黎小霞

（賀州市國(guó)土資源局 廣西賀州 542899）

分析當(dāng)前地理測(cè)繪存在的問(wèn)題及對(duì)策

黎小霞

（賀州市國(guó)土資源局 廣西賀州 542899）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和社會(huì)深化改革，地理測(cè)繪事業(yè)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)，測(cè)繪地理信息對(duì)國(guó)家科學(xué)管理決策和重大戰(zhàn)略實(shí)施以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展等都有重大意義[1]。測(cè)繪地理信息為我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了極大貢獻(xiàn)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高分辨率、多比例尺的測(cè)繪地理信息，對(duì)于現(xiàn)階段測(cè)繪地理信息發(fā)展需求有多平臺(tái)和實(shí)時(shí)化的數(shù)據(jù)處理、共享和服務(wù)能力，以及自動(dòng)化處理能力[2]。測(cè)繪地理的本質(zhì)是建設(shè)地理信息和空間信息基礎(chǔ)，在監(jiān)理信息的基礎(chǔ)上深入發(fā)展和總結(jié)各種信息資源，為國(guó)家提供權(quán)威統(tǒng)一的地理空間信息平臺(tái)，將各個(gè)地區(qū)部門(mén)的測(cè)繪數(shù)據(jù)建立統(tǒng)一空間信息標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)測(cè)繪建設(shè)，解決現(xiàn)階段不同地區(qū)出現(xiàn)個(gè)各種不同地理數(shù)據(jù)差別，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和綜合，展開(kāi)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)[3]。

地理測(cè)繪；問(wèn)題；措施

測(cè)繪是對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、空間位置進(jìn)行測(cè)定收集，并結(jié)合某些社會(huì)信息和自然信息的地理分布，編制全球和局部地區(qū)各種比例尺的地圖和專題地圖的理論和技術(shù)學(xué)科[4]。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源利用、環(huán)境保護(hù)等工作中，必須進(jìn)行土地測(cè)量和測(cè)繪各種地圖，供規(guī)劃和管理使用。在地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、水利、交通等建設(shè)中，必須進(jìn)行控制測(cè)量、礦山測(cè)量、路線測(cè)量和繪制地形圖，供地質(zhì)普查和各種建筑物設(shè)計(jì)施工用。在軍事上需要軍用地圖，供行軍、作戰(zhàn)用，還要有精確的地心坐標(biāo)和地球重力場(chǎng)數(shù)據(jù)，以確保遠(yuǎn)程武器精確命中目標(biāo)[5]。本文簡(jiǎn)要闡述了地理測(cè)繪的重要性，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段地理測(cè)繪中存在的問(wèn)題作出分析并提出相應(yīng)的改善方法。

1 地理測(cè)繪的重要性

地理測(cè)繪主要是通過(guò)采用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和測(cè)繪結(jié)果，取得各種環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及人文地理的重要信息，并進(jìn)行嚴(yán)密的數(shù)據(jù)處理和分析，反映出所測(cè)繪地理的空間布局、數(shù)量質(zhì)量等變化趨勢(shì)，是對(duì)自然地理或者地表人工建設(shè)的形狀大小和空間位置等進(jìn)行測(cè)量和采集，并且結(jié)合社會(huì)信息和自然信息來(lái)編制各個(gè)地區(qū)的地圖或者專題地圖，其主要目的是通過(guò)對(duì)地理測(cè)繪統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)間就我國(guó)國(guó)情，為國(guó)家政府提供可靠準(zhǔn)確的地理信息。地理測(cè)繪在城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中都有廣泛應(yīng)用，在地質(zhì)勘探和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，必須要進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)量控制，對(duì)土地進(jìn)行測(cè)量和測(cè)繪各方為的地圖，供勘察管理使用。地理測(cè)繪在現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)中起到了極其重要的作用，地理測(cè)繪主要建設(shè)內(nèi)容有國(guó)家衛(wèi)星定位網(wǎng)站的建設(shè)，國(guó)家測(cè)繪管理服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的作用意義，加強(qiáng)了我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的保障，推動(dòng)了我國(guó)地理信息共享建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)了地理信息的廣泛應(yīng)用，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)防實(shí)力的必然需求[6]。

2 地理測(cè)繪中存在的問(wèn)題

2.1 測(cè)繪人員水平不夠

由于我國(guó)地理測(cè)繪還在初步建設(shè)時(shí)期，地理測(cè)繪工作主要是政府方面在進(jìn)行，在測(cè)繪行業(yè)中，盡管各地區(qū)對(duì)測(cè)繪單位進(jìn)行了嚴(yán)格的資質(zhì)審查工作，但是許多單位更多的注重個(gè)人利益，使用無(wú)證人員進(jìn)行地理測(cè)繪工作或者使用無(wú)任何資質(zhì)證明的測(cè)繪單位承擔(dān)測(cè)繪工作。不僅不能保證測(cè)繪結(jié)果數(shù)據(jù)的正確性，還誤導(dǎo)了參考數(shù)據(jù)結(jié)果的單位。

2.2 測(cè)繪團(tuán)隊(duì)組織不合理

由于地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不一樣，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)販y(cè)繪事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況較差，測(cè)繪專業(yè)人員偏少，當(dāng)?shù)卣块T(mén)對(duì)測(cè)繪事業(yè)的投入不夠，在進(jìn)行測(cè)繪工作時(shí)，測(cè)繪設(shè)備不符合正確的標(biāo)準(zhǔn)，有些還有偷工減料的行為，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)販y(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。

