代渝嬌

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

代渝嬌

（泉州師范學(xué)院 陳守仁工商信息學(xué)院）

近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步，服務(wù)貿(mào)易也逐漸盛行起來。本文針對(duì)服務(wù)貿(mào)易展開闡述，通過其發(fā)展歷史和發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)行合理的分析，并針對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題做出了自己的理解和建議。

服務(wù)貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)全球化；互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)；品牌戰(zhàn)略；新型服務(wù)業(yè)

當(dāng)今世界飛速發(fā)展，隨之全球的發(fā)展重心也有所轉(zhuǎn)移，伴隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人們生活水平的提高，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易得以迅速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重心也從貨物貿(mào)易慢慢轉(zhuǎn)移到了服務(wù)貿(mào)易。在新的發(fā)展形勢(shì)下，哪個(gè)國(guó)家能夠抓住當(dāng)今服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展機(jī)遇，哪個(gè)國(guó)家就可能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上跨越一個(gè)新的臺(tái)階。因此，我針對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展做出以下研究。

1 服務(wù)貿(mào)易及其發(fā)展特點(diǎn)

服務(wù)貿(mào)易指國(guó)與國(guó)之間互相提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)交換活動(dòng)。廣義的服務(wù)貿(mào)易既包括有形的活動(dòng)，也包括服務(wù)提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動(dòng)。

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展可以概括為三個(gè)特點(diǎn)：基礎(chǔ)差、起步晚、發(fā)展快。長(zhǎng)期以來，相對(duì)于工業(yè)、制造業(yè)，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)較差，這就必然帶來服務(wù)業(yè)在國(guó)際交流方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，這是我國(guó)近年才提出的戰(zhàn)略，服務(wù)貿(mào)易也是近年來才大規(guī)模開展，而美國(guó)及歐洲各國(guó)早在二戰(zhàn)后就著手發(fā)展了。但需看到我國(guó)在近幾年來有迅速發(fā)展。

2 服務(wù)貿(mào)易與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步衍生了服務(wù)業(yè)并促進(jìn)了其發(fā)展，與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也同樣進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

我國(guó)是有著13億人口的大國(guó)，隨著我國(guó)改革開放號(hào)角的吹響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致國(guó)民不僅僅追求物質(zhì)生活，更渴求精神上的愉悅，而這些需求必定是旅游業(yè)來幫助滿足絕大部分的需求。與此同時(shí)，在金融危機(jī)的背景下，中國(guó)旅游業(yè)總體上依然保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，從而也拉動(dòng)了內(nèi)需帶動(dòng)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

改革開放以來，在科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，全球服務(wù)貿(mào)易飛速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。2015年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為7130億美元，同比增長(zhǎng)14.6%，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值24.56萬億人民幣，比2014年下降7%，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過了貨物貿(mào)易，世界服務(wù)貿(mào)易的地位也越來越高。伴隨著世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，中國(guó)的服務(wù)業(yè)逐步開放，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展快速。不僅推動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，同時(shí)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，節(jié)能降耗等方面發(fā)揮了重要作用。

3 近年來我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易也不斷發(fā)展進(jìn)步，取得許多進(jìn)展如下：

3.1 服務(wù)進(jìn)出口占對(duì)外貿(mào)易比重持續(xù)提升

“十二五“以來，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的比重持續(xù)攀升，2015年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額占對(duì)外貿(mào)易總額的15.4%，較上年又提升了2.7個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)出口占比為11.2%，同比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)出口占20.5%，提升5.1個(gè)百分點(diǎn)。

3.2 國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)

國(guó)內(nèi)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展差距縮小，2015年我國(guó)中西部地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口占比為15%，比“十一五”末增加6個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略布局區(qū)域增勢(shì)良好，占全國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總量四成的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線11省市，以及京津冀地區(qū)、東北地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口總額分別比“十一五”末增長(zhǎng)77%、65%、133%。

3.3 國(guó)內(nèi)環(huán)境不斷優(yōu)化

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位和作用明顯提升，國(guó)家支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策體系日趨完善，服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)功能增強(qiáng)，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

3.4 服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，服務(wù)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)居于越來越重要的地位。2014年中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到48.2%，超過第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)。2015年一季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.9%，增速快于第二產(chǎn)業(yè)1.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)自身也在快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為代表的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，新型服務(wù)業(yè)面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。在服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，服務(wù)貿(mào)易正逐步成為中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

4 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題及原因分析

近年來我國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然取得良好進(jìn)展，但在發(fā)展的過程中依舊存在以下問題，并針對(duì)問題展開以下原因分析：

