鐘菲

（四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司 四川成都 610000）

分析輸變電工程項目風(fēng)險管理

鐘菲

（四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司 四川成都 610000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，我國電力行業(yè)也得到了快速的發(fā)展與進(jìn)步。作為一項投資廣、風(fēng)險大的工程，做好輸變電工程項目風(fēng)險管理具有十分重要的現(xiàn)實意義，特別是對其中存在的風(fēng)險進(jìn)行評估，不僅能夠使企業(yè)投資的風(fēng)險得以降低，而且對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的提高也有著重要的作用。本文首先對輸變電工程項目的特點進(jìn)行了概述，并對輸變電工程項目存在的風(fēng)險以及其管理措施進(jìn)行了一定的探討，以供同行參考。

輸變電工程；項目風(fēng)險；風(fēng)險管理

1 引言

現(xiàn)階段，電力工程正處在一個快速發(fā)展的階段，輸變電工程項目管理中會涉及到比較多的因素與環(huán)節(jié)，如果其中任何一個因素或者是環(huán)節(jié)沒有處理好，就會對整個工程項目產(chǎn)生風(fēng)險，從而對輸變電工程項目的順利實施與保質(zhì)保量的完成產(chǎn)生比較大的影響。因此，必須要對輸變電工程項目風(fēng)險管理與控制進(jìn)行加強(qiáng)，對風(fēng)險管理的意識進(jìn)行強(qiáng)化，不斷對風(fēng)險管理機(jī)制進(jìn)行完善，從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益得以有效的提升。

2 輸變電工程項目的特點

輸變電工程項目建設(shè)主要包括工程建設(shè)項目從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過設(shè)計、施工，一直到投產(chǎn)或者是交付使用的整個過程。與其他建設(shè)項目不同，電網(wǎng)輸變電工程項目具有比較突出的行業(yè)特點：

2.1 輸變電施工項目具有一定的復(fù)雜性

輸變電施工項目的一個重要特征就是復(fù)雜性。在很多種情況下，輸變電施工項目一般都會在條件比較惡劣、氣候變化多端、地質(zhì)及水文條件比較復(fù)雜的地區(qū)進(jìn)行施工作業(yè)，而且施工作業(yè)人員大多都是戶外露天作業(yè)。同時，輸變電施工項目工種的情況也具有一定的復(fù)雜性，具體來說，主要能夠表現(xiàn)在以下幾點：①工種經(jīng)常不固定；②即使是同工種，但是，由于作業(yè)時段與作業(yè)內(nèi)容的不同也會有一定的差異；③同工種，但是由于受到施工現(xiàn)場不同的影響，其作業(yè)的內(nèi)容及環(huán)境也會有一定差異性存在。

2.2 輸變電工程項目具有多樣性

輸變電工程項目又一個重要特征就是多樣性。多樣性，就是指施工項目所涉及到的面寬、點多、線長。所謂面寬，就是指施工項目會涉及到擴(kuò)建、改建以及新建等各個方面；點多就是說工程項目的施工作業(yè)點比較多；線長就是說線路的長度比較長。這些因素的存在，使得輸變電工程項目成為一個工序比較多、材料設(shè)備調(diào)度繁雜，而且具有很強(qiáng)綜合性的一個施工項目。

2.3 輸變電工程項目具有流動性

高度流動性是輸變電工程項目的另外一個特點。隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，我國電力市場全面開放，形成輸變電施工企業(yè)的施工項目遍及各地的格局。如此一來，就會在很大程度上造成施工人員與施工設(shè)備會在各個輸變電工程項目之間出現(xiàn)頻繁流動的現(xiàn)象，進(jìn)而會使得工程項目形成一個高度分散、高度流動的特點。

3 輸變電工程項目的風(fēng)險分析

3.1 技術(shù)風(fēng)險

從立項到終結(jié)全過程中，輸變電工程項目和技術(shù)的聯(lián)系十分緊密。通常意義上，項目技術(shù)風(fēng)險就是指工程技術(shù)風(fēng)險，也是狹義上的技術(shù)風(fēng)險。技術(shù)對輸變電工程項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的影響，因此項目技術(shù)風(fēng)險便成為輸變電工程項目的主要風(fēng)險，而且大部分的技術(shù)風(fēng)險對會隨著市場和技術(shù)的變動而產(chǎn)生，尤其是在對輸變電項目進(jìn)行技術(shù)風(fēng)險分析時，要特別注意技術(shù)風(fēng)險的聯(lián)系性和獨立性。

