殷杰

2016年3月14日，在毫無(wú)先兆的情況下，俄羅斯總統(tǒng)普京突然宣布從敘利亞撤軍。一石激起千層浪，俄羅斯此舉不僅讓西方各國(guó)頗感意外，也讓坊間議論紛紛。一時(shí)間，“勝利論”、“認(rèn)慫論”等各方觀(guān)點(diǎn)層出不窮。

站在國(guó)家層面，尤其是像俄羅斯這樣的大國(guó)，每出臺(tái)一項(xiàng)政策或決定前，都要綜合考慮國(guó)內(nèi)、地區(qū)，乃至國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，權(quán)衡各方面利弊得失后，再作出取舍，從而爭(zhēng)取國(guó)家利益最大化。要分析俄羅斯為何突然宣布撤軍，首先就要搞清楚，當(dāng)初俄羅斯為何要公然出兵敘利亞。

不容有失的戰(zhàn)略立足點(diǎn)

中東地區(qū)，不僅是亞非拉三大洲的結(jié)合部，地理位置非常重要，而且還是世界石油主產(chǎn)區(qū)。誰(shuí)控制了中東，誰(shuí)就控制了世界能源命脈。因此冷戰(zhàn)期間，以美蘇為首的東西方陣營(yíng)在中東地區(qū)加緊滲透，利用當(dāng)?shù)貜?fù)雜的宗教矛盾，各自扶持代理人，挑起了無(wú)數(shù)沖突。冷戰(zhàn)結(jié)束后，實(shí)力大減的俄羅斯在中東地區(qū)無(wú)奈地實(shí)施戰(zhàn)略收縮，其勢(shì)力范圍急劇收縮。直至近年，俄羅斯在中東地區(qū)只剩下敘利亞這唯一的盟友，并在敘利亞保留了俄在地中海唯一的海軍基地。若敘利亞再有失，俄羅斯的勢(shì)力將被徹底清除出中東地區(qū)，這是誓言“給我二十年，還你一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯”的普京無(wú)論如何無(wú)法容忍的。

因此，自2010年以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)在中東地區(qū)挑動(dòng)“顏色革命”、敘利亞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)，俄羅斯一直以各種方式支持?jǐn)⒗麃喛偨y(tǒng)巴沙爾·阿薩德，和支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派的西方陣營(yíng)大打“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。

在2015年4月之前，敘利亞戰(zhàn)事雖然膠著，但大體上還算穩(wěn)定，阿薩德政權(quán)仍然控制著局勢(shì)。但到2015年4月底，敘利亞的局勢(shì)開(kāi)始急轉(zhuǎn)直下。極端伊斯蘭主義組織聯(lián)合起來(lái)成立了“征服軍”。“征服軍”和“敘利亞自由軍”聯(lián)合作戰(zhàn)，不但攻下了整個(gè)伊德利卜省，而且還進(jìn)入拉塔基亞省北部，威脅到了設(shè)在拉塔基亞的俄羅斯空軍基地及塔爾圖斯海軍基地。

眼見(jiàn)阿薩德政府軍被打得潰不成軍，連阿薩德政權(quán)的基本盤(pán)——阿拉維派的大本營(yíng)拉塔基亞省都保不住，俄羅斯這才不得不親自披掛上陣，將暗中軍事支援變成直接軍事干預(yù)，于是便有了2015年9月，俄羅斯出兵敘利亞之舉。

這次俄羅斯出兵敘利亞，主要采取空襲，以及海上遠(yuǎn)程打擊的作戰(zhàn)模式，避免了陷入地面戰(zhàn)的泥潭。

初步達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)

經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的空襲打擊，俄羅斯軍事行動(dòng)的成效如何呢？

俄羅斯軍方宣稱(chēng)：從2015年9月30日到2016年3月，俄空天部隊(duì)共執(zhí)行了8922次飛行任務(wù)，打擊了26087個(gè)恐怖組織目標(biāo)，其中包括584個(gè)作戰(zhàn)指揮部和聯(lián)絡(luò)處，401個(gè)恐怖分子訓(xùn)練營(yíng)，181個(gè)武器和軍需品制造工廠(chǎng)，2043個(gè)軍需和燃料倉(cāng)庫(kù)，9318個(gè)恐怖分子據(jù)點(diǎn)，287個(gè)石油開(kāi)采、加工工廠(chǎng)，2912輛石油運(yùn)輸車(chē)，在俄軍的協(xié)助下，392個(gè)恐怖組織據(jù)點(diǎn)、10140千米2的失地重回?cái)⒗麃喺娭帧?/p>