4.1 貿(mào)易逆差持續(xù)增加，服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力較弱

2014年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額6043.4億美元，當(dāng)年中國(guó)服務(wù)出口2222.1億美元，服務(wù)進(jìn)口3821.3億美元。服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大至1599.3億美元。2015年，服務(wù)貿(mào)易逆差為1366.2億美元，貿(mào)易逆差仍然十分嚴(yán)峻。

當(dāng)前全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變是造成上述問題的重要原因。世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易仍處于低速復(fù)蘇階段，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動(dòng)力不足。在國(guó)際市場(chǎng)需求較弱的情況下，一些新興經(jīng)濟(jì)體加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和開放步伐，放寬服務(wù)業(yè)外資持股比例，服務(wù)業(yè)出口潛力快速提升，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)仍然出現(xiàn)加劇的趨勢(shì)。

4.2 服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍然不盡合理

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易不僅發(fā)展相對(duì)滯后，而且結(jié)構(gòu)也欠合理。2015年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為7130億美元，其中服務(wù)出口2881.9億美元，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口270億美元，專業(yè)管理和咨詢服務(wù)出口291億美元，廣告服務(wù)、文化和娛樂服務(wù)等有所增加，但仍然在對(duì)外貿(mào)易總額中占比較少。目前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要集中在勞動(dòng)密集型或資源密集型的低附加值項(xiàng)目，而技術(shù)密集型、知識(shí)密集型高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度卻相對(duì)緩慢。

針對(duì)上述問題，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不平衡是其主要原因。首先，目前我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍以粗放型發(fā)展為主，由于服務(wù)業(yè)基數(shù)較低，因此至今未能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主線。另外，高端要素供給不足也是導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的重要因素。

4.3 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體上仍然薄弱

2014年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比重已經(jīng)達(dá)到了48.2%，超過第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，2014年我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)7.8%，雖然這位服務(wù)貿(mào)易發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但低于世界平均水平，制約了服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

我國(guó)現(xiàn)如今服務(wù)貿(mào)易中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平不高，尚未形成對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有力支撐；除此之外，生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足，與大眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求有較大差距，是造成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的重要原因。

4.4 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律體系不夠完善

目前我國(guó)尚不存在一個(gè)具體統(tǒng)一的法律體系來保障對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的有效運(yùn)行。我國(guó)在《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定了有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的原則性規(guī)定，缺乏具體的詳細(xì)規(guī)定，不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

由于我國(guó)的服務(wù)業(yè)起步較晚是造成我國(guó)法律體系不完善的主要原因，另外，我國(guó)采取不同不同部門分別管理的方式對(duì)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理，每個(gè)部門在制定相關(guān)法律法規(guī)時(shí)會(huì)從本部門利益出發(fā)，因此制定出來的法律會(huì)出現(xiàn)重疊和矛盾，不利于執(zhí)法工作的進(jìn)行和我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易法律體系的完善發(fā)展。

5 中國(guó)服務(wù)業(yè)未來發(fā)展對(duì)策及其建議

5.1 加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

由于我國(guó)產(chǎn)品缺乏品牌戰(zhàn)略，沒有自己的品牌概念，因此難以走向國(guó)際。對(duì)此，在我國(guó)服務(wù)業(yè)的未來發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)品牌管理，創(chuàng)造出屬于自己的品牌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

5.2 優(yōu)化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)

我國(guó)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不盡合理，在未來的發(fā)展過程中應(yīng)改造傳統(tǒng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式和高新的服務(wù)技術(shù)。著重改造農(nóng)業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸、餐飲等行業(yè)提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效率，健全服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易由勞動(dòng)和資源密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

5.3 打破服務(wù)行業(yè)的壟斷，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

我國(guó)電信、金融、保險(xiǎn)等大部分服務(wù)行業(yè)由政府壟斷經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入限制十分嚴(yán)格，國(guó)有企業(yè)占絕對(duì)主體地位。市場(chǎng)在服務(wù)業(yè)的資源配置中還沒有發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。因此，壟斷性服務(wù)行業(yè)的改革必須以打破壟斷為突破口，以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)為手段，不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)活力。

5.4 建立健全和完善有關(guān)的法律法規(guī)

我國(guó)有關(guān)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還很不完善，沒有形成完整的法律法規(guī)體系。因此，為了更好地發(fā)展我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，制定和完善符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也不違背國(guó)際法的準(zhǔn)則，制定出一套合理的法律法規(guī)。

在當(dāng)今服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速的今天，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以服務(wù)業(yè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，針對(duì)我國(guó)的國(guó)情和我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)及其問題，制定合理的發(fā)展計(jì)劃，不斷推進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)走向國(guó)際，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，拉動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升我國(guó)的國(guó)際地位。

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F752.68

A

1004-7344（2016）27-0329-02

2016-9-12

代渝嬌，2013級(jí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)。