馬偉彬

農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及其對(duì)策

馬偉彬

財(cái)務(wù)管理是農(nóng)業(yè)科研單位具體操作活動(dòng)和單位管理活動(dòng)的核心項(xiàng)目,認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝晟妻r(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)管理,有助于提升農(nóng)業(yè)科研單位管理水平的提升，同時(shí)也對(duì)其全面發(fā)展起著決定性的作用。筆者針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理面臨的困境作全面的解析，并指出具體的應(yīng)對(duì)措施。

農(nóng)業(yè)科研單位；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

目前，國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目投資不斷加大，提供資源的方式也千變?nèi)f化，那么怎樣才能有效、合理的管理財(cái)務(wù)，讓其與日新月異的社會(huì)變化同步，這就給財(cái)務(wù)管理人員增加了新的難度。

一、目前農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理制度有待完善

從實(shí)際情況來(lái)看有很大一部分農(nóng)業(yè)科研單位缺少財(cái)務(wù)方面的人才，有部分崗位無(wú)人任職，只能讓現(xiàn)有的財(cái)務(wù)兼任，不能做到各司其職，反而出現(xiàn)互相踢皮球的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)管理是個(gè)特殊的系統(tǒng)，有些職務(wù)是不能有一個(gè)人同時(shí)擔(dān)任的，兼任職務(wù)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的貪污問(wèn)題。

（二）財(cái)務(wù)管理人員缺乏有效的牽制

國(guó)家企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作者在工作上受到本單位領(lǐng)導(dǎo)階層的約束，在許多方面受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的制約，導(dǎo)致單位內(nèi)部的管理機(jī)制不能正常運(yùn)作。

（三）財(cái)務(wù)管理的觀念落后

有一部分農(nóng)業(yè)科研單位管理者狹隘的理解，上級(jí)單位所給的經(jīng)費(fèi)用于科研人員身上是天經(jīng)地義的，賬本上面不出現(xiàn)漏帳、錯(cuò)帳就可以了。對(duì)于單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制卻有視無(wú)睹，這種現(xiàn)象觀念嚴(yán)重的制約了財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作人員操作起來(lái)很被動(dòng)。

（四）公有固定資產(chǎn)管理欠合理

雖然國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)的管理不斷的做出調(diào)整，實(shí)際情況是還有些企業(yè)仍然做不到賬本和實(shí)際相符合，對(duì)固定資產(chǎn)做簡(jiǎn)化處理，造成賬本和現(xiàn)有物資不符。國(guó)有企業(yè)只關(guān)心資產(chǎn)的采購(gòu)，卻做不到妥善管理，以至于造成重復(fù)購(gòu)買，或者利用率低等問(wèn)題，對(duì)國(guó)家的資源造成浪費(fèi)，切占用單位的巨額資金。

（五）財(cái)務(wù)管理的相關(guān)業(yè)務(wù)不規(guī)范

和財(cái)務(wù)管理有關(guān)系的業(yè)務(wù)包括財(cái)務(wù)材料的匯集及存檔，這些工作盡管瑣碎，但對(duì)于財(cái)務(wù)工作卻至關(guān)重要。有的單位中使用的會(huì)計(jì)科目與財(cái)政部規(guī)定的會(huì)計(jì)科目不相符，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理起來(lái)的冗長(zhǎng)拖沓；憑證填寫不全，有的漏掉最主要的信息，影響會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展。

二、有效解決農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）構(gòu)建合理的財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)按照國(guó)家頒布的法規(guī)執(zhí)行

依據(jù)各自企業(yè)的性質(zhì)特征、經(jīng)營(yíng)體制、資本多寡及會(huì)計(jì)人員多少等，制定真正屬于本企業(yè)的一套管理方案。對(duì)于財(cái)務(wù)工作中的不合理情況和核心職位要嚴(yán)密監(jiān)控，真正做到人人有事做，事事有人做，實(shí)行不相容職務(wù)相分離的原則。定期進(jìn)行資產(chǎn)核查，一定要做到各種賬本相符合、賬本與實(shí)物相符合。對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作，我們只要切實(shí)的負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真的做好每一項(xiàng)工作，就能確保單位及國(guó)家的資金不收侵害，還能為國(guó)家減少很多損失。

（二）細(xì)化會(huì)計(jì)人員的工作，保證其完成自己的職責(zé)

