龍秋菊

（四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司 四川成都 611731）

水利水電工程施工安全管理及其安全控制

龍秋菊

（四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司 四川成都 611731）

社會(huì)生產(chǎn)生活水平的提高，促進(jìn)了我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，尤其是水利水電工程，其建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。一旦水利水電工程施工安全管理工作不到位，那么極有可能導(dǎo)致人身傷亡，因此加強(qiáng)施工安全管理及控制極為關(guān)鍵。本文主要分析了水利水電工程施工安全管理的重要性，指出了常見的施工安全問題，在此基礎(chǔ)上提出有效措施，以提高水利水電工程施工安全管理水平。

水利水電；施工安全；安全控制；具體措施

引言

近年來(lái)，我國(guó)大力新建大型水利水電工程，施工安全問題也引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。水利水電工程施工安全管理工作是水利水電工程管理工作的重要組成部分，施工安全管理工作不僅僅關(guān)系到水利水電工程施工活動(dòng)的順利開展，還關(guān)系到施工人員的人身安全。這就要求加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理及安全控制，促進(jìn)施工活動(dòng)的順利開展，保障其建設(shè)質(zhì)量安全，切實(shí)保障施工企業(yè)的綜合效益。

1 水利水電工程施工安全管理的重要性

水利水電工程施工質(zhì)量安全管理具有重要意義，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①提高移民工程建設(shè)質(zhì)量。工程管理人員在正式施工前需做好水利水電工程施工項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作，在實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上完善施工方案；嚴(yán)格遵循招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等制度來(lái)開展施工活動(dòng)，以保障工程施工活動(dòng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范，組織施工驗(yàn)收以提高水利水電工程施工質(zhì)量。②保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在水利水電工程施工過(guò)程中，必須要嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)條例，規(guī)范開展施工活動(dòng)，這樣能夠有效減少施工安全事故的發(fā)生，保障施工人員的人身安全，避免因質(zhì)量問題而引發(fā)傷亡事故。③建設(shè)和諧社會(huì)。水利水電工程施工安全管理工作一旦處理不好，那么極有可能引發(fā)社會(huì)問題，威脅到和諧社會(huì)建設(shè)，這就要求施工單位應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)，建設(shè)高質(zhì)量的水利水電工程，這樣才能促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

2 水利水電工程施工安全問題分析

近年來(lái)，我國(guó)水利水電工程建設(shè)工作取得了一定進(jìn)步，但在實(shí)際工作開展過(guò)程中也出現(xiàn)了許多施工安全問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 部分管理人員缺乏重視

在水利水電工程施工過(guò)程中，部分管理人員對(duì)工程施工安全管理工作缺乏必要的重視，存在放松警惕的現(xiàn)象，工作認(rèn)真程度也有所下降，這就導(dǎo)致水利水電工程施工安全漏洞問題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，最終引發(fā)工程安全事故，嚴(yán)重威脅到施工人員的人身安全。

2.2 工程建設(shè)程序及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力

在水利水電工程施工過(guò)程中，相關(guān)程序及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，具體表現(xiàn)為：施工前期準(zhǔn)備工作不到位，實(shí)地勘察工作沒有認(rèn)真開展，施工設(shè)計(jì)方案沒有經(jīng)過(guò)專家評(píng)審等。在水利水電工程招投標(biāo)過(guò)程中，沒有遵循“四制”程序，存在不規(guī)范現(xiàn)象等。部分工程沒有經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收就投入使用，這就導(dǎo)致安全隱患無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除，埋下嚴(yán)重的安全隱患。

2.3 施工安全管理不到位

部分水利水電工程施工活動(dòng)沒有嚴(yán)格遵循建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)規(guī)范，存在的問題主要表現(xiàn)為：沒有定期開展施工安全培訓(xùn)工作；施工人員嚴(yán)重缺乏安全意識(shí)；安全防護(hù)設(shè)施配置不全；施工現(xiàn)場(chǎng)物品放置雜亂；臨時(shí)用水用電存在安全隱患等等，這些都會(huì)有可能造成人員傷亡。

2.4 工程施工缺乏有效監(jiān)管

工程施工監(jiān)管不力主要表現(xiàn)為：①施工管理工作執(zhí)行不嚴(yán)，存在施工設(shè)計(jì)隨意更改的現(xiàn)象；建筑材料送檢不及時(shí)、監(jiān)理資料有遺缺；監(jiān)理人員沒有認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。②部分施工人員在施工過(guò)程中存在違章操作現(xiàn)象，這不僅會(huì)埋下質(zhì)量通病，還會(huì)埋下安全隱患。③水利水電工程設(shè)計(jì)人員沒有在施工前進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，施工過(guò)程中監(jiān)理人員監(jiān)理不力，竣工后沒有組織竣工驗(yàn)收便投入使用，這些都會(huì)導(dǎo)致工程存在嚴(yán)重的安全隱患，威脅到群眾的生命安全。