眾所周知，要精確評(píng)估空襲打擊效果，是一件相當(dāng)復(fù)雜而困難的事情。俄軍方這份精確到個(gè)位數(shù)的“成績(jī)單”，或有不少水分，但阿薩德政府收復(fù)了上萬(wàn)千米2的失地，從最低時(shí)僅控制全國(guó)35%的人口，到如今重新控制了全國(guó)65%的人口，阿薩德政府重新穩(wěn)住了陣角，卻是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，保住阿薩德政府不跨，讓一個(gè)依賴(lài)俄羅斯軍事保護(hù)的中東代理人國(guó)家繼續(xù)為俄羅斯軍事投射提供基地，是其利益所在。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，俄羅斯直接出兵干預(yù)敘利亞局勢(shì)的戰(zhàn)略目的業(yè)已達(dá)到了。俄羅斯并沒(méi)有幫助阿薩德政府收復(fù)全部失地的義務(wù)和利益驅(qū)動(dòng)力，只要阿薩德政府能夠控制海岸線(xiàn)，讓俄羅斯?？樟α坷^續(xù)在此保有一個(gè)立足點(diǎn)就夠了。而讓敘利亞局勢(shì)在大體穩(wěn)定的情況下，讓反對(duì)勢(shì)力繼續(xù)存在，從而使得阿薩德政府不得不越發(fā)依賴(lài)俄羅斯這唯一的盟友，無(wú)疑對(duì)俄羅斯最為有利。

緩解經(jīng)濟(jì)壓力

關(guān)于俄羅斯在敘利亞5個(gè)多月軍事行動(dòng)的開(kāi)銷(xiāo)，俄羅斯媒體源引俄軍方公布的數(shù)據(jù)，稱(chēng)不到5億美元，平均每日不過(guò)幾百萬(wàn)美元。這個(gè)數(shù)據(jù)得到了西方媒體的普遍質(zhì)疑。

從俄軍方公布的數(shù)據(jù)和視頻來(lái)看，俄軍在敘作戰(zhàn)期間，使用的精確制導(dǎo)武器的比例遠(yuǎn)不及西方高。雖有最新銳的蘇-35S戰(zhàn)斗機(jī)參戰(zhàn)，但參戰(zhàn)的主力機(jī)型仍以蘇-24等老舊機(jī)型為主。很多時(shí)候，這些老式飛機(jī)投擲的，也只是蘇聯(lián)時(shí)期留下來(lái)的老式航空炸彈。如果以庫(kù)存殘值計(jì)算，可能花銷(xiāo)并不高。但老舊機(jī)型要維持一定強(qiáng)度的出動(dòng)率，其維護(hù)費(fèi)用卻并不低。更何況蘇-35S等新銳戰(zhàn)機(jī)俄軍也才剛剛裝備，尚未過(guò)磨合期就布署到海外，到一個(gè)與俄羅斯氣候截然不同的高溫干燥環(huán)境下接受實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)，其日常維護(hù)費(fèi)用也一定不是個(gè)小數(shù)字。

因此，人們有理由相信，俄羅斯軍方公布的敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)總開(kāi)支，與實(shí)際情況存在不小的出入。

眾所周知，俄羅斯畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重依賴(lài)石油、天然氣等初級(jí)產(chǎn)品的出口。而這些資源性產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)又完全掌握在西方手中。因此近年來(lái)國(guó)際油價(jià)的斷涯式下跌，對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的打壓是十分巨大的。與此同時(shí)，俄羅斯同西方在烏克蘭問(wèn)題上的對(duì)抗，致使其遭到西方諸國(guó)的全面制裁。對(duì)于跌跌不休的俄羅斯經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑于雪上加霜。

在東烏克蘭地區(qū)，俄羅斯不僅要暗中支持東烏民兵，而且還要幫助其穩(wěn)定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，解決民眾的生計(jì)問(wèn)題。在重新回歸的克里米亞，俄羅斯也需要投入各種資源，以安定人心。毫不夸張地說(shuō)，克里米亞和東烏克蘭，已經(jīng)成了俄羅斯不得不背的經(jīng)濟(jì)包袱。在目前經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，這兩個(gè)地區(qū)無(wú)異于兩個(gè)深不見(jiàn)底的黑洞，正無(wú)情地吞噬著俄羅斯本就所剩無(wú)幾的精血。

由于盧布“跌跌不休”，今年俄羅斯公布的軍費(fèi)預(yù)算，以盧布計(jì)只減少了約5%，但若以美元計(jì)，則從去年的800億美元驟降為500億美元。這對(duì)于普京的強(qiáng)軍計(jì)劃來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)巨大的打擊。在不得不繼續(xù)往克里米亞和東烏克蘭投入資源的情況下，在達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的敘利亞抽身而出，就成為急于減輕經(jīng)濟(jì)壓力的俄羅斯必然選擇。