2.3 測(cè)繪共享機(jī)制不夠完善

由于測(cè)繪數(shù)據(jù)的機(jī)制不夠完善，各地區(qū)在進(jìn)行測(cè)繪工作時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費(fèi)情況，每個(gè)地區(qū)的測(cè)繪準(zhǔn)則、測(cè)繪技術(shù)以及成果質(zhì)量不一樣，導(dǎo)致每個(gè)地區(qū)的在需要進(jìn)行地理測(cè)繪時(shí)出現(xiàn)了重復(fù)投資、重復(fù)測(cè)量，造成了嚴(yán)重的資金和資源浪費(fèi)，同時(shí)還浪費(fèi)了人力時(shí)間等成本?，F(xiàn)階段我國(guó)的測(cè)繪工作剛起步，對(duì)測(cè)繪工作投入較少，在整個(gè)地理測(cè)繪技術(shù)中的開(kāi)發(fā)能力不夠，創(chuàng)新能力有待提高，制約了整個(gè)測(cè)繪事業(yè)的提高。

3 地理測(cè)繪中的改善措施

3.1 提高測(cè)繪人員自身水平

在地理測(cè)繪工作中一定要嚴(yán)格選取測(cè)繪人員，無(wú)證上崗者，一律不準(zhǔn)采用，對(duì)于無(wú)資質(zhì)的測(cè)繪單位，堅(jiān)決不使用其測(cè)繪團(tuán)隊(duì)。要提高測(cè)繪人員的專業(yè)水平，堅(jiān)持以人為本，培養(yǎng)新型人才，加大對(duì)測(cè)繪技術(shù)的投入，優(yōu)化人才，塑造技術(shù)過(guò)硬，結(jié)構(gòu)合理的測(cè)繪團(tuán)隊(duì)，為國(guó)家培養(yǎng)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展我國(guó)測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展，致力創(chuàng)新測(cè)繪技術(shù)的研究。

3.2 配備完整測(cè)繪材料設(shè)備

應(yīng)該為測(cè)繪工作配備完整的測(cè)繪設(shè)備，設(shè)備的不齊全直接影響測(cè)繪結(jié)果。因此，要大力使用地理測(cè)量以及全球定位系統(tǒng)，保證測(cè)繪結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性，并加強(qiáng)電子地理信息的平臺(tái)和社會(huì)地理信息平臺(tái)，推進(jìn)測(cè)繪工作在社會(huì)中的應(yīng)用范圍，加深測(cè)繪成果的社會(huì)應(yīng)用。

3.3 加大對(duì)測(cè)繪事業(yè)的投入

各地區(qū)政府應(yīng)加大對(duì)測(cè)繪事業(yè)的投入，無(wú)論是人力還是物力都應(yīng)該積極支持測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。增加測(cè)繪技術(shù)的研究經(jīng)費(fèi)，開(kāi)設(shè)地區(qū)測(cè)繪實(shí)驗(yàn)室，加大力度對(duì)測(cè)繪技術(shù)的創(chuàng)新研究，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)并致力研發(fā)屬于我國(guó)自己的測(cè)繪技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展，提高我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 完善測(cè)繪共享體制

完善各地區(qū)的地理信息共享機(jī)制，創(chuàng)建一個(gè)地理信息收集部門(mén)，將各地區(qū)地理測(cè)繪數(shù)據(jù)做好統(tǒng)計(jì)并記錄成冊(cè)，制定地理信息資源共享政策，避免重復(fù)地理信息的勘測(cè)，浪費(fèi)時(shí)間和人力。加強(qiáng)測(cè)繪與相關(guān)各部門(mén)的合作，達(dá)到各個(gè)部門(mén)資源共享，有利于測(cè)繪技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)，有利于整個(gè)測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家也越來(lái)越重視測(cè)繪和地理信息的發(fā)展，地理測(cè)繪應(yīng)用廣泛，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源利用、環(huán)境保護(hù)等工作中，必須進(jìn)行土地測(cè)量和測(cè)繪各種地圖，供規(guī)劃和管理使用。在地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、水利、交通等建設(shè)中，必須進(jìn)行控制測(cè)量、礦山測(cè)量、路線測(cè)量和繪制地形圖，供地質(zhì)普查和各種建筑物設(shè)計(jì)施工用。在軍事上需要軍用地圖，供行軍、作戰(zhàn)用，還要有精確的地心坐標(biāo)和地球重力場(chǎng)數(shù)據(jù)，以確保遠(yuǎn)程武器精確命中目標(biāo)。在實(shí)際的地理測(cè)繪工作中，必須要進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)量控制，對(duì)土地進(jìn)行測(cè)量和測(cè)繪各方為的地圖，供勘察管理使用。目前，我國(guó)的測(cè)繪地理還在初級(jí)發(fā)展階段，但是地理測(cè)繪在現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)中起到了極其重要的作用，地理測(cè)繪主要建設(shè)內(nèi)容有國(guó)家衛(wèi)星定位網(wǎng)站的建設(shè)，國(guó)家測(cè)繪管理服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，要積極組織地理測(cè)繪研究，大力開(kāi)展測(cè)繪技術(shù)理論和方法，提高測(cè)繪技術(shù)的創(chuàng)新，堅(jiān)持測(cè)繪技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能更有效地促進(jìn)我國(guó)測(cè)繪地理事業(yè)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的作用意義[7]。加大國(guó)內(nèi)外高端技術(shù)的投入，充分創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代工程測(cè)繪技術(shù)，不僅有利于城市化建設(shè)和工程建筑事業(yè)的發(fā)展，而且在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)行和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉主題上，也具有重要的推動(dòng)作用。

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1004-7344（2016）02-0181-02

2015-12-23

黎小霞（1979-），女，助理工程師，本科，主要從事測(cè)繪工作。