3 加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理及控制的有效措施

3.1 提高對(duì)工程施工安全的重視

各地政府及相關(guān)部門在水利水電工程施工過(guò)程中，必須要貫徹落實(shí)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，從思想認(rèn)識(shí)上提高對(duì)水利水電工程施工安全的重視。在質(zhì)量安全管理工作中，需要嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確分析當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)移民建設(shè)工程質(zhì)量安全予以必要的重視，將施工安全管理工作進(jìn)一步細(xì)化并落實(shí)到具體人員身上，以此來(lái)全方位加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理工作。相關(guān)職能部門要能夠加大行業(yè)管理力度，督促參建方嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范及要求來(lái)開展施工管理工作。

3.2 切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作

在水利水電工程施工過(guò)程中，相關(guān)部門及人員要嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及內(nèi)部安全管理制度，加大安全管理力度，以減少施工安全事故的發(fā)生，保障水利水電工程施工活動(dòng)的順利完成。尤其要將重要環(huán)節(jié)及工序作為安全管理的重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范施工人員的施工行為，杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生，排除重大安全隱患，保障安全生產(chǎn)。除此之外，相關(guān)部門還要能夠做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)測(cè)工作，這樣有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全問題，有效保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)及群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.3 創(chuàng)造良好的施工環(huán)境

在水利水電工程施工過(guò)程中，影響施工安全的環(huán)境因素較多，例如施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)狀況、水文及氣象等自然因素；施工現(xiàn)場(chǎng)的物質(zhì)堆放雜亂，水電線路鋪設(shè)不當(dāng)?shù)鹊?。要想有效保障水利水電工程施工安全性，就必須要結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及具體條件，采取有效的措施來(lái)控制環(huán)境因素造成的不良影響。例如，積極開展創(chuàng)造文明施工的活動(dòng)，號(hào)召施工人員積極參與進(jìn)來(lái)，合理堆放施工材料及工器具，保障交通暢通，維持一個(gè)文明生產(chǎn)環(huán)境，為提高水利水電工程施工安全創(chuàng)造良好的條件。

3.4 加強(qiáng)施工全過(guò)程的管理

相關(guān)單位及部門要在管理工作過(guò)程中完善水利水電工程施工管理體系，切實(shí)做好水利水電工程施工全過(guò)程的管理。在工程項(xiàng)目正式開工前，需要組織專家審評(píng)工程設(shè)計(jì)方案、施工方案及預(yù)算，將工程安全管理制度及程序落實(shí)到位。在施工過(guò)程中，必須需要嚴(yán)格做好施工物資及設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)工作，定期抽查建筑材料質(zhì)量，這樣能夠避免假冒偽劣材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，定期對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，這樣能夠避免施工機(jī)械在使用過(guò)程中發(fā)生安全事故；嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，定期組織員工技術(shù)培訓(xùn)及安全教育工作，這樣有助于規(guī)范施工人員的施工行為，增強(qiáng)全體人員的安全意識(shí)，保障施工活動(dòng)的有序開展。在竣工驗(yàn)收過(guò)程中，需進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)管理、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督等質(zhì)量安全保障體系，認(rèn)真收集并整理水利水電工程施工檔案，以便后期查閱。加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)施工全過(guò)程管理，有助于保障水利水電工程施工安全。

3.5 提高管理人員的綜合素質(zhì)

要想在水利水電工程施工過(guò)程中提高工程施工安全管理效率及質(zhì)量，除了要增強(qiáng)管理人員的安全意識(shí)之外，還要提高其綜合素質(zhì)，這也是做好施工安全管理工作的基本保障。管理人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到水利水電工程施工安全管理工作水平，安全員作為水利水電工程施工安全管理的主要負(fù)責(zé)人，必須要有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)及專業(yè)知識(shí)，還要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)閱歷，由此可見，水利水電工程施工安全管理對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)要求較高。針對(duì)目前安全員數(shù)量不足、專業(yè)素質(zhì)較差的狀況，建設(shè)單位及施工企業(yè)要能夠積極開展安全教育及培訓(xùn)活動(dòng)，大量培養(yǎng)安全員，使其端正工作態(tài)度、愛崗敬業(yè)、踏實(shí)勤奮，建立一支水平高、素質(zhì)過(guò)硬的安全管理隊(duì)伍，只有這樣，才能夠真正提高水利水電工程的施工安全管理工作效率與水平，發(fā)揮水利水電工程施工安全管理工作應(yīng)有的作用。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程施工安全管理及安全控制工作，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要意義，這就要求相關(guān)政府部門、建設(shè)單位及部門從思想上予以重視，端正工作態(tài)度，認(rèn)真分析水利水電工程施工中常見的安全問題，挖掘安全問題產(chǎn)生的根源，以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度來(lái)審核工程施工方案，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，切實(shí)保障施工企業(yè)及施工人員的合法利益，切實(shí)提高水利水電工程施工安全管理水平，保障水利水電工程施工活動(dòng)的順利開展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。

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1004-7344（2016）18-0119-02

2016-6-1

龍秋菊（1985-），女，苗族，助理工程師，大學(xué)?？疲瑥氖滤姽こ淌┕ぐ踩芾砉ぷ?。