石必武

淺談如何加強水利工程施工管理

石必武

（上林縣明亮鎮(zhèn)農(nóng)林水利綜合服務中心 廣西上林縣 530501）

在水利工程建設施工過程中質(zhì)量管理是最重要的一個環(huán)節(jié)，對確保水利工程整體質(zhì)量有著重要意義。本文就水利工程施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀進行了論述，并且對存在一些問題加以分析，以期為相關人員提供參考。

水利工程；施工管理；質(zhì)量控制

概論

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎。近年來，在推進民生水利大發(fā)展的過程中，國家在水利工程建設和改造等加大投資力度，興修水利、新建水利工程正然升起。水利工程的建設與生態(tài)旅游發(fā)展的有機結合和利用，為我們祖國增添光彩，人民享受著幸福生活。然而在水利工程實施過程中，決定工程項目成敗是一項大難題，關健是在工程施工管理，管理是工程施工的重中之重，施工管理突出了工程質(zhì)量的成敗問題，直接影響整個工程項目的穩(wěn)定性和永久性，本文就如何加強水利工程施工管理進行淺述。

1 水利工程施工質(zhì)量控制的現(xiàn)狀

1.1 質(zhì)量控制意識較低

很多水利施工工程中，有關部門不能重視施工質(zhì)量控制，沒有考慮到施工質(zhì)量的重要性。當施工質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾時，就放棄了質(zhì)量控制的中心和主導地位。

1.2 設計決策倉促

在招投標階段或開工開始，有些建設單位就提出提前投入使用節(jié)約投資的指標。有的則是提出許多具體的設計優(yōu)化方案，指令設計組執(zhí)行。對于大型工程，重要的優(yōu)化方案都須經(jīng)咨詢專家慎重研究后，正式向設計院提出，設計院接到建議，組織有關專家研究之后，才做出正式?jīng)Q策。倉促決策，可能對質(zhì)量控制造成重大影響。

1.3 設計方案變更頻繁

水利工程的設計方案變更比較隨便，有些達到了優(yōu)化的目的，有的則把合理的方案改到了錯誤的道路上，設計方案變更將導致施工方案的調(diào)整和設備配置的變化。沒有明顯的設計錯誤，或者缺乏優(yōu)化的可靠論證，不宜過多變更設計方案。

1.4 監(jiān)理部人員薄弱

一方面是限于費用，另一方面是不夠重視水利工程，在監(jiān)理部的人員配備上，往往偏少、偏弱。水利工程建設中的許多問題，都要由監(jiān)理部在現(xiàn)場獨立作出決定，更需要派駐專業(yè)齊全，經(jīng)驗豐富的工程師到現(xiàn)場。

1.5 工作條件較差

施工設備、試驗設備大多破舊不全，交通、通訊不便，缺乏必要的安全保護，衛(wèi)生醫(yī)療以及防汛抗災條件都不夠完善。

2 水利工程施工管理的安全施工及質(zhì)量保證

2.1 落實組織機構，加強崗位責任制

水利工程施工單位必須具備多樣化的工程專業(yè)技術人員組成，工程技術人員，施工人員的勞動技能，材料的要求，是取決于工程的流程，質(zhì)量是否達到要求的重要因素、因此，作為水利工程施工單位，首先對工程施工項目進行工地現(xiàn)場勘察，熟悉地形，成立項目組織機構，安排各種業(yè)務工程技術人員到崗位到位，實行項目經(jīng)理負責制，加強對工程技術人員、資料員，施工員思想素質(zhì)與安全業(yè)務培訓，提高他們政治水平與技術水平，這樣才能使工程施工達到良好的效果。

2.2 堅持持證上崗，完善工作職責

水利工程施工的完成與質(zhì)量好壞，關系國家和人民利益，對人民負責的態(tài)度。因此，對項目負責人，工程技術人員，一定要堅持持證上崗專業(yè)對口，維護技術權威，工程總工程師要對工程的施工流程，工程質(zhì)量負全責，安排好施工員，施工隊崗位職責，加強工程施工監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，都需要追究責任，即工程質(zhì)量終身制。其次是落實施工的勞務合同，根據(jù)項目規(guī)模質(zhì)量要求，工期要求，進行相互相關責任簽訂工程施工承包合同，確保工程按質(zhì)按量按時的順利完成。

