馮靜

（四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司 四川成都 611731）

水利水電施工項(xiàng)目質(zhì)量安全管理策略

馮靜

（四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司 四川成都 611731）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)水利水電工程建設(shè)水平的提高，水利水電工程關(guān)系國(guó)計(jì)民生，加強(qiáng)水利水電施工項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，對(duì)于加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)有著重要意義。目前水利水電施工項(xiàng)目質(zhì)量安全管理工作中還存在許多問(wèn)題有待解決，這些問(wèn)題直接影響到水利水電施工管理水平的提高，所以加強(qiáng)水利水電施工項(xiàng)目質(zhì)量安全管理極為重要。本文簡(jiǎn)要分析了水利水電施工項(xiàng)目質(zhì)量安全管理存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上就如何有效加強(qiáng)水利水電工程施工中的質(zhì)量安全管理展開(kāi)深入探討。

水利水電；質(zhì)量安全；問(wèn)題分析；策略探討

引言

水利水電工程是我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，直接關(guān)系到人們的日常生活、社會(huì)穩(wěn)定及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。施工階段是保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，也是保障水利水電工程建成后作用發(fā)揮的主要階段，因而加強(qiáng)水利水電施工項(xiàng)目質(zhì)量安全管理極為關(guān)鍵。這就要求將工程質(zhì)量安全管理工作貫穿水利水電工程施工全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工程施工存在的問(wèn)題，確保其施工活動(dòng)的順利開(kāi)展。

1 加強(qiáng)水利水電施工項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的重要性

加強(qiáng)水利水電施工項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，是法律法規(guī)與工程合同對(duì)水利水電工程建設(shè)的基本要求，能夠切實(shí)提高水利水電工程施工質(zhì)量。從社會(huì)發(fā)展的角度，水利水電施工項(xiàng)目的質(zhì)量安全直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。從水利水電企業(yè)的角度，水利水電工程質(zhì)量管理與施工前的管理工作是密切相關(guān)的。施工項(xiàng)目質(zhì)量安全直接關(guān)系到水利水電工程的使用狀況，直接影響到到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及日常管理工作。此外，施工技術(shù)的快速發(fā)展及新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，都給水利水電工程施工活動(dòng)帶來(lái)了一定影響，這就要求加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理以提高工程質(zhì)量。

2 水利水電施工項(xiàng)目質(zhì)量安全管理問(wèn)題

2.1 管理體制問(wèn)題

水利水電工程管理體制存在以下問(wèn)題：①缺乏完善的管理體制。我國(guó)頒布了招標(biāo)投標(biāo)法，但由于管理體制不健全，導(dǎo)致在實(shí)際招投標(biāo)工作過(guò)程中，還存在圍標(biāo)、串標(biāo)及違法分包等現(xiàn)象。中標(biāo)企業(yè)通常在招投標(biāo)階段將成本降到最低，為了提高利潤(rùn)，施工單位經(jīng)常在施工過(guò)程偷工減料，施工材料質(zhì)量問(wèn)題將直接影響到水利水電工程的質(zhì)量安全。②施工環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。水利水電建設(shè)工程屬于公益性項(xiàng)目，主要由國(guó)家投資，但是在資金下?lián)芎螅┕て髽I(yè)通常不按申報(bào)設(shè)計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展施工活動(dòng)，在施工過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格遵循相關(guān)程序，最終導(dǎo)致水利水電工程存在質(zhì)量安全隱患。

2.2 質(zhì)量管理問(wèn)題

水利水電工程質(zhì)量管理存在以下問(wèn)題：①管理目標(biāo)不明確。雖然大多數(shù)水利水電工程施工企業(yè)都提出建設(shè)一流工程，但在建設(shè)管理工作中，并沒(méi)有明確規(guī)定質(zhì)量管理內(nèi)容與目標(biāo)，這就妨礙水利水電施工管理工作的順利開(kāi)展。此外，水利水電工程建設(shè)單位、施工企業(yè)及監(jiān)管部門(mén)同屬于一個(gè)管理部門(mén)，這就易產(chǎn)生包庇現(xiàn)象，不利于水利水電工程管理工作的開(kāi)展。②管理人員綜合素質(zhì)不高。部分管理人員在水利水電工程管理過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格遵循相關(guān)條例及規(guī)定，這就直接影響到水利水電工程的整體質(zhì)量。③施工管控不嚴(yán)格。雖然大多數(shù)水利水電工程施工企業(yè)都已經(jīng)制定了施工方案，但在實(shí)際施工過(guò)程中，還存在著管控不嚴(yán)格、查看記錄缺失、管理結(jié)果及記錄資料遺漏等現(xiàn)象，這些都導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生。除此之外，還有部分管理人員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及敬業(yè)精神，這些都會(huì)不可避免地影響到水利水電工程質(zhì)量。

3 加強(qiáng)水利水電施工項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的策略

3.1 完善工程管理體系

管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范要求來(lái)完善工程管理體系，對(duì)水利水電工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行管理與監(jiān)督，以督促水利水電工程管理部門(mén)認(rèn)真履行合同、規(guī)范管理行為。管理部門(mén)需嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，確保施工人員熟練掌握水利水電工程相關(guān)施工技術(shù)，進(jìn)一步明確管理責(zé)任制度及管理職責(zé)。管理部門(mén)在水利水電工程管理工作過(guò)程中，嚴(yán)格遵循國(guó)家頒發(fā)的相關(guān)法律規(guī)定，建立健全水利水電管理章程及相關(guān)制度。施工企業(yè)可以將管理工作與員工薪酬結(jié)合起來(lái)，對(duì)于態(tài)度不端正、馬虎了事的，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的施工人員及管理人員，可以采取批評(píng)、罰款等懲罰措施；對(duì)于認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作努力的的員工，可采取口頭表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)金等措施予以獎(jiǎng)勵(lì)，這樣有助于增強(qiáng)全體人員對(duì)管理工作的重視，切實(shí)保障水利水電工程質(zhì)量安全管理工作的順利開(kāi)展。

