陸新宇

（國網滁州供電公司 安徽滁州 239000）

淺談如何結合企業(yè)實際做好效能監(jiān)察選題立項工作

陸新宇

（國網滁州供電公司 安徽滁州 239000）

效能監(jiān)察是企業(yè)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。作為企業(yè)監(jiān)察部門，只要選準“立項點”，規(guī)范操作，把效能監(jiān)察貫穿于企業(yè)經營管理之中，就能有效促進企業(yè)經營目標的實現。本文簡述如何結合企業(yè)實際做好效能監(jiān)察選題立項工作。

企業(yè)管理；效能監(jiān)察；選題立項

1 對選題立項工作的認識

選題立項是效能監(jiān)察工作的第一道工序，題目的選擇直接決定效能監(jiān)察的成效，選好了就成功一半；反之，如果選題不當，可能會勞而無功。因此，必須首先把好選題立項關。

近年來，公司通過調研、信訪舉報查處、監(jiān)督信息等多渠道掌握情況，從公司的經營管理重點問題、領導關心的難點問題、職工群眾關注的熱點問題入手選題立項，相繼針對高低壓業(yè)擴工程、農網建改工程、物資采購、人力資源管理、物業(yè)管理、預算管理、內部施工費管理、縣公司“三重一大”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所“小金庫”源頭治理、多經企業(yè)“自由裁量權”等方面進行立項，開展效能監(jiān)察，取得了良好效果。

2 主要做法

（1）從公司的經營管理重點問題入手選題立項。如公司開展的高低壓業(yè)擴工程效能監(jiān)察，就是根據當時客戶反映，少數施工隊伍亂收費、工程進度緩慢，業(yè)務人員工作效率不高等問題，部分電力客戶有怨言，影響了供電企業(yè)形象等情況，經調研分析，對業(yè)擴工程這個營銷管理中的重點問題進行立項，由監(jiān)察部門牽頭，審計、營銷等多個部門配合，全面對高低壓業(yè)擴工程開展專項檢查。此項目獲得了國家電網公司效能監(jiān)察優(yōu)秀項目獎。

（2）從領導關心的難點入手選題立項。從統(tǒng)計情況看，公司系統(tǒng)近年來大多數信訪舉報都來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，成了公司農電管理中的一個難點問題，引起公司黨政主要領導的高度關注。為了對癥下藥，切實解決這個難點問題。公司成立由監(jiān)察、審計、財務和縣公司有經驗的同志組成的調研組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所廉政問題開展了為期一周的專題調研，先后抽樣調查6個縣公司和有代表性的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，走訪各類電力客戶49戶，對75名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農電工進行了問卷調查，發(fā)現16項主要問題。公司監(jiān)察等部門針對存在問題進行認真研究，查找導致供電所投訴舉報居高不下的原因。經分析，因相關規(guī)定執(zhí)行不力、落實不到位，導致了供電所“小金庫”問題長期得不到有效治理，造成投訴舉報的發(fā)生。供電所“小金庫”形成的源頭有哪些？如何治理？成為調研組關注的重點。為從根本上找原因、往實處做工作，通過細致的調研分析，發(fā)現鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所物資管理、所務公開以及業(yè)擴工程報裝等方面的管理不規(guī)范，是引發(fā)“小金庫”問題的主要原因。公司隨即將鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所“小金庫”源頭治理作為當年度的效能監(jiān)察項目。

因前期深入細致的調研分析，找準了問題關鍵所在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所“小金庫”源頭治理效能監(jiān)察項目，在管理效益、經濟效益、廉潔效益和社會效益等方面均取得了明顯的成效，在為期三個月的物資集中清理中，共回收各類剩余物資價值373.6萬元，廢舊物資價值58萬元，并相繼制定出臺了供電所物資管理、所務公開指導意見和業(yè)擴工程管理制度等，有效規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所物資、業(yè)擴和所務公開等管理工作，堵塞了漏洞，提升了管理水平。

（3）從職工群眾關注的熱點問題入手選題立項。從公司日常收集到的信息看，多經企業(yè)一些收費、服務等不規(guī)范問題成為部分客戶和公司內部職工關注的熱點，主要反映在工程設計、電力工程安裝、倉儲收費、門面房租定價與收費等方面，少數業(yè)務人員有著過大的“自由裁量權”，如工程設計收費中，有時個別業(yè)務人員就能把設計費用降低20%左右。這樣，一方面客戶認為公司管理不規(guī)范，設計費“水分”較多，于是就托人找關系或直接向業(yè)務人員“做工作”，想方設法降低費用，另一方面，內部職工也有反映，認為少數人權力大，有損公肥私的嫌疑。那么，如何規(guī)范多經企業(yè)對外業(yè)務中的“自由裁量權”成為大家關注的話題。通過監(jiān)察、審計的聯合調研，最終確定將該項目作為當年度監(jiān)審聯動的課題，實施效能監(jiān)察。同年，公司還針對職工關心的工資獎金管理、人事檔案管理等人力資源管理中一些不規(guī)范問題，立項開展效能監(jiān)察，通過采取措施，規(guī)范了人力資源管理，增加了透明度，減少了職工不滿。

3 選題立項中需要注意做好的幾個方面

（1）做好選題立項前的調研分析。調研分析是選準監(jiān)察項目的關鍵。選題立項過程就是一個調查研究的過程，是一個找準問題并尋求解決問題切入點的過程，是選題立項的根據。

（2）多與行政領導溝通，取得理解和支持。效能監(jiān)察往往都是針對一些領導關心、群眾關注或反映較大的業(yè)務管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)選題立項的，是在找管理上的漏洞，有可能會引起一些人的抵觸情緒，因此立項前要多與行政分管領導和主要領導匯報與溝通，取得理解與支持，為項目的順利實施鋪平道路。

（3）注意搞好工作結合。選題立項時，還要注意上級部署的年度重點工作搞好結合，如公司開展的“供電所‘小金庫’源頭治理”、多經企業(yè)“自由裁量權”規(guī)范就與省公司開展的干部自律風險管理有機結合，“借勢而為”，從而也使得工作更有力度。

4 結束語

總之做好選題立項工作是提高效能監(jiān)察效果的前提和保證，只有圍繞經營管理重點、領導關心的難點、職工關注的熱點，選準題、立對項，采取有效措施解決問題，才能真正體現出效能監(jiān)察在企業(yè)生產經營管理工作中的價值，才會使監(jiān)察工作贏得領導重視、群眾關心和有關部門的支持。

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1004-7344（2016）18-0012-01

2016-6-1