3.2 質(zhì)量風(fēng)險

質(zhì)量風(fēng)險的主要來源包括：①由施工單位產(chǎn)生的質(zhì)量風(fēng)險。盡管施工單位在施工過程中制定了相應(yīng)的措施來改正質(zhì)量通病，但是并未達(dá)到完全消除的效果。個別施工單位在施工過程中只考慮獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益以及盡量縮短工期，從而忽略了質(zhì)量管理。這一問題的根源主要就是工程項目承包商過度追求利潤，并非正常的壓縮和控制成本，而且在工程項目中偷工減料甚至使用劣質(zhì)的施工材料。②由設(shè)計單位產(chǎn)生的質(zhì)量風(fēng)險。輸變電工程項目的決定性因素之一就是設(shè)計單位的設(shè)計報告，因此衡量風(fēng)險的一個標(biāo)準(zhǔn)就是設(shè)計師的素質(zhì)高低。具有良好職業(yè)道德的設(shè)計師不僅追求自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，還會嚴(yán)格控制設(shè)計可能產(chǎn)生的風(fēng)險。

3.3 管理風(fēng)險

依照項目的進(jìn)程，可以將輸變電工程項目管理分為前期管理，建設(shè)期的管理，生產(chǎn)經(jīng)營期的管理，技術(shù)改造管理以及資產(chǎn)清算管理。技術(shù)管理、人才管理、資金管理等貫穿于整個階段過程。管理風(fēng)險主要有企業(yè)內(nèi)部用人機(jī)制風(fēng)險、分配機(jī)制風(fēng)險，若機(jī)制選擇不適當(dāng)，便會對管理工作的進(jìn)展帶來困難，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理和外部環(huán)境不順暢。對于輸變電工程項目而言，應(yīng)該加大對資金管理的重視，避免出現(xiàn)資金任務(wù)計劃下達(dá)不及時或者資金不到位等情況，從而杜絕其對項目進(jìn)度的影響，同時也要加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)工作，使其素質(zhì)得到提升，避免發(fā)生報表編制不及時和賬目混亂的情況。

4 輸變電工程項目的風(fēng)險管理措施

4.1 對輸變電工程項目風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控

對輸變電工程項目風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控是控制風(fēng)險的第一步。風(fēng)險監(jiān)控的主要工具就是采用核對表，采用一定的技術(shù)來進(jìn)行監(jiān)控，主要有：對項目進(jìn)行定期評估。因為風(fēng)險優(yōu)先級和等級可能會隨著項目的生命周期變化而變化，所以要對風(fēng)險進(jìn)行定期評估和量化，實際上，項目風(fēng)險評估是每次項目團(tuán)隊會議的一個議程；對項目進(jìn)行掙值分析。所謂掙值分析就是按照計劃費用來對整體項目的分析進(jìn)行監(jiān)控，主要就是將計劃工作和實際已經(jīng)完結(jié)的工作進(jìn)行比較，確定項目是不是符合進(jìn)度和計劃費用的要求。若偏差較大，說明需要更深一步進(jìn)行項目的風(fēng)險識別、評估以及量化；制定附加風(fēng)險的應(yīng)對計劃。若某種風(fēng)險實現(xiàn)不能預(yù)料到，亦或是其后果比預(yù)期的更為嚴(yán)重，就應(yīng)該事先計劃好應(yīng)對措施來應(yīng)對此種風(fēng)險；進(jìn)行獨立風(fēng)險分析。項目辦公室以外的風(fēng)險管理團(tuán)隊與來自項目組織的風(fēng)險管理團(tuán)隊相比，對項目風(fēng)險的評估更獨立、公正。通過實施項目風(fēng)險管理計劃后，風(fēng)險的發(fā)展必然會受到人們采取的風(fēng)險控制行動的影響，在整個實施過程中，需要不斷認(rèn)識項目風(fēng)險的特性，將其作為依據(jù)不斷修訂風(fēng)險管理計劃和行為。對這一過程的監(jiān)控措施主要有五個方面的內(nèi)容。即及早度量和發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險因素；對潛在風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控和對項目風(fēng)險發(fā)生的征兆進(jìn)行檢測；對殘余風(fēng)險的程度和變化進(jìn)行跟蹤、評估；對風(fēng)險控制行動產(chǎn)生的效果進(jìn)行估測；最后提出風(fēng)險應(yīng)變計劃和依據(jù)。

