曾理貴州省環(huán)境工程評估中心

煤礦行業(yè)施工期環(huán)境監(jiān)理工作要點的探討

曾理
貴州省環(huán)境工程評估中心

從2002年開始，我國實施“三同時”的規(guī)定來治理環(huán)境，增大施工過程中建設(shè)問題的管制，嚴(yán)格要求建設(shè)的同時要講究環(huán)境承受能力，提出環(huán)境管理制度。但是，我們的煤炭工程建設(shè)中環(huán)境管理起點比較遲，并且比較落后，加上現(xiàn)實條件的限制，環(huán)境管理影響了煤炭行業(yè)建設(shè)。

煤礦；施工階段；環(huán)境管理

近年來，隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，在煤礦企業(yè)落實環(huán)境保護措施方面，“三同時”制度的實施起了比較重要的作用，貴州作為我國西南產(chǎn)煤較豐富的地區(qū)之一，煤礦企業(yè)較多較雜，大多數(shù)以井工開采為主，自新《環(huán)境保護法》實施以來，企業(yè)也越來越重視環(huán)保工作，但在政府有效的監(jiān)管方面，施工期環(huán)境監(jiān)理也起到非常重要的角色。

1　環(huán)境監(jiān)理基本認識

1.1環(huán)境監(jiān)理的定義

是第三方咨詢服務(wù)活動（根據(jù)環(huán)境保護部《關(guān)于進一步推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》），是指環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受項目建設(shè)單位委托，依據(jù)環(huán)境影響評價文件、環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)及環(huán)境監(jiān)理合同，對項目施工建設(shè)實行的環(huán)境保護監(jiān)督管理。

1.2環(huán)境監(jiān)理的職責(zé)

a）幫助施工隊處理建設(shè)過程中遇到的困難，用自己的方法應(yīng)對各個部門所帶來的困擾，預(yù)防建設(shè)過程中環(huán)境破壞引起的自然災(zāi)害，涉及到的問題，保證工作能夠有序的進行；b）依照有關(guān)規(guī)定，有責(zé)任調(diào)查各個施工單位的環(huán)境保護制度；進行各項考核標(biāo)準(zhǔn)和措施等；c）檢查管理項目對大自然以及生態(tài)環(huán)境帶來的破壞、對環(huán)境愛護的方法；d）依據(jù)相關(guān)單位的需要，對施工過程中所遇到的問題及時進行處理，和環(huán)境保護單位進行督查、看管和分析原因，然后向有關(guān)部門今天匯報和總結(jié)原因；e）根據(jù)檢查出來的結(jié)果和需求，幫助施工隊進行環(huán)境管理檢查，進行全方面的勘察；f）進行施工階段全民參與。增加施工階段環(huán)境檢查力度，審查施工過程各制度的調(diào)配并使人們參與進來；g）在施工結(jié)束的時候，進行驗收和對工作的評論與調(diào)查，對施工過程在建設(shè)工程中實施環(huán)境保護有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、過程和辦法實施現(xiàn)狀進行談?wù)撆c分析，作為工程結(jié)束調(diào)查的重要憑借。

1.3環(huán)境監(jiān)理工作步驟

環(huán)保工作是一個需要經(jīng)常在工地監(jiān)督的工作，工作內(nèi)容就是每天檢查并記下環(huán)境狀況的工作。工作核心主干是從建立管理機關(guān)到管理計劃、制作詳細規(guī)則到交給環(huán)境管理計劃。最后目的是保證施工過程中沒有較大的事情發(fā)生，保證施工結(jié)束后環(huán)境沒被污染。

