王華

（遵義市播州區(qū)水務局 貴州遵義 563000）

小型水庫存在的常見安全問題與對策

王華

（遵義市播州區(qū)水務局 貴州遵義 563000）

小型水庫是農村地區(qū)主要設施之一，可用于田間灌溉及小規(guī)模發(fā)電。由于多方面因素影響，小型水庫施工存在著諸多安全隱患，不利于水庫運行作業(yè)的安全建設。本文總結了小型水庫常見的安全問題，結合具體隱患提出針對性的綜合管理方案，為區(qū)域水利運行提供科學的保障措施。

小型水庫；安全問題；管理；對策

基于安全施工發(fā)展趨勢下，對小型水庫建立安全管理機制，可確保水庫運行及安全發(fā)展的持續(xù)進行。工程單位應根據小型水庫現(xiàn)場施工的情況，建立一系列安全管理制度。落實安全責任制，采取有效的方法進行管理，把安全工作運用在所有的施工過程中。

1 小型水庫作用

水庫是攔洪蓄水和調節(jié)水流的水利工程建筑物，可以利用來灌溉、發(fā)電、防洪和養(yǎng)魚。我國“小型水庫”是指庫容在10萬～1000萬m3之間的水庫。在我國，小型水庫主要用于農村地區(qū)建設，為水域資源、田間灌溉、小規(guī)模發(fā)電等提供基礎設施，也是未來新農村改造建設的重點內容。

2 小型水庫常見的安全問題

基于“安全型”水庫建造思想下，工程單位要提前總結水庫潛在的安全隱患，提出水庫安全改造建設的具體對策，為小水庫開發(fā)項目施工提供借鑒性指導。筆者認為，小型水庫常見的安全問題：

（1）設計方面。建國以來在黨和政府的領導下，各地農村紛紛通過興水利除水害，修建了大大小小面積不等的小型水庫，這些水庫在建設時沒有專業(yè)的設計人員，也沒有哪一座水庫在設計前做過地質勘測及土工實驗等前期工作。其壩體設計亦非常簡單，沒有作必要的穩(wěn)定分析。

（2）施工方面。受特殊的歷史條件影響當時的小型水庫施工全部是由政府組織民工大搞群眾運動完成，沒有任何一個工程是由具有施工資質的正規(guī)施工企業(yè)承建。沒有哪一座水庫工程在施工過程中取樣檢測過干容重、含水量、砂漿標號等指標。這一點，在近年大壩維修時，挖開大壩，發(fā)現(xiàn)壩體填土十分松散，這是一個有力的證實。

（3）監(jiān)理方面。工程離不開管理，管理是確保水庫工程安全和促進水庫工程更好地發(fā)揮效益的重要保證和手段。但目前我們的水庫工程管理非常落后。目前小型水庫的管理完全停留在上世紀的水平上，管理的硬件設施亦基本未能得到改善，工程的內在變化未能被管理者所掌握。例如，壩體內部結構發(fā)生了變化，浸潤線發(fā)生了變化，揚力發(fā)生了變化等。

3 小型水庫安全設計方法

由于傳統(tǒng)設計模式存在的不足，新時期推廣水庫安全模式是安全管理創(chuàng)新的重點，也是提高施工安全管理水平的有效路徑。因此，設計單位要深入了解水庫安全模式特點，將其用于安全管理系統(tǒng)改革與建設中。

（1）區(qū)域設計。水庫安全設計是水庫改造前期的重要工作，按照設計區(qū)域標準實施一體化操作，能夠提高小型水庫資源調度的有效性。現(xiàn)階段，做好安全設計對區(qū)域水庫施工具有保障性作用，設計單位要及時擬定科學的區(qū)域設計方案，把蓄水區(qū)、輸水區(qū)；建筑區(qū)、綠化區(qū)；這些區(qū)域詳細規(guī)劃與布局，提高了空間的利用率，為解決水庫安全問題提供多方面的保障。

（2）防護設計。安全設計是水庫建設的基礎，也是實現(xiàn)水利建設模式才能贏得安全建設利益。新農村建設加快了小水庫安全改革力度，為農村水利調度提供了綜合保障。安全設計是水庫安全防護的關鍵，以安全建設為引導擬定資源開發(fā)與利用計劃，例如，農村地區(qū)水庫結構不穩(wěn)定，可設計混凝土加固或鋼筋層進行防護，增強水庫結構抗震、抗害等能力。

（3）支護設計。安全建設對水庫環(huán)境改造工程建設起到了指導性作用，我國正處于科技改革階段，經濟產業(yè)必須依賴于科技創(chuàng)新，才能實現(xiàn)資源戰(zhàn)略的可持續(xù)利用。水庫工程是國家重點投資與發(fā)展的項目，應從結構布局、地質環(huán)境、支護結構等多個方面實施調整，構建符合水庫產業(yè)需求的新方向。

