性，美國(guó)國(guó)務(wù)院甚至派出顧問(wèn)亞瑟·米爾斯波到伊朗擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)，幫助伊朗“理順財(cái)政”。

英國(guó)曾想用制裁讓伊朗屈服

二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，英國(guó)財(cái)政瀕臨破產(chǎn)，從英伊石油公司獲得的財(cái)政收入顯得更為重要——伊朗石油產(chǎn)量一度占到中東總產(chǎn)量的40%。但此時(shí)伊朗人痛恨本國(guó)資源被外國(guó)公司開(kāi)采的現(xiàn)實(shí)，紛紛要求改變現(xiàn)狀，英伊石油公司自然對(duì)此強(qiáng)烈抵制。1950年12月，美國(guó)所有的阿拉伯美國(guó)石油公司同沙特政府達(dá)成各享一半利潤(rùn)的消息傳到德黑蘭，但英國(guó)外交部拒絕做出類(lèi)似妥協(xié)，這徹底激怒了伊朗民族主義者。1951年3月7日，親英的伊朗首相拉茲馬拉被一名木匠暗殺。隨后伊朗議會(huì)宣布國(guó)有化英伊石油公司。民族主義者摩薩臺(tái)當(dāng)選新首相。

被動(dòng)了“蛋糕”的英國(guó)內(nèi)閣立即啟動(dòng)軍事干預(yù)計(jì)劃，準(zhǔn)備突襲奪取阿巴丹。不過(guò)此時(shí)有意插手中東的美國(guó)，用“對(duì)伊朗動(dòng)武可能導(dǎo)致伊朗投入蘇聯(lián)懷抱”的借口和20億美元的補(bǔ)償費(fèi)阻止了英國(guó)的出兵計(jì)劃。硬手段被擋住了，英國(guó)政府又拿出經(jīng)濟(jì)制裁等一系列“軟刀子”，包括撤走伊朗油田的所有英國(guó)人員，缺乏技術(shù)和裝備的伊朗油井幾近停產(chǎn)。當(dāng)時(shí)摩薩臺(tái)認(rèn)為，英國(guó)不敢對(duì)伊朗禁運(yùn)，“如果伊朗中斷石油生產(chǎn)，世界就沒(méi)有油了”。但他太樂(lè)觀了，伊朗石油減產(chǎn)后，美國(guó)、科威特、沙特和伊拉克等很快擴(kuò)大產(chǎn)能填補(bǔ)空缺。而英國(guó)海軍在外海攔截運(yùn)送伊朗石油油輪的行動(dòng)，更完全阻止了伊朗石油出口。

1952年，伊朗石油的日產(chǎn)量從1950年的66.6萬(wàn)桶跌到2萬(wàn)桶。失去石油收入后，伊朗發(fā)生嚴(yán)重通貨膨帳。更糟糕的是，1953年春季在英國(guó)聲稱(chēng)“摩薩臺(tái)準(zhǔn)備倒向共產(chǎn)主義”的渲染下，美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾授權(quán)中情局組織一場(chǎng)針對(duì)摩薩臺(tái)政府的政變，摩薩臺(tái)黯然下臺(tái)，巴列維國(guó)王重新掌權(quán)，英國(guó)人卷土重來(lái)。不過(guò)此時(shí)英國(guó)已不再能像以前一樣壟斷伊朗石油，在美國(guó)的壓力下，英方不情愿地加入一個(gè)石油公司財(cái)團(tuán)，讓伊朗石油回歸國(guó)際市場(chǎng)。

伊朗石油出口經(jīng)歷暴漲暴跌

巴列維國(guó)王的統(tǒng)治雖然受到美國(guó)的支持，但他一直謀求將石油資源的財(cái)富完全掌握在自己手中。到1973年時(shí)，巴列維國(guó)王完全把石油工業(yè)掌握在本國(guó)手中。在1973年10月阿以戰(zhàn)爭(zhēng)之后，伊朗沒(méi)有加入阿拉伯國(guó)家針對(duì)西方和以色列的石油禁運(yùn)。作為全球第二大石油輸出國(guó)的伊朗利用這個(gè)機(jī)會(huì)抬高油價(jià)，隨后用石油換來(lái)的大筆資金進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)以及增加軍費(fèi)開(kāi)支。1975年油價(jià)高峰時(shí)，伊朗一年的收入達(dá)到200億美元，與1964年的5.5億美元相比，10年間增長(zhǎng)了近40倍。巴列維告訴美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》：“當(dāng)然，全球石油價(jià)格在上漲。你們（西方國(guó)家）出售給我們的小麥價(jià)格上漲了300%，糖和水泥也一樣。從現(xiàn)在開(kāi)始，你們得花更多的錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)石油，只有這樣才公平?！?/p>

但伊朗石油出口的好日子很快到此為止。伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)后，伊朗的石油出口量不斷下降，造成世界原油價(jià)格一路狂漲。隨后的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)更對(duì)伊朗石油工業(yè)造成嚴(yán)重傷害。所幸的是，近年來(lái)伊朗加大石油領(lǐng)域的投資，希望增加石油產(chǎn)量來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。

（軍旗摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》2016年1月19日）