王宏志

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不斷提高工程預決算精準性的新思考

王宏志

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建筑工程預算是建設(shè)單位在實現(xiàn)和完成建設(shè)工程項目花費的預期目標值。它是在工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預測?？刂乒こ填A算是一個全過程的控制，是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于項目設(shè)計、招標投標和建設(shè)施工各階段，應該說每一個環(huán)節(jié)都是不能松懈的。

工程；預決算；方法；造價

當前，在建筑領(lǐng)域中，工程造價管理是十分重要的環(huán)節(jié)之一。工程預算編制主要就是在工程建設(shè)的過程中，在規(guī)定的時期內(nèi)所發(fā)生的費用收支計劃，其也是施工單位所需要完成的一項重要基本工作。因此，為了提高工程質(zhì)量，降低工程造價，節(jié)約工程開支，確保工程預決算的權(quán)威性、準確性、科學性，必須把握好工程預決算的準確性。

1 提高工程預算精準性能保證項目管理目標的實現(xiàn)

（1）工程預決算是科學合理確定工程造價，保證工程質(zhì)量，節(jié)約工程開支的必要程序。效益是每一個建筑企業(yè)的生命，更是建設(shè)單位的生命。工程預決算是由單位根據(jù)本身的手段和技術(shù)素質(zhì)確定的方案，是考核經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。其作用主要是加強計劃管理和限額管理。達到強化基礎(chǔ)工作，控制投入，增強經(jīng)濟效益的目的。我們在精心施工，力爭提高企業(yè)自身經(jīng)濟效益的同附，還將為如何降低工程的建設(shè)成本而不懈努力。準確的工程預算編制，不僅能夠做好工程招標報價和投資計劃工作，更能夠有效的降低工程造價、提高企業(yè)投資效益。合理的確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預算，最終才能有效提高企業(yè)建設(shè)工程的投資效益，使建設(shè)工程成本降低到較小的程度。

（2）工程預決算是工程項目管理的重要組成部分。控制貫穿于工程建設(shè)的全過程。為了控制工程造價，國家有關(guān)方面出臺了限額設(shè)計、招投標制、工程監(jiān)理制、項目法人制、加強工程項目審計等多種法規(guī)，并在推行中取得了一定的成果。它對工程造價控制起到了良好的作用。提高工程預決算的準確性，對于保證工程建設(shè)具有重要作用。工程預算的主要作用是確定工程預算造價，從產(chǎn)品角度它是建筑產(chǎn)品的價格。工程預決算是對整個工程項目，在一定時期內(nèi)收入和支出情況的體現(xiàn)?？梢酝ㄟ^貨幣形式來對工程項目的投資進行評價，同時也是反映建筑工程效果的最直接體現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑事業(yè)也伴隨著一起迅猛發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭變得愈加激烈，行業(yè)間的經(jīng)營環(huán)境也舉步維艱。從而導致了建筑企業(yè)為能夠承攬到工程，大大價格之戰(zhàn)，彼此進行壓價，使得低標中標的現(xiàn)象屢見不鮮。

（3）工程預決算是確定建筑工程造價的主要文件，是業(yè)主支付工程價款的依據(jù)。工程概預算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計文件的具體內(nèi)容，參照國家規(guī)定的定額、指標及各項費用取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。工程預決算是項目決策的依據(jù)、是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設(shè)資金的依據(jù)、是評價投資效果的重要指標；是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。同時，工程結(jié)算主要是用以調(diào)整預算或合同價款，考核投資的使用情況，進行成本分析，結(jié)清工程價款，核定工程造價，也為建設(shè)項目驗收后編制工程決算和核定新增固定資產(chǎn)價值提供依據(jù)。

2 工程預決算精準性控制措施分析

（1）建立完善預算管理體系。根據(jù)建筑工程預決算定額體系，可以有針對性的建立一些適合當?shù)厥┕に胶褪袌鲂枨蟮念A算編制。①要提高對預算工作重要性的認知。建筑企業(yè)需要全面的提升建筑工程預算管理工作的重視程度，充分的認識到建筑工程預算管理的重要作用，才能在實際工作中正確的指導建筑工程的展開，合理的控制企業(yè)的資金。②要準確計算工程量。工程量的計算是編好施工圖預算的主要環(huán)節(jié)，是整個預算編制過程中最繁雜的一個工序，用工時最多，出錯可能性也最多，而工程量又是整個預算的主要數(shù)據(jù)，是計算的基礎(chǔ)，因此，一定要抓好工程量的準確性。③要合理確定工程預算定額主要受兩個方面的影響：a.建筑安裝企業(yè)的勞動力平均水平；b.生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，在市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)關(guān)系更加適應現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力的發(fā)展要求，能最大限度地降低勞動消耗。

（2）要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，客觀、公正、科學地做好工程造價的預結(jié)算審核。預結(jié)算的審核，主要是以工程量計算是否正確、單價（包括定額套用及主材）是否合理、費用計取是否準確三方面為重點，在施工圖（竣工圖）的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程聯(lián)系單、隱蔽工程驗收記錄等資料。對于工程造價預結(jié)算需要采取一些合理有效的方法。具體涉及到關(guān)于通過對預、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的。工程預決算的審核必須真正體現(xiàn)出公開、公平、公正的原則，在此基礎(chǔ)上，做到有效控制資金，要使有限的資金得到合理的利用。

（3）做好預決算人員業(yè)務培訓。要加強預決算人員專業(yè)技能的學習。通過學習和培訓，預決算專業(yè)人員要努力掌握和熟悉設(shè)計、施工規(guī)范。如果不精通、不熟悉，必然出現(xiàn)差錯，影響預決算的準確性。工程預決算業(yè)務人員要繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，重視調(diào)查研究，銳意進取，勇于創(chuàng)新，牢牢把握工程預決算的準確性。加強工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)教育，使專業(yè)技術(shù)人員既懂經(jīng)濟及法律，擁有一支懂技術(shù)精業(yè)務、政治素質(zhì)過硬、責任心強、經(jīng)營豐富的工程造價管理隊伍，提高建設(shè)工程造價管理水平。

3 結(jié)束語

近些年來，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，工程預算已經(jīng)成為當前主要的施工管理環(huán)節(jié)之一，特別是隨著高層建筑的興起，對于項目的預概算進入到更加復雜的階段。因此，有效而合理的控制工程預算，做好工程的施工質(zhì)量，保證施工的工期就顯得尤為重要。

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[3]郭學鵬.加強全面預算管理的對策研究[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2010（09）.

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