3.2 貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度

①需實(shí)施質(zhì)量管理責(zé)任制。管理人員需發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，將水利水電工程施工質(zhì)量責(zé)任明確落實(shí)到各部門(mén)及人員身上，施工企業(yè)需積極開(kāi)展施工質(zhì)量控制教育活動(dòng)，使全體人員意識(shí)到施工質(zhì)量安全的必要性，使其在施工過(guò)程中自覺(jué)規(guī)范自身行為，為提高工程施工質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。②嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度。項(xiàng)目經(jīng)理部在技術(shù)交底時(shí)，需根據(jù)工期安排、質(zhì)量目標(biāo)及各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)分階段進(jìn)行，將施工任務(wù)具體劃分為工作指標(biāo)、管理指標(biāo)及操作指標(biāo)，逐級(jí)簽訂質(zhì)量責(zé)任書(shū)，切實(shí)調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，增強(qiáng)其責(zé)任心，促進(jìn)質(zhì)量安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。③需要貫徹落實(shí)檢查制度及工序交接制度。質(zhì)檢人員必須要從工程施工前期開(kāi)始，對(duì)每道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，做好事前預(yù)控及過(guò)程控制。一般情況下，可以將工程質(zhì)量檢測(cè)分為：跟蹤檢測(cè)、復(fù)檢與抽檢，項(xiàng)目部質(zhì)檢部門(mén)先檢查驗(yàn)收已完工的工序，驗(yàn)收合格后由監(jiān)理工程師復(fù)查批準(zhǔn)，然后再開(kāi)展下一道工序。④落實(shí)質(zhì)量檢查及驗(yàn)收制度。施工企業(yè)需要加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)與考核，切實(shí)提高施工人員的施工水平，質(zhì)檢人員需要在施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督，確保施工工藝與試驗(yàn)工藝結(jié)果及相關(guān)規(guī)定相符。

3.3 增強(qiáng)質(zhì)量安全管理意識(shí)

水利水電工程涉及面較廣、建設(shè)工期較長(zhǎng)，其工程質(zhì)量關(guān)系到社會(huì)生產(chǎn)生活及企業(yè)的效益密切相關(guān)，這就要求全體管理人員及技術(shù)人員樹(shù)立“大質(zhì)量”的管理觀念，定期開(kāi)展質(zhì)量安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，以增強(qiáng)全體員工的質(zhì)量安全管理意識(shí)，發(fā)揮全體員工的作用來(lái)促進(jìn)管理工作的順利開(kāi)展。另外，要想提高水利水電工程質(zhì)量安全管理工作的效率，除了要增強(qiáng)全體人員的質(zhì)量安全意識(shí)外，還要提高其綜合素質(zhì)。項(xiàng)目經(jīng)理作為水利水電工程項(xiàng)目的管理者，不僅僅要掌握基本的基礎(chǔ)理論知識(shí)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還必須有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)閱歷。目前，大多數(shù)施工企業(yè)的管理人員都普遍存在綜合素質(zhì)較差的情況，這就要求建設(shè)單位及施工企業(yè)積極開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高管理人員的知識(shí)技術(shù)水平及自身修養(yǎng)，使其在質(zhì)量安全管理工作過(guò)程中端正工作態(tài)度、愛(ài)崗敬業(yè)、踏實(shí)勤奮，這樣才能切實(shí)保障水利水電工程質(zhì)量安全。

3.4 加強(qiáng)材料的管理與使用

材料是水利水電工程建設(shè)施工的重要物資基礎(chǔ)，其質(zhì)量直接與水利水電工程質(zhì)量相掛鉤。水利水電工程施工使用的材料種類(lèi)及數(shù)量較多，要想切實(shí)提高水利水電工程的施工質(zhì)量，就必須要加強(qiáng)原材料的管理。①質(zhì)檢人員必須要對(duì)入場(chǎng)材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，必須要確保材料的質(zhì)量、性能等指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如果材料的質(zhì)量不合格，那么不得投入使用；②需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料加強(qiáng)管理。對(duì)于水利水電工程施工中使用的炸藥等材料，必須要妥善保管，一旦保管不當(dāng)，那么極有可能引發(fā)爆炸事故，這不但會(huì)影響施工，還會(huì)威脅到施工人員的人身安全；施工人員在使用材料時(shí)，必須要嚴(yán)格遵循相關(guān)施工工藝及技術(shù)要求，監(jiān)理人員需認(rèn)真履行監(jiān)理職能，認(rèn)真做好水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全管理工作，以確保各施工工序的質(zhì)量合格。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程具有綜合性、復(fù)雜性及多樣性，其施工質(zhì)量直接關(guān)系到其能否投入使用，直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而其施工質(zhì)量安全管理工作極為重要。施工企業(yè)必須要對(duì)其施工質(zhì)量安全提高重視，著眼于工程建設(shè)全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的質(zhì)量問(wèn)題。認(rèn)真分析水利水電工程的特點(diǎn)，完善并貫徹落實(shí)相關(guān)體系與制度、明確工程管理目標(biāo)，通過(guò)各項(xiàng)技術(shù)手段與管理手段來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，這樣才能夠保障水利水電工程施工活動(dòng)的有序開(kāi)展，促進(jìn)管理效率及管理質(zhì)量的提高。

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TV51

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1004-7344（2016）18-0133-02

2016-6-1

馮 靜（1980-），女，漢族，助理工程師，大學(xué)本科，從事水利水電施工項(xiàng)目質(zhì)量安全管理工作。