很多管理者意識(shí)不到財(cái)務(wù)工作的重要，缺乏相應(yīng)的會(huì)計(jì)知識(shí)，覺(jué)得會(huì)計(jì)也就是記記帳，負(fù)責(zé)報(bào)銷，其實(shí)這只是會(huì)計(jì)工作人員工作中的一小部分。并且財(cái)務(wù)工作者在單位很容易受到領(lǐng)導(dǎo)人影響，導(dǎo)致單位里的財(cái)務(wù)管理機(jī)制無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以至于內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作無(wú)序、財(cái)務(wù)措施帶有領(lǐng)導(dǎo)者的意愿，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的失真，不能為上級(jí)部門提供準(zhǔn)確的信息?，F(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理工作一改幾年前的事后核算，進(jìn)而改為事前預(yù)算、事中控制、事后監(jiān)督三環(huán)節(jié)，財(cái)政部門予會(huì)計(jì)人員充分的會(huì)計(jì)判斷空間，給他們足夠的權(quán)利，以保障各單位部門的經(jīng)濟(jì)有序進(jìn)行。

（三）有效管理國(guó)有資產(chǎn)，提升資產(chǎn)利用率

切實(shí)管理好固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，保證國(guó)家的資源安全，以防財(cái)務(wù)管理工作者的疏忽大意導(dǎo)致資產(chǎn)丟失。首先分派專門人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行看護(hù)，將每個(gè)人的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，真正做到管理到人，并建立全面的管理流程，對(duì)每一項(xiàng)資產(chǎn)制定一個(gè)卡片，定期盤查、清點(diǎn)，保證賬本和具體實(shí)物相符合。對(duì)長(zhǎng)期不用的或者已經(jīng)淘汰過(guò)時(shí)的機(jī)器，可以賣掉也可以租出去，盡可能的為單位贏得利益。其次，有效的、合理的管理無(wú)形資產(chǎn)，以免知識(shí)產(chǎn)權(quán)被盜用導(dǎo)致單位利益受損失，不能獲得應(yīng)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)承認(rèn)。

（四）合理管理項(xiàng)目資金，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用范圍

科研項(xiàng)目資金在科研單位的總資金中占據(jù)重要位置，為順利的完成科研項(xiàng)目提供了保障。項(xiàng)目資金能否有效利用，和科研成果能否順利取得息息相關(guān)。很多人誤以為，經(jīng)費(fèi)如何使用和所屬單位無(wú)任何關(guān)系，單位沒(méi)有理由干涉經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。實(shí)際情況是每個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人都缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，他們都屬于高級(jí)知識(shí)分子，在運(yùn)用經(jīng)費(fèi)時(shí)計(jì)劃不周，出現(xiàn)浪費(fèi)且違反規(guī)定的情況。而各個(gè)部門也加大了鼓勵(lì)的力度，允許財(cái)務(wù)管理工作人員放松相關(guān)的政策，這也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用的不節(jié)制。另外，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算是一個(gè)部門，而使用時(shí)卻是另一個(gè)部門，容易使提前預(yù)算和實(shí)際支出不匹配。所以科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作就顯得尤其重要，在實(shí)際的支出工作時(shí)，要嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行，而編制預(yù)算的人員要全面的考慮各種不同的情況，真正做到松弛有度，這樣才能保證最終結(jié)果相符合。

（五）提升會(huì)計(jì)工作者的能力素質(zhì)

科研事業(yè)單位要重視會(huì)計(jì)工作者的再教育，切實(shí)地提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。另外，各個(gè)單位部門的會(huì)計(jì)工作都采用電算化的形式，這就對(duì)會(huì)計(jì)人員又多了一項(xiàng)新的技能要求，要掌握計(jì)算機(jī)的相關(guān)知識(shí)，才能勝任目前的會(huì)計(jì)工作。

（六）合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算

農(nóng)業(yè)科研單位在做預(yù)算的時(shí)候，會(huì)計(jì)人員必須做到用收入來(lái)約束支出，收入和支出達(dá)到平衡，依據(jù)不同部門的具體情形，按照國(guó)家有關(guān)的編制程序和細(xì)則詳實(shí)的合理制定。實(shí)際操作過(guò)程中，密切注視資金的流動(dòng)情況。

（七）企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要保持憂患意識(shí)

多種多樣的集資形式在給單位增加經(jīng)濟(jì)新因素的同時(shí)，也導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部間激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使其會(huì)計(jì)工作也打上了商品經(jīng)濟(jì)的烙印，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)成倍增長(zhǎng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

結(jié)合目前農(nóng)業(yè)科研單位在財(cái)務(wù)管理方面尚存在的很多不足和缺陷,切實(shí)制定對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制，保證會(huì)計(jì)工作能夠切實(shí)的為科研項(xiàng)目做好服務(wù)。完善管理制度，提高資金的利用率，加大各種制度的執(zhí)行力度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才的素質(zhì)教育，提升管理者的管理水平等等，充分保證農(nóng)業(yè)科研單位項(xiàng)目的規(guī)范化和快捷化。

[1]王鵬.農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中問(wèn)題研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2012.

[2]劉艷輝.農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2012(04).

[3]周娟.農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].熱帶農(nóng)業(yè)工程，2014(01).

德州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院）