2　煤炭項目環(huán)境管理工作要點

2.1煤炭項目建設(shè)的特征

2.1.1建設(shè)時間長，影響原因多

一般井口建造時間為一個季度左右，因為各方面原因產(chǎn)生的后果比較嚴(yán)重，導(dǎo)致工程不能如期結(jié)束。

2.1.2安全問題注重

礦井建設(shè)過程中的事故有多種，經(jīng)常帶來很嚴(yán)重的后果。尤其是瓦斯爆炸、礦井突水等問題容易造成人們的經(jīng)濟損失。依照有關(guān)單位的統(tǒng)計在我國熱門行業(yè)中的12個產(chǎn)業(yè)中，煤炭行業(yè)問題最多。

2.2煤炭項目環(huán)境管理實質(zhì)

2.2.1項目建設(shè)合理性管理

對煤炭行業(yè)規(guī)劃和防護辦法等作出合理的分析和管理。看見不合理的，應(yīng)立馬告訴公司改正錯誤；要是有很大改動的設(shè)計，就要和施工單位的有關(guān)部門報告。

2.2.2環(huán)保合規(guī)管理

通過煤炭建設(shè)中的各種破壞因素需依據(jù)相關(guān)部門的文件進行處理，有不合常規(guī)的情況立馬通知施工隊，讓他們停止施工。

2.2.3環(huán)保工作管理

對于煤炭破壞環(huán)境以及如何保護環(huán)境諸多管理問題讓施工隊依據(jù)相關(guān)文件和有關(guān)制度對其進行整治；將不合乎規(guī)定的事件告訴相關(guān)部門并讓其修正。

3　煤炭工程施工過程環(huán)境管理有關(guān)的問題

3.1礦井排水

煤炭工程建設(shè)出水問題就是重要事情，礦井水在建設(shè)中有許多隱患，根據(jù)管理經(jīng)驗，環(huán)保部門提出的意見是合規(guī)的，然而卻沒有實施到實際中。現(xiàn)實中有很多因素：a）水和其他不溶于水的物質(zhì)一塊排出；b）排出來的水出去就會立馬進入田地；c）水和其他有害雜質(zhì)一塊排出導(dǎo)致污染嚴(yán)重；，現(xiàn)實建設(shè)過程中這些問題解決比較困難，水比較容易流動，其他雜志就沉積下來。所以礦井水的排放是煤炭工程建設(shè)的的重要事情，所以我們根據(jù)實際情況把礦井修改一下。這樣能讓礦井水排出，預(yù)防安全事故的發(fā)生。但是排出來的水也要注意流向，不得灌入農(nóng)田，造成農(nóng)田污染。第一種可能就是水質(zhì)不達標(biāo)，造成超污染，由于剛開始施工還不夠完善，比較不容易處理，這樣就應(yīng)該和有關(guān)單位反應(yīng)，讓他們積極配合，提出解決的辦法。不管環(huán)保評論的結(jié)果是否正確，有關(guān)人員會處理好事情，一層一層的人進行有序處理。

3.2建設(shè)中生活情況

煤炭項目施工建設(shè)不在一塊，人們生活就比較分散，有可能住在垃圾堆中，所以人們不注重自己扔的垃圾，人們意識不強，因此造成環(huán)境污染比較嚴(yán)重，施工區(qū)域環(huán)境糟糕，但是當(dāng)施工階段漸漸正式進行的時候人們有規(guī)律的進行著各種事情，這樣垃圾污染也會好些。建設(shè)中生活環(huán)境要從大局出發(fā)，應(yīng)該將把垃圾進行分類處理，防止環(huán)境污染。

4　結(jié)語

我國煤礦環(huán)境管理現(xiàn)在剛開始完善中，最近這幾年，人們對環(huán)境保護意識逐漸增強，環(huán)境管理工作漸漸向?qū)I(yè)化和規(guī)范化進行，然而還有很多事情需要處理。第一就是法律要全面，使加工公司、所有的人都知道施工階段環(huán)境管理的深刻認知；第二就是重點訓(xùn)練一個的環(huán)境管理小組，不但可以深入到社會中為帶來方便，還可以讓保護環(huán)境作出必要的貢獻。

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