2.3 嚴格執(zhí)行水利工程建設程序

（1）嚴格執(zhí)行《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》和有關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，嚴格工程設計審批制度，未獲得批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質(zhì)量評定，任何工程未驗收不得投入使用或進行下一階段施工。隱蔽工程一定經(jīng)過投資方、監(jiān)理、施工方三方共同驗收后，方能進行下一段施工，工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機構的評價意見。

（2）工程程序跟蹤實行“二級三檢報驗制”，這是保證工程質(zhì)量的有效措施。第一級是為保證監(jiān)理目標的實現(xiàn)，指令施工單位建立班組初檢，施工隊復檢，施工單位終檢的質(zhì)檢機構與質(zhì)檢制度；第二級是施工單位在其內(nèi)部檢查合格的基礎上，填報“二級報驗申請單”，報工程指揮部復驗，經(jīng)復驗合格后由監(jiān)理工程師負責終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程，監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級，在確保每道工序達到設計和規(guī)范要求。別外，質(zhì)檢人員要全過程跟蹤監(jiān)督，監(jiān)理工程師隨時巡視工地。主要部位，隱蔽工程，關健施工過程等實行監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督。對工程質(zhì)量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過，處理措施不落實不放過，不接受經(jīng)驗教訓不放過。施工單位及負責人要徹底查明原因，提出事故的整改措施及妥善處理意見，并向項目監(jiān)理部提出書面整改報告?zhèn)浒浮?/p>

3 安全是工程施工的重中之重

安全問題在水利工程施工包括機構安全，施工安全以及人員組合三個方面，在機構安全方面，依據(jù)國家相關規(guī)定，所有的水利施工項目必須有相應生產(chǎn)管理負責。但是，一般的水利工程施工工地多為偏遠地區(qū)，交通困難，通信盲區(qū)的地方，在安全問題存在重大隱患，運輸安全、施工安全、人身安全，突發(fā)事故的救助等問題，都給工程施工帶來極大影響，必須引起高度重視。因此，施工單位在進場施工前要進行安全培訓，要確立安全員名單，掌握安全動態(tài)，強調(diào)人員進入工地必須戴安全帽，穿工作服，高空作業(yè)要系好安全帶，要確保施工人員生命安全，這是安全不可逾越的紅線。同時還要做好防汛防災的預案方案，確保工程施工能夠達到順利進行，確保質(zhì)量，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

4 明確監(jiān)理工作目標

根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標，進度計劃、人員和材料計劃，以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù)，方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則，對掌握各部、各工序、各階段工程質(zhì)量標準、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，使施工單位和工地所有人員都各負其責，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機構、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權限和責任等。

5 強化質(zhì)量控制

工程開工前對施工單位提交的技術方案，技術措施，質(zhì)量保證體系以及制度等要作嚴格審核，特別是對其投入工程的技術人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料，半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制。凡未經(jīng)項目監(jiān)理部同意，不得進入工地。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。提前控制是質(zhì)量控制的重要部分，它將工程事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中，保證工程的高標準施工。其次是對已竣工的單元工程、部分工程、單位工程及整體工程的質(zhì)量，繼續(xù)進行觀察檢測，收集運行過程中的情況，同時資料要進行收集整理歸檔，及時組織有關部門、人員檢查驗收。

6 結束語

水利工程施工管理是當代水利工程建設的一門重要學科，同時也是水利工程施工實施的中心環(huán)節(jié)和核心工作。管理體現(xiàn)工程項目實施各種要素：①是組織機構、項目負責人的落實，它是人類大腦的指揮中心。②是要有高素質(zhì)的專業(yè)工程師把關，它是決定工程質(zhì)量，結構標準的關健。③要有高技能的勞務人員，它是工程推動劑，也是工程的化裝師?？傊?，水利工程自身的特點、工地涉及面的因素較多，過程復雜，在工程施工中管理存在一定難度?？偟膩碚f，施工管理的好與壞直接影響到工程建設的多方面，因此我們水利工程技術人員要牢記樹立人的正確理念，把自己的聰明才志奉獻出來，把好安全關、質(zhì)量關，為我們水利工程建設作出更大貢獻。

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1004-7344（2016）27-0119-02

2016-9-13

石必武（1958-），男，主要從事水利水電工程施工管理工作。