4 小型水庫安全施工方法

從安全建設角度考慮，水利安全科技與戰(zhàn)略決策是資源利用中不可缺少的，政府要做好宏觀調控與技術指導工作，加快資源與環(huán)保政策的一體化發(fā)展，幫助地區(qū)構建更為全面的科技化發(fā)展之路。

（1）優(yōu)化施工方案。為了改變早期資源開發(fā)利用模式的不足，要堅持安全建設角度的戰(zhàn)略思想，以公平性、持續(xù)性、公共性等為原則，優(yōu)化資源開發(fā)工程建造模式，解決水庫資源利用過程中遇到的相關問題。同時，加強資源開發(fā)項目施工與管理力度，以可持續(xù)、高效率為基礎優(yōu)化水庫施工方案。

（2）加強災害防控。水庫開發(fā)滿足了社會物質資源使用需求，為各個行業(yè)提供豐富的資源保障。受到水庫環(huán)境影響，水庫開發(fā)階段會遇到不同類型的水庫災害，破壞了水庫工程改造的協(xié)調性，更容易造成水庫資源浪費。從水利安全角度考慮，應重點加強水庫水利安全力度，建立切實可行的環(huán)保管理機制。同時，積極引入高科技輔助水庫災害監(jiān)控與治理，減少人工參與水庫災害整治的難度。

（3）實施生態(tài)防護。結合水庫災害現(xiàn)狀，實施調整水利安全的核心原則，提出水庫災害治理制度與方法。當前，我國對水庫環(huán)境開發(fā)與保護十分重視，擬定了諸多可行的水庫工程改造方案，維持整個區(qū)域治理活動的有序進行。面對傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)保模式營運模式，新時期要建立更加多元化的生態(tài)保護體系，例如，水庫周圍種植樹木、植被等，可防止水土流失造成的地質災害。

5 小型水庫安全監(jiān)理方法

國家倡導各地區(qū)生態(tài)項目開發(fā)活動，不僅創(chuàng)建了水庫安全機制，也帶動了地方生態(tài)經濟快速發(fā)展。通過水庫安全機制建設，可以對貴州地區(qū)安全化建設提供指導意見，幫助地區(qū)實現(xiàn)最優(yōu)化的生態(tài)建設體系，促進生態(tài)環(huán)境與經濟產業(yè)的安全建設。

（1）安全計劃。計劃控制主要依據為水庫安全管理進度計劃和水庫安全管理進度表，水庫安全管理主要依據總工期的要求，實施水庫安全管理范圍內的工作內容。同時，根據該水庫安全管理計劃進行相應的調整，對現(xiàn)場人員、設備、簽證等進行嚴格控制，以保證在預計的工期內完成合同規(guī)定的工作內容，降低水庫安全事故的發(fā)生率。實際計劃中，要做好管理與養(yǎng)護工作，定期檢查水庫結構的承載力，以免結構性病害造成的不利影響。

（2）安全技術。施工單位作為水庫安全管理的參與部門，要堅持科技創(chuàng)新準則，利用新技術提升水庫安全管理水平。水庫工程信息化管理是必然趨勢，利用信息技術構建安全管理模型，體現(xiàn)了水庫安全技術應用優(yōu)勢及功能特點。施工單位要結合水庫工程特性及安全標準，擬定更加全面的安全管理系統(tǒng)，發(fā)揮水庫安全在水庫施工安全控制中的作用。同時，積極發(fā)揮水庫安全模式的功能模塊，為水利系統(tǒng)提供更為便捷的管理平臺。

（3）安全結構。水庫安全模式是水庫工程改造趨勢，設定大跨度空間可增強水庫結構性能，為區(qū)域水庫建設提供基礎保障。由于混凝土結構的特殊性，以及水庫對結構布局的標準要求，工程建設階段要重視水庫養(yǎng)護工作，針對潛在的結構病害做好風險控制與管理，進而提高了整個區(qū)域水庫的規(guī)劃改造方向。為了避免結構性病害造成的不利影響，施工單位要及時擬定邊坡抗滑樁施工方案，從施工工藝、施工操作等方面進行控制。

6 結論

總之，水庫管理工作是水庫的利用與管理，是水利工作的一項重要內容。利用是指發(fā)揮它的功能和效益，管理是為了確保水庫的安全及延長其壽命。加強水庫科學管理，是面對水資源的嚴重不足和短缺，做好水資源的節(jié)約、保護和科學高效的利用，以水資源的可持續(xù)利用，支持經濟社會的安全建設。

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TV697.3

A

1004-7344（2016）18-0111-02

2016-6-6

王 華（1988-），男，漢族，貴州遵義人，助理工程師，本科，主要從事水利水電工程工作。