張賢賢 郝銘飛

（山東科技大學(xué) 266510）

從交通需求著手解決城市交通問(wèn)題

張賢賢 郝銘飛

（山東科技大學(xué) 266510）

城市發(fā)展，交通先行。交通擁堵、交通安全、交通污染等交通問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多不便，已經(jīng)成為了制約城市發(fā)展的主要瓶頸。應(yīng)對(duì)城市交通問(wèn)題，人們往往從擴(kuò)大供給即增加交通基礎(chǔ)設(shè)施方面解決，然而，在亞當(dāng)斯定律下，僅從供給角度已不足以解決當(dāng)代城市交通問(wèn)題。因此，從根源著手，調(diào)整交通需求受到了人們的關(guān)注，其中城市交通與土地利用和基于交通需求管理（TDM）的交通運(yùn)輸政策是兩個(gè)研究方向。

交通需求管理（TDM）；城市交通；交通運(yùn)輸政策；城市土地利用

1 城市交通與土地利用

城市交通和土地利用是對(duì)立統(tǒng)一的。一方面，土地利用是產(chǎn)生城市交通的源泉，決定著城市交通的發(fā)生、吸引及方式的選擇，宏觀(guān)上規(guī)定了城市交通需求及交通結(jié)構(gòu)；另一方面，交通使城市的可達(dá)性發(fā)生改變，而可達(dá)性決定著土地利用的屬性、結(jié)構(gòu)與形態(tài)布局。

城市交通與土地利用的研究已經(jīng)有了一定的發(fā)展并取得了一定的成效。其代表理論是德國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的區(qū)位理論芝加哥學(xué)派的土地利用模式理論、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和行為學(xué)理論等。在理論研究的相關(guān)背景下產(chǎn)生了一系列相關(guān)模型，從研究的基礎(chǔ)看，有集計(jì)模型和非集計(jì)模型；從研究方法看又有基于勞瑞理論的模型、基于數(shù)學(xué)規(guī)劃、基于投入產(chǎn)出方法的模型、基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的模型和基于微觀(guān)模擬的模型等。

下面是有關(guān)城市交通與土地利用的部分現(xiàn)實(shí)成果：

基于公共交通的土地開(kāi)發(fā)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，蔓延式的郊區(qū)化發(fā)展帶來(lái)了一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)問(wèn)題?；诠步煌ǖ耐恋亻_(kāi)發(fā)理念如步行鄰里街、公交導(dǎo)向土地開(kāi)發(fā)和傳統(tǒng)鄰里街區(qū)開(kāi)發(fā)已應(yīng)用于實(shí)踐。

土地利用與交通需求一體化管理。丹麥哥本哈根的“手指形規(guī)劃”是土地利用與交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)的著名案例，已經(jīng)成為了哥本哈根市的象征之一；荷蘭在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)新落戶(hù)的企業(yè)實(shí)施ABC區(qū)位政策，有效進(jìn)行了交通流的空間分配；新加坡土地與交通一體化的規(guī)劃使其成為世界上交通系統(tǒng)最有效的城市之一；北京根據(jù)城市軸線(xiàn)的布局特點(diǎn)和自然地理特征構(gòu)建了“兩軸-兩帶-多中心”的城市結(jié)構(gòu)，發(fā)揮了交通對(duì)城市空間引導(dǎo)的積極作用。

2 基于TDM的交通運(yùn)輸政策

傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸政策是通過(guò)稅收來(lái)平衡各方面的交通。然而稅收政策是在市場(chǎng)、產(chǎn)品和消費(fèi)者均衡理論下提出來(lái)的，理論與現(xiàn)實(shí)的差距有一定的差距。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者需求存在著層次性的差異，不同收入水平下消費(fèi)者需求的側(cè)重點(diǎn)不同，這也與美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕·馬洛斯提出的需求層次理論相符。

TDM的概念由美國(guó)學(xué)者首先提出，美國(guó)和新加坡等國(guó)家的實(shí)踐證明通過(guò)各種政策、法令和現(xiàn)代化信息設(shè)備、合理開(kāi)發(fā)地使用等手段對(duì)交通需求進(jìn)行管理、控制、限制和誘導(dǎo)，可減少出行的發(fā)生，降低出行過(guò)程中的時(shí)空消耗，建立平衡可達(dá)的交通系統(tǒng)。

因?yàn)樾枨蠊芾碇苯幼饔糜谙M(fèi)者的交通運(yùn)輸需求，所以相對(duì)于簡(jiǎn)單而宏觀(guān)的稅收政策，基于TDM的交通運(yùn)輸政策在現(xiàn)實(shí)生活中能收到較好的效果。然而，由于TDM政策具有極強(qiáng)的針對(duì)性，如果沒(méi)有對(duì)施政目標(biāo)群體進(jìn)行劃分并進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)查，政策的實(shí)施往往不能達(dá)到預(yù)期的效果。因此，在政策實(shí)施之前進(jìn)行交通需求預(yù)測(cè)、對(duì)政策的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)是保證交通規(guī)劃工作順利實(shí)施的關(guān)鍵，是制定管理措施的前提。

3 總結(jié)

從交通需求著手解決城市交通問(wèn)題與通過(guò)增加供給解決交通問(wèn)題一樣不免有一定的缺陷。研究城市交通和土地利用和基于TDM的交通運(yùn)輸政策確實(shí)已有了一定的成效，相信未來(lái)還有更多的研究方向來(lái)解決城市交通問(wèn)題。

[1]魏慶琦，肖偉，著.交通運(yùn)輸節(jié)能減排路徑有效性研究：基于結(jié)構(gòu)優(yōu)化的視角.北京：科學(xué)出版社，2014.

[2]楊勵(lì)雅，著.城市交通與土地利用的互動(dòng)關(guān)系-模型與方法研究.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2012.

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1004-7344（2016）18-0158-01

2016-6-10