縱橫捭闔 利益交換

俄羅斯出兵敘利亞，挽救已經(jīng)搖搖欲墜的阿薩德政權(quán)，以美國(guó)為首的西方無(wú)疑是不愿意看到的。而作為什葉派大本營(yíng)的伊朗暗中插手伊拉克、敘利亞、也門(mén)亂局，企圖打造什葉派“新月帶”，西方國(guó)家更是保持著高度警惕。

具體到敘利亞，伊朗勢(shì)力的滲透是需要在俄羅斯的默許下的。換句話(huà)說(shuō)，伊朗是在俄羅斯直接出兵，西方國(guó)家投鼠忌器的情況下，才得以在敘利亞加緊滲透，企圖將什葉派的勢(shì)力由點(diǎn)連成線(xiàn)，再擴(kuò)成面，以此增加自己的安全緩沖區(qū)。

今年年初，俄羅斯出于戰(zhàn)略考慮，聲稱(chēng)愿意將S300導(dǎo)彈賣(mài)給伊朗，但同時(shí)又表示希望伊朗能夠配合石油的減產(chǎn)決定。這件事情說(shuō)得直白一些，就是國(guó)與國(guó)之間的利益交換。伊朗開(kāi)始時(shí)表示同意，繼而態(tài)度又發(fā)生了反復(fù)。這是因?yàn)橐晾式?jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴(lài)度比俄羅斯還高，急切希望西方解除制裁后，自己增產(chǎn)石油，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為全球主要的石油輸出國(guó)之一，伊朗若堅(jiān)持石油不減產(chǎn)，國(guó)際油價(jià)的止跌回升將更加遙遙無(wú)期，俄羅斯經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)陷入衰退。因此俄羅斯在以推遲交付S300導(dǎo)彈作為要挾的同時(shí)，迅速?gòu)臄⒗麃喅奋?。此舉在政治上可謂一石二鳥(niǎo)：

第一：目前敘利亞各方在進(jìn)行和談，俄羅斯如果繼續(xù)在敘利亞采取軍事行動(dòng)，很有可能落人口實(shí)。如果和談失敗，西方國(guó)家必定將責(zé)任推到俄羅斯身上。俄羅斯在幫助阿薩德穩(wěn)住陣角的情況下，高調(diào)宣布撤軍，既不給西方制造話(huà)柄的機(jī)會(huì)，還讓讓自己占據(jù)道德制高點(diǎn)。

第二：俄羅斯宣布從敘利亞撤軍，伊朗壓力驟增。在失去了俄羅斯這塊攔箭牌的情況下，如果伊朗繼續(xù)在敘利亞滲透，就將直接與西方發(fā)生沖突。伊朗在重壓之下，將不得尋找俄羅斯支持，俄羅斯就可藉此施壓，要求伊朗限產(chǎn)，以促進(jìn)國(guó)際油價(jià)早日回升。如果伊朗也同樣選擇在敘利亞收縮，這無(wú)疑是什葉派勢(shì)力的一大挫折。對(duì)于西方和遜尼派勢(shì)力來(lái)說(shuō)，則無(wú)疑是一大利好。俄羅斯不僅可以藉此改善與西方的關(guān)系，還可以將其作為與美國(guó)為首的西方，及以沙特為代表的遜尼派勢(shì)力交換利益的籌碼。

盤(pán)馬彎弓 引而不發(fā)

值得注意的是，俄羅斯此次從敘利亞撤軍，實(shí)際上只是將大部分戰(zhàn)斗機(jī)撤回國(guó)內(nèi)。不但設(shè)在拉塔基亞的空軍基地，以及設(shè)在塔爾圖斯的海軍基地依然保留，而且俄軍方人士還高調(diào)宣稱(chēng)：只要有需要，俄軍可在數(shù)小時(shí)內(nèi)重返敘利亞。更何況，此前俄羅斯通過(guò)從里海的軍艦上向敘利亞境內(nèi)目標(biāo)發(fā)射巡航導(dǎo)彈，向世界表明：即使我不向敘利亞境內(nèi)派兵，卻照樣有能力對(duì)敘境內(nèi)不符合我利益的組織實(shí)施軍事打擊。

因此，俄羅斯此次宣布從敘利亞撤軍，很大程度上是一種策略。敘利亞的國(guó)內(nèi)局勢(shì)，不會(huì)因?yàn)槎砹_斯宣布撤軍而發(fā)生變化。同時(shí)，俄羅斯還藉此“提醒”西方：如果不能從撤軍中獲得預(yù)期的利益回報(bào)，俄羅斯將采取包括重返敘利亞在內(nèi)的一切必要手段，來(lái)逼迫西方及遜尼派勢(shì)力達(dá)成利益交換。敘利亞作為俄羅斯在中東碩果僅存的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，無(wú)論如何，俄羅斯都絕不會(huì)輕言放棄。