馮一平

雖然校園暴力經(jīng)由媒體報道近幾年才進入我國公眾視野，但這在德國已經(jīng)不是新問題了，而且得到了有效的防治。

根據(jù)原聯(lián)邦意外保險協(xié)會（現(xiàn)德國法定意外保險協(xié)會，DGUV）的一項調(diào)查顯示，從1993年至2003年德國境內(nèi)涉及人身傷害的暴力行為事實上呈下降趨勢。2009年以來，除小學暴力事件稍有上升外，校園暴力事件呈下降趨勢。

面對曾經(jīng)來勢洶洶的校園暴力，德國是如何應對的？防治體系是如何建立起來的？

網(wǎng)絡暴力劇增，受害者求助意識不強

從目前德國登記的攻擊性意外事故數(shù)量來看，德國主體中學（Hauptschule）發(fā)案數(shù)最高，其次是實科中學（Realschule），最少的是高級文理中學（Gymnasium）和小學。需要說明的是，德國中學分不同類型，初中從五年級起分流，學生根據(jù)學習成績繼續(xù)在主體中學、實科中學和高級文理中學就讀。其中，主體中學學制為5年（五年級至九年級），學生畢業(yè)后大多接受職業(yè)教育；實科中學學制一般6年（五年級至十年級）；高級文理中學學制8至9年（五年級至十三年級），畢業(yè)學生可以直接上大學。

從校園暴力產(chǎn)生的原因來看，調(diào)查顯示：個人因素，如早期的暴力行為；家庭因素，如體罰和虐待；學校因素，如差的學習成績，校風不佳；同齡人的影響以及周邊社會環(huán)境的影響等成為校園暴力滋生的四大因素。

從校園暴力形式上來看，主要是語言、心理暴力和隱形攻擊，相對較少的是身體攻擊，性騷擾和持武器傷害發(fā)生率很低。

值得關(guān)注的是，原先校園暴力可能更多體現(xiàn)在拉幫結(jié)派、恃強凌弱，如今隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，校園暴力范圍從現(xiàn)實轉(zhuǎn)移到了虛擬空間，網(wǎng)絡謾罵和攻擊等暴力行為成為校園暴力的新問題。通常表現(xiàn)為在Facebook或YouTube等社交媒體上發(fā)表詆毀性的言論或者錄像，制作具有暴力特點的圖片和錄像或濫發(fā)照片，其特點是匿名、操作簡單但影響大。受害者感到無助、心靈受創(chuàng)、孤獨、壓抑、自殘，嚴重者甚至引發(fā)自殺行為?！稌r代報》的一項調(diào)查顯示，17%的學生受到網(wǎng)絡暴力的騷擾，超過80%的教育人員認為網(wǎng)絡使青少年變得“更有暴力傾向”。

青少年中的不少受害者選擇沉默，只有16.6%的學生選擇報案，報案率甚至比犯罪嫌疑人的自首率（19.1%）還要低，16%的學生直接通過酗酒或藥物來麻痹自己。民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，只有不到一半的學校在課堂上討論過網(wǎng)絡暴力的問題；三分之一的家長對學校相關(guān)措施不知曉，很多家長由于自身在上網(wǎng)技術(shù)上已經(jīng)落后于孩子，無法對其子女進行有效的網(wǎng)絡監(jiān)管。

分類防治，社會各方共筑有效保護網(wǎng)

事實上，德國中小學一直注重開展預防暴力的項目和措施，其中不少措施經(jīng)實踐證明是行之有效的。從學生成長階段來看，預防措施從幼兒園、小學就開始了。

在德國，校園暴力預防措施一般分成三級預防，即初級、二級和三級。初級預防措施指在攻擊行為尚未發(fā)生時采取的措施，面向所有的可能受到威脅的人如所有的學生；二級預防則是針對那些已經(jīng)有明顯苗頭的行為采取的措施，目標群體是那些已經(jīng)出現(xiàn)一些暴力行為征兆的人群，如那些來自比較復雜社會關(guān)系和團體的學生；三級預防則是針對確認有暴力行為的人群，如有前科的年輕人。

2009 年，德國法定意外事故保險協(xié)會（DGUV）首次出版了《校園暴力預防措施手冊》，反響很大；2011年該協(xié)會對其進行了全面更新和補充，收錄了整個德語國家地區(qū)（包括奧地利和瑞士）101項針對校園暴力在不同層級開展的預防措施和項目，適合不同年齡、發(fā)展水平、性別、文化背景和倫理教育背景的未成年人。

從預防措施的組織結(jié)構(gòu)來看，主要涉及四個方面：融入課堂教學；融入學校日常工作；以項目形式在校內(nèi)和校外開展；融入學生業(yè)余活動。

從措施主體來劃分，包括六個方面內(nèi)容：防止事件升級的訓練；強化民主培訓，引導學生如何在日常交往中增強對他人的尊重和寬容；培養(yǎng)社交情緒和溝通能力，提升爭端解決能力的措施；通過案例分析幫助學生提高自主仲裁和平息爭端的能力；通過與警署、青少年局和教育局等合作提供關(guān)于避免暴力行為產(chǎn)生和在暴力環(huán)境下正確行為方式的信息；情景模擬。

德國法定意外事故保險勞動與健康研究所（IAG）于2010年推出了作為課堂教材的“學校內(nèi)注意事項（8ung in der Schule）”，面向青少年和學生，圖文并茂地告訴學生如何應對校園暴力。每所學校根據(jù)自身和生源特點，印發(fā)宣傳資料，并安排專門課時由師生共同討論校園暴力的產(chǎn)生和后果，真正做到防止校園暴力的意識“進學校、進課堂、進腦、進心”。

德國社會各界也意識到，針對網(wǎng)絡暴力，社會和學校尚未建立起可持續(xù)的應對措施。于是，相關(guān)機構(gòu)通過有針對性地組織開展“媒體技能：互聯(lián)網(wǎng)的風險和利用”等專題研討會，幫助學校領(lǐng)導和教師了解最新網(wǎng)絡暴力的現(xiàn)象和發(fā)展趨勢，以便相關(guān)信息進課堂，引起學生的關(guān)注和了解；與學生探討上網(wǎng)的技巧，網(wǎng)上爭端的應對和平息，遇到攻擊如何尋求警察和心理輔導專家的幫助等，幫助青少年增強在互聯(lián)網(wǎng)上保護自己和應對的能力。

總之，如今德國學校就讀學生群體的異質(zhì)性和多樣性已成常態(tài)，學校在人力、物力和場地資源方面都面臨捉襟見肘的困境，各方壓力增大。近日，德國教育工作者協(xié)會（VBE）主席在聯(lián)邦內(nèi)務部的一次活動上表示：學校是社會的一面鏡子，但學校不是社會的修理廠，解決不了所有的社會問題。只有設施完善的學校才能有效防范暴力行為，這包括負責任的房屋管理員，能夠及時到位的社會保障人員和社會工作人員以及警察等安全合作伙伴，眾方共同構(gòu)建有效的保護網(wǎng)絡。