4.2 輸變電工程項目風(fēng)險的減輕、回避、轉(zhuǎn)移和自留

“風(fēng)險減輕”即上文所指的項目風(fēng)險控制行為，包括減少風(fēng)險發(fā)生的概率或控制風(fēng)險的損失。在某些條件下，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果方面，減輕風(fēng)險的措施比風(fēng)險回避所取得的效果更好。如果對風(fēng)險的來源和環(huán)境情況進(jìn)行了解，則將更容易地選擇風(fēng)險減輕措施。對于不是十分明確的風(fēng)險，要估計風(fēng)險的影響有時很是很困難的，要盡可能將其減輕，但有效的風(fēng)險識別仍然是非常有用的。在選擇減輕風(fēng)險措施前，必須要確定風(fēng)險降低后的可接受水平，將風(fēng)險降低的程度具體化。風(fēng)險降低要達(dá)到什么樣的目標(biāo)主要取決于項目的具體情況、對風(fēng)險的認(rèn)識態(tài)度和項目管理的要求。如果項目風(fēng)險發(fā)生的可能性較大或者可能出現(xiàn)損失較嚴(yán)重的情況時，就需要采取風(fēng)險回避措施，變更項目的計劃或主動的放棄項目從而消除安全風(fēng)險，避免產(chǎn)生風(fēng)險損失。風(fēng)險回避措施是一種消極的風(fēng)險應(yīng)對措施，可能會對工程企業(yè)的生存和發(fā)展造成影響。風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施只能將風(fēng)險轉(zhuǎn)移，并不能消除安全風(fēng)險，它是指項目管理者設(shè)法將風(fēng)險的結(jié)果轉(zhuǎn)移到他處。風(fēng)險自留措施與其它風(fēng)險管理技術(shù)是一種互補(bǔ)關(guān)系，它是指當(dāng)風(fēng)險不能避免，其它風(fēng)險應(yīng)對措施無法實施或即使實施，但成本很高；或因風(fēng)險有可能獲利時，為了處置殘余風(fēng)險，施工單位只能選擇自己承擔(dān)風(fēng)險后果。

4.3 輸變電工程項目風(fēng)險的預(yù)防措施

輸變電工程項目風(fēng)險的預(yù)防措施主要采取工程法，工程法是一種有形的手段，主要內(nèi)容包括防止風(fēng)險因素出現(xiàn)；減少已存在的風(fēng)險因素；將風(fēng)險因素同人、財、物在時間和空間上隔離。工程法以工程技術(shù)為手段，消除物質(zhì)性風(fēng)險威脅。例如，在建筑時周圍設(shè)置防護(hù)網(wǎng)來防止高空墜落物傷人；開挖深基礎(chǔ)坑時在周圍設(shè)置護(hù)坡?lián)跬翂矸乐顾絺说鹊榷紝儆谶@一方法。

工程法的每一種措施都與具體的工程技術(shù)設(shè)施相聯(lián)系，但單一的依賴于工程法也是不可取的。其原因有三點：①采取工程措施需要很大的投入，這就需要決策者充分考慮成本和經(jīng)濟(jì)性；②人為的作用是任何工程設(shè)施的中心，因此需要提高工作人員的工作素質(zhì)；③任何工程設(shè)施都不會100%的可靠，因此工程法要同其他措施結(jié)合起來使用。

5 結(jié)語

綜上所述，輸變電工程項目不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，也關(guān)系到人民生活水平的提高，隨著工程項目的不斷加大，其自身的風(fēng)險也在逐漸增加，無論是有關(guān)部門還是施工企業(yè)都應(yīng)該對這一問題予以高度的重視，并深入分析風(fēng)險的原因和影響，提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，工作的重中之重是做好精細(xì)化管理，只有這樣，輸變電工程項目才能得以順利的進(jìn)行，電力企業(yè)才能不斷的朝著持續(xù)、快速、健康的方向發(fā)展。

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1004-7344（2016）18-0085-02

2016-6-1

鐘菲（1987-），女，助工，?？疲瑥氖螺斪冸婍椖抗芾砉ぷ?。